新预算法下事业单位财务管理工作的探讨

摘 要：1995与2015，是预算法旧与新的分割年份，为了满足和适应经济体制改革，预算法的革新是必要的，也是关系到各单位制定制度和实际运用的合法性、透明性和公开性。事业单位的财务管理工作也是遵循了新的法规对预算的规定，主要目的在于让其财务管理部门的工作更加程序化、便捷化。从旧预算法模棱两可的规定中重新规定了新的规则，使新预算法从制定到实施，再到具体于每个部门当中，都越来越完善。

关键词：新预算法；事业单位；财务管理工作

我国政府为了对政府收支进行规范，对单位预算实行约束，同时，为了对预算的管理监督进一步加强，依据宪法，在原有预算法的基础上，制定并实行了新预算法。事业单位在财务管理工作中实行新预算法，是对国家法律的遵守，是建立健全预算程序，确保预算过程中的公开透明，更重要的是保障社会经济的良好发展。

一、新预算法下财务管理工作的特征

既然为预算法加上了一个“新”字，那么它一定有区别于旧预算法的特征和特点。预算法不仅仅局限于一个部门，各行政事业单位都需要用预算法为自己单位的收支做出归纳。要想将新预算法最优化地实行在各事业单位中，那么首先了解其特征十分重要，主要包含以下几点：

（一）全面规范

事业单位的所有财政收入与支出都需要纳入预算管理，才能保证了财政上的全面计算，有效避免漏算、错算等错误做法。预算范围精确扩大，不盲目也不会少算。保证预算范围当中无死角，真正做到全面预算。同时，单位所有的预算过程及结果都需要按照法律、章程依次进行，预算是一个严谨的工作，其编制、执行都有相应的规定，违反规定的所有行为也有相应的惩罚条例，因此，预算过程当中在做到全面的同时，也要保证所有行为的规范性。

（二）公开透明

在事业单位的财务工作中实施新预算法，最重要的目的还是为了在旧预算法原有的基础上让公众更加满意、使公众放心。让预算过程的透明化，是保证单位工作进步、公众知根知底、执行过程合法的重要手法。

（三）強化监督

预算收入和支出的编制，过程规范且复杂，事业单位为了进一步赢得可信度，监督机制也应该囊括内部监督、外部监督和机制内自我监督。内部监督是指单位职工对预算过程的监督，令他们信服财务工作的合法；外部监督是指公示预算过程，让上级部门、人民大众进行监督，使预算过程公开、透明；除去客观因素的监督，机制内的自我监督才是重中之重，如何按照法律办事、如何做到一丝不苟、如何使预算精确到位，进行预算编制的人员需要谨慎行事、依法行事，细心、耐心地完成预算编制工作。

二、新预算法下财务管理工作的具体做法

2015年新预算法正式颁布实施，事业单位为了更好地实施这一法律，要本着适应经济体制改革，为国家宏观调控不断加强做出贡献的原则，将一切条例切实实施到单位的日常财务管理工作上面来。一是规范预算决算过程；二是约束预算标准，范围精准，严谨有效；三是公开过程及结果，完善体制机制；四是加强监督，对不法行为严格遏制，追究有关责任；五是关注民心民意，及时解答公众疑问，为单位树立更高的可信度；六是一切公开信息中涉及秘密信息除外。具体做法主要有：

第一，从事业单位的财务管理人员自身来讲，新预算法之下，需要对单位财务情况做出自己的判断和预测。在单位实行某个工作流程涉及财务方面时，相关人员需要对此做出自己的主观判断，并做出财务上的预测，为单位最终的财务流动作出专业的有价值的参考。

第二，从单位角度来看，新预测法的实施，需要先完善单位的预算程序和监督机制。单位负责人要先将财务工作重视起来，其次是重视实行新预算法的现有人才和预备人才，协助提升财务工作人员的工作素养。新预算法的实践也使得单位需要重视起积极构建当代事业单位所需的财务体制。

三、新预算法中财务工作的意义和作用

自1995年开始，我国预算法实施，为我国各部门单位提供了财政归纳的规范，让一切有关工作井然有序起来。但是，随着社会的发展，旧的预算法显然在某些条例上难以为继。为了紧随时代的步伐，自2015年开始，我国新预算法开始具体实施，新预算法的推出有着不同的意义和作用。从国家层面来讲，宏观调控、加强预算监管对我国经济发展具有积极意义，为了我国经济的进一步发展壮大，我国国力逐年强盛，经济是一大重要动力，因此在预算这一方面，新的法律条陈必然与经济现实更加贴切，也更有利于经济的发展进步；从各部门单位来看，保证财政上的精准、严谨、公开、透明，是更好地做到为人民服务的首要，制度程序的透明化、阳光化是增加其公信力的重要举措，也有利于其未来更好地与人民想在一起、干在一起的现实理想；从人民群众来看，新预算法的实施是他们的福音，令他们与财政等问题更紧密地联系起来，人民更加产生当家做主的骄傲。

四、结束语

新预算法的实施，是法律上的进步，是财政公开程序上的进步，是我国政策的进步，这些必将使我国经济管理、宏观调控得到进一步完善。新预算法更好地控制预算、使预算精细化、有效避免财政风险，我国事业单位中新预算法广泛被应用，事业单位的财务工作受到很大影响，同时事业单位预算制度也发生了极为明显的变化，新预算法的实施不仅能够有效降低单位预算的相关成本，还可以提高其预算编制效率，进而可以构建科学、合理的预算程序，推动我国事业单位财务管理工作的规范化、科学化，最终达到事业单位在我国经济发展当中的服务功能最大化、最优化。

参考文献：

[1]周罕.论新预算法下事业单位的财务创新管理[J].企业导报.2016.（03）.

作者简介：

黄琼满（1985—），女，壮族，职称：会计师、统计师，籍贯：广西钦州，大学本科学历，会计学专业。