事业单位财务内控管理的薄弱环节及应对

天津市引滦工程黎河管理处

在当前社会经济快速发展背景下，事业单位在运营发展中，由于缺少完善的内部控制环境，并且经济业务运用效率整体偏低等问题的出现，导致事业单位运营发展较为迟缓。从国家机构自身角度来说，事业单位在其中发挥着重要的作用。在开展社会服务时，需要消耗大量的资源，假设可以实现充分处理，将会推动事业单位在社会服务中起到充分作用。下面，本文将重点对事业单位财务内控管理的薄弱环节及应对进行阐述和分析。

一、加强事业单位财务内控管理的必要性

随着社会经济体系的不断优化，事业单位在开展财务内部控制工作时，应该和经济体系发展相迎合。在当前社会经济体系的作用下，事业单位财务以及财政部门职责出现了一定的改变，这就需要事业单位在对内部预算加以修正的同时，还要构建完善的财务内部控制机制，从而给事业单位财务内部控制以及预算管理工作的落实提供条件。所以，受到新背景形势的影响，加强事业单位财务内部控制管理力度，不仅可以迎合经济体系发展要求，同时还能促进事业单位长远发展。此外，在开展财务核算工作时，事业单位自身含有合理性和规范性特性，从而给资金高效应用奠定基础。结合会计账目分配环节，应该把种类项目当作主体，对其加以科学管理和分配。并且，对资金真实应用情况进行核查和追踪。在进行资金应用时，应该结合相关标准加以处理，在某种程度上可以促进财务内部控制机制的构建[1]。为了将财务内部控制自身作用全面发挥，除了要保证相关人员具备专业素养之外，还要加强财务内部管理力度，在提升事业单位财务管理水平的同时，减少不必要成本的投放，给事业单位创造更好的效益。

二、事业单位财务内控管理的薄弱环节

(一)内部控制了解不深入

从整体角度来说，大部分事业单位没有给予财务内部控制管理充分注重，内部控制了解不深入，同时部分领导层级人员职责意识薄弱。此外，缺少完善的内部控制机制，无法对其加以规范管理，并且没有把现代化的内部控制管理理念和方法运用到其中，在对事业单位内部控制加以评估时，缺少统一标准，从而无法实现科学监管。从某种角度上来说，无法根据内部控制评估体系来落实管理工作，进而影响事业单位财务内部控制管理水平。

(二)预算编制较为随意

事业单位在运营发展环节中，预算标准将含有不合理特性，并且还伴有一定的随意性。通常状况下，普遍存在内部不完善或者相关数据不精准等情况，使得预算编制整体结果和真实情况存在偏差。在执行预算管理工作时，含有较强的盲目性，在进行执行时，过于注重审批，忽略管理。对预算审批和执行情况来说，一般交由财务部门来执行，而对预算执行过程缺少综合监管，并且预算执行不严谨，进而使得预算执行和预算编制相背离，给事业单位整体发展带来负面影响[2]。此外，预算执行效力不高，在执行环节中，还会面临不均衡状况，使得事业单位资产消耗较高，造成一定的经济损失。

(三)审计监管水平偏低

在开展审计工作之前，没有实施审计准备，缺少对事业单位运营情况的核查和探究，审计工作人员不具备专业水平和素养。并且，没有对事业单位实施内部审计，对业务设计缺少联动性探究，在业务操作方面，没有结合相关标准来进行，存在操作失误现象。在具体环节中，没有实施全面监管。此外，事业单位没有建立独立的内部审计部门，并且审计部门往往隶属于领导层级之下，受到领导层级的引导和监管，使得内部审计缺少独立性和权威性，影响内部审计监管作用的发挥。

三、事业单位财务内控管理的薄弱环节的应对措施

(一)强化财务内部控制管理理念

为了提升事业单位财务内部控制管理水平，单位领导层级应该给予内部控制充分注重，提升相关人员的专业素养。事业单位需要定期开展专业知识和技能培训工作，让财务管理工作在掌握现代化管理理念和知识的基础上，给财务内部控制管理工作的开展提供支持，实现财务管理水平的提升。并且，事业单位还要在内部设定专业的财务内部控制管理部门，对财务管理执行情况进行监管，一旦发生问题，第一时间进行处理，以此保证整体财务管理质量。此外，构建完善的财务内部控制机制，结合事业单位业务特性和需求，把现代化管理理念和方式运用到其中，通过设定规范的管理机制，对财务内部控制工作的落实提供引导[3]。对事业单位财务内部控制管理执行情况进行评估，找出存在的薄弱点，并对其进行修整，向上级部门汇报，从而提出针对性建议，根据财务内部控制管理执行情况，给予单位职工适当的激励，以此调动单位职工工作积极性，实现单位工作效率的提高。

(二)完善预算管理体系

事业单位在开展预算编制工作时，应该具备实时性和规范性，结合上年度预算执行标准，对单位下年度预算执行情况进行修正，保证预算数额的精准性和真实性，将其纳入到当年预算范畴中。针对预算效益，应该具备真实性，根据预算定额情况实施拨款，并且确保相关数据的精准性。此外，对其项目资金实施预算管理时，利用完善的预算管理体系，做到专款专用，根据相关标准和需求，将其落实到实处。项目在进行更改或者修整时，需要结合相关流程进行，项目管理需要构建在绩效考核基础上实现，依据考核机制加以管理，不可流于形式化。通过构建完善的预算管理体系，给预算编制、执行以及考核工作提供凭证，以此促进事业单位长远发展。

(三)提升风险管理意识

提升风险管理意识，有效减少财务风险的出现。在落实财务内部控制管理工作时，应该把财务风险和采购风险当作主体，给予其充分注重，结合相关法律标准，加大此环节管理力度，对可能存在的风险加以评估，做好风险点的把控工作。对于新颁布的相关政策，单位需要定期组织学习，对操作流程加以探究，在明确财务内部控制风险管理方式之后，对事业单位各个运营活动风险进行评估，根据评估结果，采取对应的防范措施，以此降低风险的出现，防止给事业单位带来不必要的经济损失[4]。

(四)加强审计监管力度

通过构建完善的监管机制，加强风险防范，优化审计职责，明确审计工作职责定位，做好审计风险评估和识别，结合不同的风险加以科学监管，利用现代化的方式，实现风险的减少和转移，避免或减少给事业单位带来的损失，影响单位未来发展。在事业单位内部设定专业的内部审计部门，并且赋予其对应的职责，提升自身独立性和权威性，根据事业单位财务内部控制管理执行情况，加以科学监管和追踪，第一时间找出管理环节中存在的漏洞和薄弱点，提出对应的优化措施，降低问题出现给事业单位带来的影响。此外，通过完善审计绩效考核机制，对审计标准、审计执行以及审计结果进行衡量和评估，将审计自身作用充分发挥，提升事业单位整体财务管理水平，减少财务风险出现。

四、结束语

总而言之，加强事业单位财务内部控制管理，不仅可以有效提升事业单位财务管理水平，同时还能对财务风险起到防范和管理效果，减少财务风险的出现，保证事业单位运营安全。然而，结合当前情况来说，由于事业单位缺少对财务内部控制管理工作的了解，没有给予财务内部管理工作充分注重，导致管理问题频频出现，影响事业单位未来发展。因此，事业单位应该给予财务内部控制管理充分注重，认识财务管理的必要性，提升风险管理意识，加强审计监管力度，在提升事业单位财务内部控制管理水平的基础上，给事业单位今后发展奠定良好的基础。