农村水利工程管理的现状及策略

郭小琴 张文英

摘 要：就我国目前发展形势来看，我国是人口众多的发展中国家，农业是我们的主要产业。农村水利工程决定农村农业质量，做好水利工作能够保证农村粮食产量。农村能否提高经济水平扩大再生产取决于农村水利工程，水利工程是农村的经济命脉，在农业生产中有着无可取代的地位。随着社会发展农村水利存在着诸多的问题，迫切需要进行新整改。本文就农村水利状况进行阐述，找到问题解决问题，促进农村水利工程管理。

关键词：农村；水利工程管理；现状；问题；策略

国家出台了相关政策加强了农村水利工程管理。水利工程在农村日常生产中发挥着巨大的作用。这要求我们一定要做好水利的相关工作。

一、农村水利工程管理的现状

目前农村水利工程的数量随着社会发展正在不断的增加，但是由于客观和主观因素的共同影响，农村水利工程情况堪忧，具体体现在以下：

1.农村水利技术人员综合素质较低。由于农业发展需要，农村的水利工程项目规模从小到大，数量从少到多。但是水利部门存在着诸多的弊端。主要体现在部门单位内的分工不合理，从事水利工程管理的人员过少。在人员分配上不科学。这样会导致部门员工消极对待工作，没有认真严谨的工作态度，这些因素都会导致部门长期工作效率低下。

在现有的农村水利技术人员中，技术人员的专业知识达不到工作要求，整体工作能力较低。管理人员对农村水利技术人员的要求过于宽松，长期以来技术人员形成了工作惰性，不能够主动学习专业技能。另外由于上级部门对农村的重视程度较低，没有配置专门的技术人员，技术人员往往身兼多职，在工作中心有余而力不足。技术人员没有充足的时间去充实自己，没时间学习新知识升华自己。由于现实原因农村水利技术人员很难把自身的工作精通化、深度化。 技术人员没有学习过专业的水利管理知识，另外我国缺少此方面的人才。 技术人员往往是在自身实践中摸索中水利问题的处理方法，这些方法不具有科学性。技术人员在建造水利工程时过于注重外表，水利工程缺乏实用性。

2.水利工程管理水平过低。由于多方面因素影响农村的水利工程设置配置过于低下，设备长时间得不到维修，新的配置又迟迟没有下放，设备不能够投入日常水利工作中。由于各地区使用水利工程的时间得不到统一，农民没有整体意识，只是单纯根据自身的需要去开沟放水。这种行为在农村普遍发生并且难以整改。这给农村水利工作造成了很大的困难。政府和国家统一配置的明渠逐渐遭到破坏最终不能够行使供水职能。各地政府没有设置专门的部门对农民的行为进行管理、约束，放任农民不合理行为。农民为了农业生产大肆开采地下水。原有问题没有得到有效解决新的问题又出现。对农村水利工程管理方面过于松懈导致恶性循环。农村的生态环境和生产环境都一定程度上遭到了破坏。

3.相关部门监管不力。国家没有设立专项资金投入水利生产。在资金有限的情况下，基层水利部门难以得到维修费用。另外，大多数的水利部门都没有制定专门的机制进行工作，在没有足够资金和专业建造机制的情况下所建造的水利工程质量得不到保障。水利工程虽然在农村存在但是却发挥不了应有的作用。单纯对水利设备进行象征维修，治标不治本，农村水利问题依旧存在，并且会在很长时间内都得不到有效的解决。

4.水利工程管理效率低下。水利管理机构不属于国家所有，甚至不能算是正规企业，工作人员不享有国有企业的优惠政策。水利技术人员得不到好的工作待遇，降低了工作积极性，技术人员由于工资问题和待遇问题难以长时间的从事维修工作。水利单位的人员变动极大，很多地区的水库和工程地带没有专门的人员进行管理，基本属于荒废状态。

二、水利问题解决策略

1.重视基层水利行业培养专业人才。国家应当注重培养水利行业人才。学校响应国家号召在学校内设置专门的水利专业。在培养人才前制定相关计划工作，严格按照计划进行。根据市场需求对计划进行更改，满足市场的需求；提高农村水利工作人员的工资和工作待遇，增加技术人员数量，鼓励技术人员在工作之余进行学习，学习专业的知识，使得技术人员真正具有专业素养。基层水利管理机构对各部门进行工作分配合理利用人力资源，使得部门每个人都能各司其职。管理人员要对部门员工深入了解，了解每个人的兴趣爱好和专长，充分发挥每个人的价值。分工明确可以有效提高部门工作效率，减少解决问题的时间。另外国家要创造我国专业人才的学习环境，让我国专业人才同世界各国专家进行交流，彼此交流讨论自身工作经验。

2.科学管理具体问题具体分析。要把水利工程管理作为日常工作的重点看待在工作中注重效率，尽量缩短水利工期建设时间，扭转农村水利问题。水利工程项目在建设完之后尽快进行责任的转化，经过招商引资的方式转交给其他工作单位，并做好交接工作。修整现有水利工程建设新的水利工程满足农村生产生活需要。水利工程问题如果能够得到有效解决那么农村存在的水土流失和其他问题都会随之得到解决。

农村地区有自身的不同特征，在进行水利工程时要考虑到客观性充分发挥人的主观能动性，对不同地区的不同水利工程采用不同的方法进行管理。深入人们群众了解到农民的真正需求，根据农民需求调整工作的整体计划，顺应民意。在建造水利工程师不能把经济利益放在首位，要更好的服务农民群众。

3.确立责任制度。在进行水利工作时要做到责任到人，只有这样才能调动工作人员的工作积极性。地方和中央部门在进行工作时要进行交流，保证工作项目的顺利下达。 地方服从中央管理，对中央下达的命令及时实施。为了杜绝个人占用私吞资金的现象，设置专门的部门进行工作监督。部门要定期向中央汇报水利工程工作最新进展和资金流动。

4.转变农民思想规范农民行为。要让农民认识到自身行为的错误。普及农民水利知识，让农民了解私自拦截水源的事态严重性。地方可以制定专门的制度约束农民行为。做到有错必惩。

5.提高水利科技水平。现有水利设备已经不能够满足水利生产，社会在进步，原有的水利设备已经被不断发展着的社会所淘汰。在农村水利工程中引进科学技术，购入先进设备才能够有效提高工作效率。依靠科学手段管理农村水利非常有必要，是管理水利工程最有效的手段。

三、结语

保障农村水利工程正常运行是我们的首要工作。农村实现现代化要依靠水利工程的力量。做好農村水利工程管理工作是问题的关键。发挥水利工程的职能保障农业生产，改善农民生活水平志在必行。国家、水利部门、农民为解决农村水利问题共同努力。

参考文献：

[1]张书兵，刘秀英.农村水利工程管理问题探讨[J].中华建设，2008（11）.

[2]张建萍，朱杰.农村小型水利工程管理存在的问题及对策[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2008（6）.

作者简介：郭小琴（1978-9-20），女 ，汉族，陕西省延安市人，本科，工程师，从事大坝监测工作。