我国高校运动场馆审计现状及发展策略研究

文/周伟峰

一、审计的定义

何为审计，审计在广义上指的是企业或者事业单位聘请第三方即专业的审计人员依照本国的法律法规确定审计的具体流程，判断企业或者事业单位的经济支出与收入相关的活动是否是真实可靠并依附于法律法规的，并在此基础上提出建议来改善原有的管理模式，提高企业的利润，促进市场经济的宏观调控以及经济的发展。高校体育场馆的审计密切关系着高校的建设和发展，对高校体育场馆的审计目的是通过专业人员的审计获取有效的防范风险的措施以及完善其原本存在的体育场馆管理模式。

二、体育场馆审计重要性探讨

（一）体育场馆建设的发展需要

体育场馆建设的审计包括内部审计和外部审计，对体育场馆的审计先是做到对体育场馆建设中的合法性和真实性的基本判断，然后着眼于对现有的与经济有关的活动存在的不足提出建设性的意见和措施。体育场馆建设的发展需求要通过审计环节进一步促进，只有通过严格的审计过程才为体育场馆建设添砖加瓦，这样也会促进企业的管理模式更新，对于目前高校的扩招引起的连锁反应，高校投入了更多的时间和精力去建设使学子收益的体育场馆，为国家未来的接班人注入强有力的力量，促使审计日益复杂化、多样化。高校体育场馆的审计项目也越来越复杂，对于这样的情况，制定高效的审计方案以及使得专业的审计人员来加强高校体育场馆建设，利用有限的资金来向更高质量发展。

（二）对高校体育场馆建设起监督作用

高校的资金主要来源于社会以及国家审批项目基金，这样无疑使得体育场馆建设出现产权不明确以及后续管理不当的消极影响，在体育场馆建设中出现质量不合格或者资金使用不当等不良影响，所以审计对高校体育场馆建设起监督作用，监督其在依照法律法规的基础上充分发挥体育场馆的对高校学子的积极作用。现有数据显示，人们对体育场馆的审计的重视度不够，只有认清楚体育场馆建设审计的重要性，才可以和相关的部门合力对高校的收支平衡和与经济有关的活动起到监督作用。

三、高校体育场馆审计的现状

（一）审计意识不强

对于审计的正确意义包括高校的管理部门和相对应担任审计的审计员都没有一个清楚认识，这样既降低了审计的效率又延误了体育场馆的建设。另外管理部门的不重视是审计无效的导火索，审计结果受到领导的干预没有真实性的体现，为体育场馆建设设置了自动屏障，无法达到审计职能所体现的结果，对于审计员而言，是复杂且无效的工作。

（二）审计机构独立性差

目前高校的审计部门是隶属于校长以及副校长管辖的，这样就集中了权力为学校更好的服务，但是这样的改革并没有彻底建立审计部门的独立性，其审计的前期方案、审计过程、审计后期工作都间接性受到校领导的干涉，即便学校领导认识到体育场馆的审计的重要性，其指派的审计人员的专业性和负责性也会影响最终结果，如此其审计结果存在不准确性。另一个方面体现在体育场馆建设中涉及的利益相关人员较为复杂，如果在审计过程中没有合理处理利益相关人担任的角色也会使得体育场馆建设项目的审计出现纰漏，无法保证审计结果的有效性。

（三）审计结构不完善

高校体育场馆建设的审计结构不完善是体育场馆质量的阻碍之一。对于领导部门下达审计的指令之后，相关的审计员需要制定审计的执行方案，但是执行方案在很大程度上又受到上级部门的直接影响，审计的内容和具体执行过程被干预之后，就与原来的审计原则发生直接冲突。

（四）审计人员专业度不高

高校体育场馆的审计的影响因素较多，审计人员的综合素质要求类比于销售行业，需要全方面发展的人才。但是体育场馆审计在选择审计人员时，大多数都是通过领导部门从现有的审计人员中临时选择的，领导并没有对审计人员进行业务能力和专业度的审核。所以选择的审计人员可能只是了解一些相关的审计知识，没有受过专业技能和综合素质的培训，对审计这么复杂的工作不具备审计能力。审计人员在审计的过程中只是按照传统的审计流程一步一步进行操作，没有对风险的防范意识，这只会使得审计报告质量严重下降，对最终的体育场馆建设没有实质性的帮助。

（五）审计模式不健全

负责高校体育场馆审计的审计部门缺乏独立性，使得管理部门占据主导地位，内部审计人员受到牵制，这也是审计模式不健全的一大原因。还需要提及的是，在审计前期的计划方案没有创新性，只是在原有的计划方案上象征性地修改，完全起不到监督和预防风险的目的，不利于体育场馆的可持续性发展。

四、高校体育场馆审计的发展理念

（一）转变思想观念

审计工作不仅仅是对现有的数据进行检查，需要审计员利用自己的专业知识、相应的国家法律法规、学校现有的财务状况来进行有效的审计，体育场馆的审计工作可直接隶属于高校校长，减少利益相关人的参与，这样校长才能以最快的速度掌握审计的进度和审计的结果做出对体育场馆建设的调整，如此审计才有意义。

（二）提高审计人员的综合素质

对于体育场馆审计员的综合素质提高是迫在眉睫的事情，在审计任务中审计员占的作用是显而易见的主体地位，审计前期的计划、审计方案、审计过程中的证据收集以及后期对证据收集的判断和风险预测形成审计报告，都需要审计人员精通多方面的知识，比如审计专业知识、会计学、计算机信息处理、法律等。只有具备了多方面的知识，才是一个合格的审计员，才能担任日益复杂的审计任务。

（三）确保审计的独立性

如前面提到的体育场馆审计现状中，审计的独立性在整个审计过程中所占的分量极大，如何确保审计的独立性不仅是领导部门考虑的首选，也是审计人员在审计之前要考虑的内容。据有关调查显示，审计的直属领导职位越高，对审计结果的利用率越大，所以目前体育场馆审计需要对直属领导的职位做一改变，最好选择校长统一指导审计工作，这样才能使得审计人员考虑的人际因素降低，加大审计工作的准确性和可执行性。

（四）规范审计程序

随着高校的扩招促使高校体育场馆的建设工程被更多的人重视，其审计的程序也是不断在完善的。首先在审计之前，校长作为审计的直属领导，需要经过合理的考察措施，选择综合素质强、有体育场馆审计经历的审计员和具备相关专业知识的人才加入到审计的行列。接下来需要对审计做系统的审计前期准备，包括调查审计的环境和列举审计的内容，需要对体育场馆的审计有清晰的思路和认识度，对高校体育场馆的特殊性也考虑在内，提前对审计过程中可能遇到的问题列出有建设性意义的应对措施，详细具体的审计方案会为审计全过程打下坚实的基础，有了这样的起始点才是成功路上的指路灯和风向标。审计员根据自己已有的知识储备和审计经验，依照审计方案对体育场馆进行审计，并随时记录审计证据和审计过程中出现的违规违纪行为，在审计后期，审计员通过对体育场馆审计的证据和问题进行系统又详细的分析，得出对体育场馆建设有益的建议，此意见直接反馈到校领导、受众，能及时得到响应。再者，根据目前的审计形势，更多的精力和资金应该投入到对体育场馆质量的审计中，只有建设质量符合要求的体育场馆才能更好地服务于新时代教育事业的崛起。