中小企业自主创新发展财税金融政策解析

摘 要：在市场经济体制下，中小企业作为市场的重要组成部分，对推动我国国民经济发展、拉动就业有着重要意义。财税金融作为影响中小企业发展的重要因素，如何通过财税金融政策为中小企业发展创造良好环境是当今市场领域重点关注的问题。基于此，本文重点探究中小企业发展的重要性，并提出如何运用财税金融政策推动中小企业发展。

关键词：中小企业；自主创新发展；财税金融政策；措施

引言

随着我国市场经济不断发展，当今企业之间的竞争愈加激烈，但在竞争过程中也相互推动、相互发展。其中，中小企业作为我国市场经济的主体，对推动经济发展中有着重要的作用。但是，中小企业生产规模相对较小，相比大型企业技术力量相对弱小，难以抵抗市场运行风险，在行业竞争中往往处于劣势。反过来说，中小企业在经营中更加灵活，更加适用于内部改革和科技创新，从而保持市场经济的活力，我国作为典型的经济发展转型国家，这就需要进一步加强对中小企业的重视。而财税金融政策作为一项宏观经济调整政策，这就需要以扶持中小企业作为向导，调整中小企业发展目标，通过创新、改革提高自身竞争力，这样才能够推动市场经济稳步发展。

一、推动中小企业创新发展的重要意义

中小企业作为市场中的独立组织，在民营领域发挥着至关重要的作用。其不仅能够快速推动市场经济不断发展，同时也可以解决我国的就业能力，最为重要的是构成了我国经济主体。推动中小企业创新发展的意义表现在：1）推动经济增长。中小企业划分主要包括人员数量、销售额度、资产量。从国际层面来看，国际发达国家中小企业产值都在50%左右。我国是经济市场现处于百花争鸣的情况，中小企业发展迅速，给市场经济发展带来了巨大的驱动力。2）缓解就业问题。中小企业种类繁多，但多数是劳动密集型产业，这就需要更多的劳动力。众所周知，我国人口众多，中小企业用人比例大约在45%左右，可见中小企业在很大程度上可以解决社会就业问题。3）平衡市场竞争关系。竞争是市场经济的最大特点，同时也可以让资源配置更加合理。4）推动生产设备与生产条件革新。中小企业在市场中表现的更加灵活，相比大型企业，中小企业变化更加速度、机敏，管理成本也更低一些。这就可以用更多的精力投入到生产条件与生产设备改良当中，从而适应市场竞争，而这恰好可以以点带面。

二、通过财税金融政策推动中小企业自主创新发展的对策

财税政策说白了就是结合中小企业特点和国家整体规划所提出的一项政策内容。贯彻“三公”、可持续发展、推动企业发展、便于征管的原则。虽然我国针对中小企业现状制定了一些政策，但是力度依然有待提高，可行性论证需要进一步深入研究。

（一）深化财税金融政策制度是基础

我国不断加强对中小企业发展的重视程度，同时也提出了一系列的优惠政策，旨在帮扶中小企业长足发展。针对现行财税金融政策的不足，需要国家进一步深化税收体制改革，虽然“营改增”中提出了很多优惠政策，但当今我国依然是“营改增”初期阶段，还有很多内容有待完善。所以加大中小企业税收优惠力度，通过财税金融政策手段不断推动中小企业发展，鼓励中小企业发展技术创新，不断改善经营条件以及扶持政策，推动中小企业技术革新进程，引导企业不断扩大生产。政府要扶持本地发展前景较好的企业通过在主板、创业板等资本市场上市融资，并给予一定补助，结合现行财税金融政策推动符合条件的企业在境内外多层次资本市场上市融资。

（二）规范中小企业所得税经济职能是手段

在“营改增”背景下，虽然中小企业在一定程度上获得了一些税收优惠，特别是增值税和进项税抵扣和分级计算，从多个角度上减轻了企业税务负重。但是在评定中小企业的限制条件较多，再加上所得税征收管理非常严格，导致税收优惠政策覆盖面小、落实范围窄。这就需要各级政府重点关注所得税的地位与作用，不断规范其征收方法，从基本税率、税额、税基等方面提出优惠政策，这样可以推动所得税调节经济职能，更好的扶持中小企业长期发展。

（三）减少中小企业税负是目标

当今所实施的增值税相关政策，由于中小企业自身的生产规模较低，结合小规模纳税人征收率3%缴税，从字面上来看，3%要远远低于一般纳税人税率的17%。但是小规模纳税人不可抵扣进项税额，需要结合企业自身的生产经营实际情况，按照征收率进行征收，实际缴纳税费还有可能高出一般纳税人税费。这就出现了很多企业在“营改增”背景下税费不降反升。这就需要针对一些新型、不成熟的小型企业，相应的降低增值税征收率，实现良好的过渡，从而减少税负压力。

（四）构建完善收税管理体系是根本

财税金融政策之所以无法全面发挥自身的积极优势，最为重要的就是本质上不完善，这就需要相关管理部门需要不断完善税收管理体系，深化税收征收方法，保证税务标准更加严密，充分考虑定期定额中小企业税费征收方法，改善实际销售情况，以查账的征收方式进行。税收部分需要走向市场，考察中小企业生产经营情况，最大程度上保证中小企业的合法权益。

三、结束語

综上所述，为了能够进一步推动中小企业自出创新发展，必须要全面发挥财税金融政策的积极作用，通过深化制度、规范所得税、减少税负、构建收税体系等，给中小企业营造更适宜发展的环境。

参考文献：

[1]王博.辽宁中小企业自主创新发展财税金融政策研究[J].地方财政研究，2017，（12）：98-104.

[2]韩伏.促进中小企业发展的财税政策研究[D].安徽财经大学，2014.

作者简介：

孙伟峰（1975-），男，山东省荣成市人，民族：汉，职称：经济师，学历：MBA工商管理硕士。研究方向：企业财务管理、财税金融业务实践。