《法律职业资格考试“启幕”》系列报道之三猜想：法考考什么？

本社记者 李天琪

6月20日，2018年国家统一法律职业资格考试客观题考试启动网上报名，今年也是法律职业资格考试改革的第一年。按照全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》，明确规定行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员，需要取得法律职业资格，可想而知法律职业资格的含金量越来越高，这也是国家全面依法治国的重要体现。

考什么：大纲硬解读

根据司法部今年公布实施的《国家统一法律职业资格考试实施办法》，2018年国家统一法律职业资格考试的内容和命题范围以司法部今年公布的考试大纲为准。从大纲出发，国家统一法律职业资格考试的考试范围是什么呢？

国家统一法律职业资格考试协调委员会在考试大纲中首先明确，国家统一法律职业资格考试落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，参照马克思主义理论研究和建设工程法学类核心课程教材，将18门法学理论知识纳入考试范畴，包括：中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、中国法律史、刑法、民法、刑事诉讼法、民事诉讼法（含仲裁制度）、行政法与行政诉讼法、经济法、知识产权法、商法、国际法、国际私法、国际经济法、环境资源法、劳动与社会保障法、司法制度和法律职业道德。

国家统一法律职业资格考试国家统一法律职业资格考试更容易考查学生的逻辑思维能力，通过问题导向针对更贴近生活的法律现象提问，才能真正筛选出具有推理能力、逻辑能力的法学法律专业人才，排除掉那些仅仅会死记硬背的人。

值得强调的是，2018年的考试一改昔日全部采取纸笔考试的方式，改为“2+1”模式，即两张采取计算机化考试的客观题试卷和一张纸笔式考试的主观题试卷，前者每卷考时3小时，后者考时4小时。

根据司法部之前公布的《2018年国家统一法律职业资格考试公告》，客观题考试分为试卷一、试卷二，每张试卷100道试题，分值为150分，其中单项选择题50题、每题1分，多项选择题和不定项选择题共50题、每题2分，两张试卷总分为300分。具体考查科目上，试卷一囊括中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、中国法律史、国际法、司法制度和法律职业道德、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法知识内容；试卷二涵盖民法、知识产权法、商法、经济法、环境资源法、劳动与社会保障法、国际私法、国际经济法、民事诉讼法（含仲裁制度）知识内容。主观题考试包括案例分析题、法律文书题、论述题等题型，分值为180分。具体考查科目为：中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）、行政法与行政诉讼法、司法制度和法律职业道德。

怎么考：名师细分析

2018年国家统一法律职业资格考试考什么？怎么考？难度如何？记者请北京工商大学教授李仁玉为广大考生进行大胆预测。

国家统一法律职业资格考试的目的是什么？李仁玉告诉记者，根本的目的一定在于选拔国家的司法实务人才——法官、检察官、律师、公证员、行政执法人员等这些法律专业人员，考查所选之人必须要具备法学理念。从这个中心点出发，法考的题型内容一定会反映出正确的法理念精神。

既然是筛选实务人员，法律实务技能的掌握是继正确法理念后的又一大重点。从题型上来讲，2018年改革后的法考在客观题上，将可能跳出知识“死记硬背”式的题型，变为对知识的运用考查。李仁玉认为以往传统的突击三个月背书式的应试方式在2018年可能不再管用，新法考考查考生对法律知识的应用掌握能力。

具体考什么呢？李仁玉进行了以下猜测：

考点一为重点法条的掌握。也就是说，大纲规定的主要法条一定要熟悉。

考点二为法条与法条之间的辨析。涉及制度与制度间的关系如何，制度的边界在哪里、功能是什么……就好比说，无因管理与不当得利、侵权行为、无权代理等行为的区别在哪里。

考点三为考查学生的逻辑推理能力。

考点四为题目设置里对细节的关注程度。

考点五为司法文书的考查。像起诉书、答辩状、判决书等法律文书的书写都有可能涉及，题目设置好后，要求考生运用材料进行论证。

>>国家司法考试考生人山人海

>>北京工商大学教授李仁玉 李天琪摄

考点六为针对法律现象出法律对策。在主观题中，选取具有较高热度的社会现象，可能在法律中并没有明确的具体规定，考查学生的严谨论证过程。

李仁玉认为今年主观题题目的难度会比以往更高，题目更活。以往从公平性考量出发，主观题题目太活不容易阅卷，容易导致阅卷老师打分困难。根据以往考试报名情况，每年大概有45万份有效考卷，也就是阅卷组要评阅45万份主观卷，时间紧、任务重。2018年改革后，新的改革机制下，客观题的筛选，就会排除掉一大部分不合格的考生。进入第二关主观题测试的学生少了，阅卷老师会有更多的时间、精力去评阅主观题。

这样的环境下，国家统一法律职业资格考试更容易考查学生的逻辑思维能力，通过问题导向针对更贴近生活的法律现象提问，才能真正筛选出具有推理能力、逻辑能力的法学法律专业人才，排除掉那些仅仅会死记硬背的人。因此，李仁玉认为像概念辨析这种光靠记忆就能得分、不符合问题导向的题型会大幅缩减甚至淡去。

敲黑板：极易忽视的考试点在哪里？

翻看公布的各类相关公告、实施办法，不难找到很多值得考生注意的考试点。所以，2018年的国家统一法律职业资格考试，以下内容不容忽视：

改革后，2018年的考试根据应当参加国家统一法律职业资格考试人员范围的规定，在法律职业道德部分规定了“其他法律职业人员职业道德”一章，引导广大应试人员熟悉了解法律顾问、仲裁员、行政机关中从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的公务员的职业伦理。

适应立法变化、司法体制机制改革实践和法学理论研究成果，完善了刑法、刑事诉讼法、中国法律史、知识产权法、环境资源法、劳动与社会保障法等科目的知识点。同时，根据2018年3月底前法律法规制定修订情况，明确了大纲附录的法律法规目录。

2018年国家统一法律职业资格考试的18门学科中，环境资源法、劳动与社会保障法为两个新增学科，知识产权法从民法中分离出来单列学科，法制史调整为中国法律史。

大纲基本要求由“了解和理解、熟悉并能够运用”两个能力层次组成，各学科统一进行了规范调整。所以，“熟悉并能够运用”的知识点一定比“了解和理解”的知识点更容易重点考查。

中国特色社会主义法治理论中，依据党的十九大报告重要论述，第一章增加“第四节 新时代深化依法治国实践的主要任务”；增加考点“习近平新时代中国特色社会主义法治思想是马克思主义法律思想中国化的最新成果”。

宪法中，依据2018年3月第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案和监察法，第三章增加“第四节 国家标志”；第五章增加“第七节 监察委员会”。

司法制度和法律职业道德中，为加强职业伦理考查力度，第一章调整为“中国特色社会主义司法制度”；“法官职业道德”“检察官职业道德”“律师职业道德”“公证员职业道德”“其他法律职业人员职业道德”各以单章形式编写，列为第二至六章。

除此以外，为继承和弘扬中国传统法律文化，法制史学科调整为中国法律史，考点数量变为45个。整体来看，2018年大纲考点总量比去年有所减少，以上提及内容都是考生不容忽视的考点。怎么样，根据上述内容，广大考生有没有找到自己遗漏的考点？考试在即，希望广大考生步步为营、稳操胜券。