论新思想推动国有企业从严治党向纵深发展

王琼

摘 要 习近平总书记曾指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的‘顶梁柱。”本文从加强国企党建的意义，突出党的政治建设，不断强化组织体系、责任体系、制度体系、评价体系和创新体系建设三个方面进行论述，对新时代国有企业如何立足自身实际推动落实全面从严治党的要求进行探讨。

关键词 国企党建 从严治党 五大体系

一、全面加强党的建设对国有企业改革发展意义重大

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，始终坚持党对国有企业的全面领导非常重要。推进新时代国有企业党建工作，必须准确把握国有企业站在什么样的历史起点上，深刻领会新时代加强国有企业党的建设的重大意义。

（一）新时代国有企业党的建设责任更重

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。坚持和发展中国特色社会主义，决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，要求国企切实承担起责任，切实加强党的建设，理直气壮把国有企业搞好，坚定不移把国有资本做大做强做优。

（二）新时代国有企业党的建设挑战更大

从国内形势来看，国有企业承担着解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动我国经济由高速增长迈向高质量发展的重要任务。从国际形势来看，我国逐渐走进世界舞台中央，国际市场竞争更加激烈。国有企业正面临前所未有的挑战和不断提高的发展要求，这要求国有企业不断加强党的建设，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的作用，加快发展、破解难题。

（三）新时代国有企业党的建设迎来新机遇

进入新时代，有挑战更有机遇，关键要看得准、抓得住、用得好。贯彻落实党的十九大精神，党和国家事业必将有一个大发展。这为国有企业创造了良好的宏观环境，扩展了更大的发展空间。国有企业需坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以永远在路上的坚韧和执着扎实推动全面从严治党向纵深发展，以此推动国有企业在更广领域、更大范围、更高层次上推进布局优化、结构调整、战略性重组，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。

二、加强政治建设，开创新时代国有企业党建工作新局面

党的十九大报告明确提出新时代党建工作的总要求是“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。这是首次提出要加强党的政治建设并把它放在各项建设首位。这是中国共产党党建理论的重大创新，是新时代党建工作的新任务新使命，是引领今后国有企业党建各项工作的总原则总要求，开创了新时代国有企业党建工作新局面。

（一）加强政治建设，核心是增强“四个意识”

2018年两会期间，习近平总书记在广东代表团参加审议时发表重要讲话，提出了“四个走在全国前列”的要求。习近平总书记的重要讲话，为广东的国有企业在新时代的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在粤的国有企业，要在全省努力实现“四个走在前列”的发展大局中率先扛起责任、主动有为担当，在全省实现“四个走在全国前列”中争当排头兵。这就首先要求提高政治站位，旗帜鲜明讲政治。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级领导干部要清醒地认識到，作为党的干部，无论从事哪一项具体工作，都要在党言党，讲政治顾大局，坚决忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。实践证明，讲政治不是空洞的、抽象的，而是能干事、干成事、不出事的根本保障；要加强党性锻炼、忠诚老实、实事求是、清正廉洁、不搞圈子文化、不做两面人。只有做政治上的明白人，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

（二）加强政治建设，关键是突出政治纪律、政治规矩

党的十八大以来，党中央出台了“八项规定”，开展了群众路线教育实践活动，公布了反腐斗争到廉洁自律准则与纪律处分条例，开展了“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动。这一系列举措全面规范了党内的各项纪律。遵守政治纪律和政治规矩的要求渗透到了党建工作的方方面面，国有企业必须立足自身实际，加强纪律约束，从严管理干部，把这些要求体现在实际的生产经营管理活动中。

（三）加强政治建设，重点是形成全体党员讲政治的良好氛围

政治标准是具体的，不是抽象的，讲政治不是看谁表态多、调门高，关键是要衷心拥护党的路线方针政策，严格落实集团和公司党委各项决策部署。要把政治标准具体化为是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”；具体化为是否“靠得住、能干事、在状态、善合作”；具体化为是否坚决贯彻集团和公司党委各项决策部署，做到不打折扣、不搞变通、不讲价钱；具体化为是否敢于担当，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实等可感知、可衡量的指标，真正把讲政治落到实处。

三、加强党的“五大体系”建设，推动国有企业思想建党和制度治党紧密结合

（一）全面加强组织体系建设，在健全组织中打造坚强核心

要坚持以“三基一化”为抓手加强基层党组织建设，坚持“四同步、四对接”，完善“双向进入，交叉任职”，确保基层党组织“应建必建”，党组织换届“应换必换”，党务工作力量“应配必配”，认真做好境内外基层党组织设置，规范境外党组织的设置方式和管理界面；抓好“三个健全”，健全基本组织，健全基本队伍，健全基本制度；抓好党建责任清单落实，逐条对照全面落实；选优配强基层党务干部，落实党务工作人员和经营管理人员同职级同待遇政策，全面加强党建队伍。

（二）全面加强责任体系建设，在强基固本中强化党建责任

一是要坚持两个“一以贯之”，实现加强党的领导与完善公司治理有机统一，落实党建工作总体要求纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，对党组织参与“三重一大”事项决策的内容和程序作出具体规定，厘清党委和董事会、经理层、监事会等其他治理主体的权责边界，明确党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。二是要落实党建工作责任制，进一步明确各级党组织和委员的职责任务，全面构建党委书记承担第一责任、专职副书记承担直接责任、班子成员分工负责“一岗双责”，组织部门牵头抓总、党群部门齐抓共管的工作格局。三是要健全党建管理考评机制，在领导班子和班子成员考核评价中增加党建工作权重；加强对基层党组织工作的指导督促、检查考评，加强基层党建工作调研，帮助基层解决制约发展的瓶颈问题，实现党建工作督查考评常态化，强化和夯实党建责任。

（三）全面加强制度体系建设，在制度治党中夯实党建基础

要坚持始终把制度建设和制度创新贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，以制度建设为抓手提高党建工作科学化水平，全面夯实党建工作基础；要全面树立党建工作制度，重点是应建未建以及根据新形势、新要求亟待修订的制度，用废除、更新、新建等方式构建更科学的党内制度体系；要加强对制度执行的监督检查，加大贯彻力度。

（四）全面加强创新体系建设，提升党建工作科学化水平

要持续创新党建管理方式，不断推动党建工作传统优势与信息技术高度融合；要持续创新党员教育方式，开展典型案例式、现场参观式、互动研讨式等教育方式，提高党员教育的吸引力和感染力。

（五）全面加强党风廉政建设，在依规治党中建设廉洁生态

要全面落实党风廉政建设主体责任，坚决整治“四风”突出问题，深化整治巡视，持续保持反腐败高压态势，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，打造忠诚、干净、有担当的国有企业党员干部队伍，为国有企业改革发展提供坚强保证。

国有企业是壮大我国综合国力、促进经济社会发展的中流砥柱。国有企业要在新征程上再创新辉煌，就必须认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以永远在路上的坚韧和执着扎实推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创国有企业改革发展新局面。

（作者單位为中交广州航道局有限公司）