服务贸易将成中巴下一合作着力点

文 | 梼杌

这些数字表明，中国作为巴西最大的商品贸易伙伴的领先地位依然不可动摇，且这个领先位置，中国已经保持了近十年。

近日，巴西一支超过90人的高层代表团访问北京。在京期间，代表团举办了投资巴西机遇推介会（下称推介会），旨在开放巴西市场，提供投资机会以及寻找旅游、信息技术、体育、法律咨询等服务领域的商业合作伙伴。

“服务贸易在双边经济合作中仍处于起步阶段，而且双方都认为彼此之间还有很大的合作空间。”巴西工业、外贸与服务部部长马尔科斯·乔治·德·利马在推介会上表示。

中巴经贸合作紧密，服务贸易仍有空间

目前，在巴西投资的中国企业达到200多家，包括国家电网、中石油，中石化等，经营活动涵盖金融、能源、建筑、制造等多个领域。

2017年，巴西对中国的服务贸易出口额为2.38亿美元，略低于2016年的2.59亿美元，巴西从中国进口的服务贸易额为7.45亿美元，几乎是2016年的两倍。中国目前是巴西进口服务贸易第十大伙伴。

“巴西对于中国货运服务的需求大增，与商品贸易息息相关。”利马认为，服务业对于其他经济部门的增值和创新是至关重要的，比如工业、农牧业，以及各种规模的企业。

在巴西经济领域，服务业是最有活力且所占比重最大的行业。数据显示，2017年，服务业在巴西国内生产总值所占比重高达70%，为全国创造的正式工作岗位贡献率达75%。同时，巴西政府正致力于提高政府在服务业领域的协调能力，以提升第三产业的竞争力，鼓励服务业的企业发掘其对外贸易的潜力。

先进的用户身份鉴别、特定的信息交流方式和计算机防火墙技术都是提高安全系数的有效方式。一个系统可以使用多种方法结合，除了常见的静态口令鉴别（字母、数字及特殊符号等），还应有生物特征鉴别、动态口令特征鉴别、智能卡鉴别等。生物特征是通过生物特征进行鉴别的技术，如人脸扫描、指纹掌纹识别、虹膜识别等；动态口令鉴别是每次登录密码更新，即一次一密的方式；智能卡是一种不可复制的硬件内置集成电路的芯片，具有硬件加密功能。

目前，巴西政府主要从如下四个方面开展工作，以提升政府在服务业领域的协调能力。据利马介绍，这四个方面分别是为服务业创造更好的营商环境、为出口提供融资和保障、推动服务经济和电子商务以及促进服务贸易的便利化。

“当今世界随着各国产业结构深刻的调整和国际贸易发展更加的深入，服务业和服务贸易已经成为推动经济发展的新的动力。服务贸易也将成为中国和巴西之间扩大合作的新领域和着力点。”利马表示。

巴西盼中国游客到访

巴西旅游部部长维尼修斯·鲁梅尔兹在推介会上介绍，2017年，巴西只接待了660万国际游客，这个数字远远低于巴方的预期。中国作为全球最大的国际游客输出国，每年大约有1.35亿人前往国外旅行。但是，仅有6万多人选择到巴西旅游。

“可见，在旅游方面，双方的发展空间是非常大的。”鲁梅尔兹说。

2017年，巴西旅游部做了一项调查显示，每10名外国游客当中有9名认为巴西之旅不虚此行。其中，有95.6%希望将来再次到巴西旅游。

“我们希望同中国进行更多合作来开发巴西的旅游资源。”巴西旅游部旅游基建副部长若泽·安东尼席尔瓦·帕伦特表示，巴西旅游部正在进一步推动中国跟巴西之间进行旅游合作交流并且吸引更多中国游客到巴西进行游览。

除此之外，巴西旅游部也希望能够推动更多的政策、措施落地，推动中国游客到巴西进行旅游。帕伦特透露，比如，缩减巴西旅游签的时间，推出五年之间多次入境，并且最长逗留时间达到九十天的旅游签证。

2017年底，巴西旅游部批准通过了83个巴西当地的旅行社，承诺他们有资质接待中国游客。同时，巴西旅游部同巴西外交部进行协调，希望可以尽快落地巴西电子签证。

“目前，巴西电子签证的办理时间大概需要40天，我们希望未来这个时间能够缩短到72个小时。”帕伦特称，以上这些措施实施以后将会非常有利于中国游客、中国投资者前往巴西。

在民用航空方面，巴西旅游部也将提供更多、更开放的政策来欢迎中国游客及中国投资者。帕伦特介绍，目前，巴西大约有2400个机场，其中有20个是国际机场。2017年，巴西的民航运输量大概达到9000万人次。

“我们有信心能够运用国内民航运输的市场来满足中国游客及中国投资者的需求。”帕伦特坦言。

在旅游基础设施建设方面，巴西的酒店服务业现在能够接待大约240万游客，全国54%的酒店入住率达到一半。

“巴西旅游部正在推动总额超过45亿美元的旅游合作及开发项目。面对各位中国游客及各位中国投资者，我们会随时提供各种支持和服务，进一步连通两方力量。”帕伦特说。

中企仍需有风险意识

尽管这几年巴西本币雷亚尔贬值，在汇率上对外国投资者有利，再加上巴西政府持续推出的国企私有化计划，不少外国投资者均认为这是抄底巴西资产的最佳时期。

但是，从许多迹象看来，政局动荡、汇率波动、劳工成本和税务陷阱等，仍然是外国投资者需要注意的几个重要风险。许多巴西问题专家认为，中企切勿觉得目前投资巴西前景一片大好，仍需具有风险意识，稳扎稳打。

摩根大通巴西分部主管何塞·贝伦格尔认为，围绕巴西持续动荡的政治风波会对巴西经济复苏产生一定影响，现在需要时刻关注各项经济数据的表现。

“此外，随着特梅尔忙于应对政治危机，由其主导的养老改革和劳动法改革在立法机构通过时可能遭遇障碍，而市场认为这两项改革对于推动巴西经济继续复苏十分重要。”贝伦格尔分析。

雷亚尔近年来一直是全球汇率市场上波动性较大的货币，如何规避汇率风险，也是中企投资巴西必须予以充分关注的一点。中国银行巴西子行副行长张广华指出，中巴之间虽然早在2013年已签署了总额为300亿美元的货币互换协议，但是直到现在仍未完全执行。

“在目前雷亚尔波动幅度仍然比较大的状况下，双方有必要尽快实施该互换协议，从而向两国投资者提供一颗‘定心丸’，规避汇率变动给项目实施带来的风险。”张光华称。

中拉产能合作投资基金执行董事刘佳华认为，随着中国企业海外并购近几年来快速增加，集中并购活动带来的风险也在成倍增长，最大的问题在于这种集中收购增加了杠杆率，债务比重越高，被降级的风险就越大。历史上，约四分之一的企业在并购交易达成后被降级。

“对中国企业而言，由于缺乏经验，无法妥善处理并购对公司业务构成的重大挑战，因此面临的情况更加棘手。”刘佳华分析，鉴于这些风险，无论是在拉美还是其他地方，中国企业在响应政府海外投资新愿景的过程中，应该优先坚持可持续发展原则。

张广华建议，巴西税务复杂，存在重复征税情况，中巴双方有必要在税务领域进行技术层面的深入沟通，避免双重征税，降低企业投资成本。