中高职会计职业教育衔接中的问题与对策

中山市中等专业学校

中高职教育在“五年一贯制”试运行过程遇到瓶颈，中高职衔接专业培养规划界线不明朗，课程设置重复，层次不清，各自考核标准模糊，导致校企合作无法深入开展，严重制约学校专业发展。笔者认为：学校要突破衔接中的瓶颈，与时俱进，提出更切实可行的方案。以下是我的几个观点：

一、中高职会计职业教育衔接出现的问题

(一)会计专业教育理论不能有效指导实践

现阶段，中高职学校各专业衔接工作正紧锣密鼓推进中，各中高职学校参照2014年12月22日教育部编写的《中等职业学校专业教学标准(试行)》和2015年1月广东省教育厅编写的《中高职衔接专业教学标准和课程标准》，积极开展工作，制定教学、课程计划，但工作很难推进。教育部和省教厅的教学标准和课程标准与现有的政策相差3-4年。因为会计、税法政策变革日新月异，尤其是近三年，国家先后出台一系列会计、税法改革政策。例如：2015年10月23号中华人民共和国财政部令第78号，政府会计由预算会计和财务会计构成，政府会计主体应当编制决算报告和财务报告；2016年3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议李克强总理在政府工作报告中指出，从2016年5月1日起全面实施营改增，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。2016年12月广东省财政厅宣布取消会计从业资格考试。2017年初级会计资格考试教材全面改写，增加会计证考试内容，增加管理会计基础和政府会计基础，调整了部分章节内容，全面改写增值税，改写部分章节的业务核算方法。导致会计专业教育理论不能有效指导实践。

(二)中高职会计专业教育衔接的深度不到位

调查中山市中等专业学校与广东理工职业学院、中山市沙溪理工学校与中山市职业技术学院3+2对接情况，高职院校为节约教学成本，将3+2对接的生源与普高生源合班上课。对中高职衔接的生源来说出现教学内容重复，课程设置单一，忽略学生的专业发展，也影响下届招生，达不到双赢的预期效果。2013年中山市沙溪理工学校与中山市职业技术学院的会计专业对接就是一个失败典型案例。为避免中高职衔接走弯路，必须要探寻切实可行的方案。

(三)中高职会计专业校企合作不深入

中高职教育的发展需要不断注入企业新的活力，学校希望企业积极参与学校教学活动中，并共同研发和探讨课程设置。但在实施中遇到的困难有：很多企业与学校的合作停留在表层上，学校为企业主动全面服务的精神和能力也不够，企业也仅仅给学校提供实习基地或横向课题开发，能够参与学校人才培养目标制定、专业的建设和课程开发的较少。企业之所以参与积极性不大，是因为它觉得收益与付出是不成正比的，收益不大。目前政策想调动企业的积极性是比较有限的。中国的企业都会想当然地认为，职校的责任就是把人培养合格了送到企业，企业就只是把这些人招聘进来、把活干好，促进产业发展，这个观念在中国诸多企业根深蒂固。企业在校企合作中获利不多，呈现消极、被动的态度，在一定程度上也阻碍校企合作的实施。

二、针对以上会计专业中高职衔接教育出现的问题提出以下对策

(一)明确会计专业的培养目标

1.中职学段培养目标

①本专业主要面向小企业和会计服务行业，培养能从事会计、出纳、仓管、收银、文员等工作，具备与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美、劳全面发展，熟悉岗位操作技能，具有良好职业道德、科学文化素养和综合职业能力，以及继续学习能力的高素质劳动者和初级技能型人才。

2.高职学段培养目标

②本专业主要面向中小工商企业、金融机构、行政事业单位、社会中介机构(如会计师事务所)等企事业单位，从事出纳、会计助理、审计助理、会计核算、审计等工作岗位，具备良好的职业道德和综合素质，熟悉国家财经法规和经济政策，具备会计、税务、成本核算、财务管理、审计等专业知识，具备良好的表达、沟通与协调能力，具有较强责任心，以及良好的职业判断能力与学习能力、良好的职业道德素养，在服务、管理第一线的复合型和创新型的技术技能人才。

(二)科学界定中高职会计专业技能的培养标准

中职阶段培养重点是会计基础技能和会计单项技能。主要包括：能熟练运用会计电算化软件，完成会计建账及日常会计核算业务工作。侧重培养一线经验型操作人才，对会计专业认知、制证登账、出纳员实操、单证课、办公室自动化初级等简单的业务核算与操作，点钞、小键盘录入技能(翻打传票技能)、真假钞鉴别技能、票据运用与结算方式运用、常用办公设备操作、会计档案整理等职业核心技能。

高职阶段培养重点是会计综合技能和会计发展能力。应侧重培养一线高技能人才，以中职技能为基础，扩展到会计复杂的业务核算、成本计算、资金管理、税费计算与申报、财务管理分析、税法、经济法、预算、审计、金融、投资、保险、理财咨询等专业核心技能以及办公自动化中级操作技能。本阶段注重操作后的分析、管理能力和综合能力的培养。指导学生参加全国会计初级资格考试，引导学生学习全国中级会计资格考试相关科目。为毕业后进一步发展奠定坚实的基础。如图1所示：

图1

(三)完善教学、课程标准，引进企业、变革元素

会计专业中高职教育衔接工作必须从完善教学和课程标准入手。教育部、省教厅编写的教学标准和课程标准都已经严重滞后，各学校结合本专业特点，考查企业实际需求，依据现行会计与税法政策，与时俱进，立足学情，开发出适合中职和高职使用的一系列会计技能的校本教材，推出有影响力的会计技能展示；完善中高职衔接会计专业技能培养方案，使之学所用，从而激发教与学的积极性，以促进中高职教育高效可持续发展。

(四)积极推进弹性学习制度

实行中、高职街接的弹性学习制度，是开展终身教育的重要保证。弹性学制允许学生分段完成学业，打破一次考试定终身。放宽职业教育招生和入学的年龄限制，允许学生分阶段完成学业，适合于中高职培养目标的实现，改变单纯的就业培训观念。实行学分制，学生可以按学分制规定选修灵活组合的模块课程，修满规定学分的学生可以提前毕业，修满一定学分的学生可以申请就业或创业，一段时间后继续学习直到完成学业。实现弹性学制要建立弹性学习体系，具体如图2：

图2

(五)出台对企业的利好政策，促进校企合作

日前，教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国家税务总局六部门印发了《职业学校校企合作促进办法》的通知(简称“《办法》”)，对校企合作形式、促进措施、监督检查等方面做了详细规定。从2018年3月1日开始，职业学校和企业可以结合实际在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面，开展7种合作。如果能够为参与校企合作的企业减税，或者对其业务运营上确实有实质性帮助，那么企业参与的积极性就会更大一些。另外，政府如果能够在政策上给予企业和学校更多的保障性措施，比如出台专门的关于校企合作的法律法规，规范校企合作市场，在确保高质量的人才培养模式基础上，维护学校利益和企业利益，实现利益的均等分配，这样的话，不管是对企业来说，还是对学校来说，都能够吃到一颗定心丸。

通过研究我们不难发现，中高职教育中还有很多问题需要解决，中高职顺利衔接任重而道远。明确培养目标，制定切实可行的中高职衔接人才培养方案。合理设置中高职课程，突出职业教育能力培养核心，才能满足社会需要，为企业、行业培养出高素质技术技能型人才，实现中高职教育可持续发展。

注释：

①广东省教育厅。中高职衔接专业教学标准和课程标准。

②广东省教育厅。中高职衔接专业教学标准和课程标准。