金融体系对制造业企业转型升级的支持与绩效评估

杨冬云 董本信

摘 要：在“中国制造”向“中国智造”转型的大背景下，国内制造业企业也顺应形势需要，结合自身工作实际情况和未来发展战略，积极进行转型升级，金融行业的发展和金融体系的建立，对制造业转型和结构调整起到了重要的支持作用，文章概述了金融体系对制造业经营运作产生的影响，随后分别从优化金融生态环境、加快金融体系创新和不断完善绩效评估等方面，就如何构建更加完善的金融体系提出了几点建议。

关键词：金融体系；制造业企业；占星升级；支持作用

基金项目：2017年度黑龙江省哲学社会科学研究规划项目，项目编号，17GLE302。

引言

制造业企业在转型升级过程中，无论是生产设备的革新、制造技术的研发还是创新型人才的引进，都离不开资金的支持。尤其是对于广大的中、小、微企业来说，要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，必须要依托发达的金融体系和完善的金融服务，为企业转型升级提供强劲的动力支持。因此，在新形势下探究金融体系對制造业企业转型升级的支持作用和评估方式具有重要的应用价值。

一、金融体系支持制造业转型升级的模式

（一）市场主导型

金融机构追求利润最大化是其运营的核心原则。因此，在市场主导型模式中，会对制造业企业的收益、效率、市场发展潜力等进行综合评估，然后从中选择金融市场认为能够提供高利益、高效率的企业进行投资。这种金融体系支持模式的优点在于增强了制造业企业资金信息的透明度，降低了金融投资的风险，对于保证资金回报效益的长期性、稳定性都有积极帮助。

（二）政府主导型

政府主导型金融机构可以通过对利率、汇率的调整，为中小微制造企业提供资金支持，对于激发中小企业发展活力、繁荣社会主义市场经济起到了重要作用。根据政府干预投资的方式，该金融模式又可分为政策引导和直接投资两种形式，并且各有其适用领域。

二、金融体系支持制造业企业转型升级面临的问题

我国制造业具有深厚的基础，但是一直以来以低端制造和组装加工为主，因此虽然制造业企业的整体规模较大，但是实际盈利能力不强。在制造业整体转型的背景下，一些突出的矛盾也逐渐暴露出来。例如，从制造业技术水平上来看，中低端制造业企业的数量超过了80%，而具有较强创新能力、走在行业前沿的高端制造企业数量不足20%。金融体系在支持制造业企业进行转型升级时，由于中低技术产业规模过大，自然也会抢占更多的投资。但是通过跟踪金融资金的流向可以发现，多数中低技术制造企业将这部分资金投向了扩大再生产方面，不仅造成了金融资金的浪费，而且也没有为推动制造业企业转型升级起到应用作用。

三、金融体系支持制造业企业转型升级的对策

（一）完善金融生态环境

政府完善金融政策，加强对制造业转型升级产业进行优惠支持。比如高技术产业的贷款优惠，分析发现我国低技术的金融支持很高，中技术产业支持力度不强。政府应在对高技术产业支持力度不减的情况下，加强中技术产业的政策性金融倾斜，减少低技术产业的支持力度。此外，制造业转型升级过程中，各自行业的特点等情况不同必然会导致承担不同的税收优惠政策，政府需要完善我国税收政策体系。对于高效益、高潜力行业的高效企业应该给予相应的税收优惠支持，引导金融资源向高技术产业。

（二）推进金融创新

随着产业转型升级进程的深入，对融资的需求也越来越大，金融机构亟需进行深化创新，包括融资产品的创新、金融体制创新等。研究发现金融机构支持制造业融资的力度没有政府融资力度大，因此，有必要通过推进金融资产的证券化等措施加强金融产品的创新，提高金融机构在制造业转型升级中的参与度；制造业转型升级不断稳步发展，金融体制必须跟上制造业的步伐进行创新，不断适应新的要求。可以通过银企合作、银保合作等方式不断创新。另外，还可以推进民营银行的设立，吸引更多民间资本的进入金融市场。

（三）完善绩效评估体系

金融机构在进行投资时，基于资金安全和投资收益考虑，必须要提前对制造业企业的各方面情况进行一个全面的调查。为了提高绩效评估的科学性与准确性，需要政府、企业以及投资主体三方面统筹协调。政府方面，要尽快建立区域性的企业信用评价平台和金融贷款风险预警机制，对制造业企业的信用水平进行评估，并建立诚信档案，定期根据企业贷款还款情况进行诚信档案内容的更新，为进行制造企业绩效评估提供必要的参考依据；企业方面，也要增强金融资金利用透明度，适当公开一些非机密的财务信息，便于政府和金融机构进行监督，确保所有投资都能够为制造业企业的转型升级提供支持；投资主体方面，也要不断进行投资审查流程的细化和完善，强化风险控制意识，严格审查贷款企业的资质。

四、结语

制造业企业的转型升级既是市场发展大环境下的必然趋势，也是企业实现自身生存、发展的客观要求。发达的金融体系和完善的金融服务，能够为制造业企业进行技术创新、设备引进提供必要的支持，在推动制造业企业转型过程中发挥了不可或缺的作用。为了更好的体现金融体系的支持作用，一方面要营造良好的投资环境，另一方面又要加强绩效评估，只有双管齐下，制造业企业才能得到金融体系的支持，提升自身的市场竞争力。

参考文献：

[1]谷建全.为农企转型升级注入新动力——对三农企业产业升级与金融支持的思考[J].农村.农业：农民，2016，（16）：103-105.

[2]郭伟锋，王汉斌，李春鹏.制造业转型升级的协同机理研究——以泉州制造业转型升级为例[J].科技管理研究，2012，32（23）：124-129.

作者简介：

杨冬云，哈尔滨学院。

董本信，哈尔滨商业大学。