山西生态文明建设中的自然保护区作用探讨

李伟

摘 要：生态文明建设关乎到我国可持续发展战略的实施，在一定程度上也可为全球环境问题的解决提供借鉴。山西省由于其自身特殊的地理环境和传统的发展模式的影响，环境问题突出，生态文明建设尤为重要。本文主要对山西自然保护区的建设做了大致的介绍，并对自然保护区的建设在山西省生态文明建设中的地位作用做了详细的论述。

关键词：山西；生态文明建设；自然保护区

党的十八大和十八届三中、四中全会以后，生态文明建设上升为我国的基本国策，全国各地高度重视，采取多种措施进行生态环境的恢复和保护。建设自然保护区，是其中重要的工作内容之一。山西在实施生态文明的建设中，将自然保护区建设作为重要工作内容，在大力兴建自然保护区的过程中不断推进山西生态文明建设的进程。

一、何为自然保护区

所谓自然保护区，就是依据国家环境保护法规在陆地、陆地水体或海域划出一定面积，利于政府、社会对生活在此区域内的自然生态系统、珍稀濒危物种或自然遗迹等进行保护。自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。在核心区内，生态系统处于天然状态，保存完好，珍稀濒危物种分布集中，保护价值极高，严禁任何单位和个人进入。在核心区外围是缓冲区，在此范围内只允许从事科研观测活动。而实验区则在缓冲区外围，允许进入从事科学试验、参观考察、教学实习等。

自然保护区是一个统称，按照不同的标准可以划分为多种类型。按照自然保护区的保护对象来分，可以分为生态系统类、野生生物类、自然遗迹类等。按照保护区的性质来划分，则可以分为资源管理区、风景名胜区、科研保护区等。

二、山西自然保护区建设概况

山西自然保护区建设工作的开展由来已久。在上世纪80年代，山西省政府批准建立了庞泉沟等5处自然保护区，拉开了山西自然保护区建设的序幕。此后又不断建立了多个自然保护区。到了上世纪90年代，最初建立的庞泉沟4个自然保护区成功晋升为国家级自然保护区，这无疑是对山西省自然保护工作的肯定与激励。随后，山西省政府又批准建立了五鹿山等7处省级自然保护区。此后山西省自然保护区建设进入快速发展阶段。

如今，山西省已经累计建立各类自然保护区46处，总面积将近110.08万hm2.约占全省国土面积的7.02%。山西省自然保护区的建设，主要保护对象是森林生态系统、湿地生态系统和野生动植物，布局比较合理，类型较为齐全，功能相当完善，基本上形成了覆盖全省的自然保护区网络体系，生态环境得到了有效的保护。近几年，山西省高等植物群落和野生动物种群数量明显增加，自然资源和自然生态系统受到了有力的保护。山西的生态安全、生物多样性都得到了长足发展，进一步推动了当地经济社会的可持续发展。

三、自然保护区在山西生态文明建设中的重要地位

目前，山西省已建立的自然保护区不仅有着独特的森林资源，而且还饱含着浓厚的文化内涵，众多的历史古迹以及浓郁的人文情怀。山西自然保护区的建立担负着保护自然和历史文化的双重责任。自然保护区是山西生态文明建设的前沿阵地和基础单位，是保护国家生物战略资源、维护国家生态安全、弘扬生态文化、建设生态文明的重要载体和示范基地。

在2014年，山西省政府发发布了《山西省主体功能区规划》，严厉禁止对自然保护区进行一切开发，将自然保护、生态文明建设提到了一个新的高度。《规划》的提出不仅为山西省提供了良好的发展条件，开拓了发展空间，而且为全省经济社会的可持续发展提供了生态支撑。自然保护区在推动山西生态文明建設中所起的作用越来越明显。

四、山西省生态文明建设目前存在的问题

1.煤炭资源的不合理开发造成了生态破坏。山西省储藏着极其丰富的煤炭资源，为山西省的经济发展带来了巨大的效益。但是在对煤炭资源的开发利用中，众多的煤炭企业为了追求更大的利益而过度开发，并且也没有采取任何的生态恢复措施，对地表的生态环境造成了极大的伤害，此外，煤炭加工企业废水废气的排放严重超标，虽然大多数企业为应付政策会对废水废气进行简单处理，但这并不能达到保护生态的标准。这就造成了山西省空气质量问题和水质问题越来越严重。而且煤炭属于不可再生资源，储量有限，过度开发不仅会加剧煤炭供应紧张，而且给生态环境带来巨大压力。这是山西生态文明建设面临的最严峻的问题。

2.政府对生态文明建设的管理和服务水平还需进一步加强。在山西的生态文明建设方面，政府虽然制定了一些措施并做出了一些有目共睹的成绩，但是政府对生态文明建设的管理和服务工作还不到位。政府的管理模式比较单一、力度不够，管理效率比较低；在在生态文明城市的创建中，对自然资源的承载力和资源的有限性认识不足，生态建设规划机制不科学；政府对生态文明建设理念的推广普及力度不够，公众的生态文明建设理念还是比较薄弱的，不利于政府生态文明建设工作的推进。这些问题都有碍于山西生态文明建设工作的进展。

五、加强自然保护区生态文明建设措施

1.资源保护力度要加强，管理水平要提升。近几十年来，山西的自然保护区建设取得了不错的成绩，仅国家级自然保护区就有7处。这些保护区的建成是山西省环境保护业绩的体现，但最重要的是建成之后对自然保护区的管理工作。只有夜以继日地做好自然保护区的日常管理工作，才能进一步推进生态文明建设。山西省政府要建立健全自然保护区管理机构，加强巡护管理，严厉打击各类破坏生态环境的违法行为，有效保护各类生态资源。加大野生动植物与自然保护区的保护工程建设，完善保护区内基础设施，使自然保护区的管理向规范化、标准化、常态化发展。

2.对生态资源展开科学调查研究。山西省政府应当积极与当地科研院所展开合作，依托已建成的自然保护区建立生态定位站等科研平台，对野生动植物进行科学检测。并与省内外科研所加强合作，进行科学研究，为山西省生态文明建设提供生态数据的支撑以及科学的指导。

参考文献：

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