海洋经济调整优化背景下的环渤海海洋产业布局研究

摘要：现阶段，我国海洋经济已经进入到了优化发展的阶段。党的十九大会议中明确提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”的战略目标”。在这种情况下，切实加强对我国海洋经济调整优化背景下的环渤海海洋产业布局的研究力度具有重要意义。本文首先阐述了研究区概况；其次探讨了环渤海地区海洋产业布局理论与原则；最后提出了促进海洋经济发展的意见建议。

关键词：海洋经济；调整优化；环渤海；海洋产业布局研究

一、研究区概况

环渤海地区包括渤海地区、黄海部分地区等广大的经济区域。最近几年，随着经济的快速发展，环渤海地区已经逐渐成为我国沿海经济增长第三极，其余两者为长三角地区和珠三角地区。按照行政区域划分来看，我们可以将其分为以下几部分：首先是天津；其次是河北的秦皇岛、唐山及沧州；再次是辽宁省的大连、丹东、营口、盘锦、锦州及葫芦岛；最后是山东省的滨州、东营、潍坊、烟台、威海、青岛及日照。共计十七个城市。海岸线长达六千九百二十四点二公里，占我国海岸线总长度动物百分之三十八。据相关数据资料表明，二零一七年环渤海地区海洋经济总产值约为一万七千亿元，约占我国海洋生产总值的百分之三十七。现阶段，环渤海区域、凭借种类丰富的海洋资源，已经逐渐成为环渤海各个经济区域的发展的重要力量，因而也越来越受到上级领导部门以及国家的重视。当前，环渤海地区各个城市陆续颁布了促进海洋产业发展的政策，例如：河北省颁布的《河北省海洋科技与新兴产业发展规划》、以及山东省颁布的《山东半岛蓝色经济区发展规划》等等，由此我们不难看出，随着相关政策的陆续颁布，促进环渤海地区海洋产业发展已经上升为国家战略。

二、环渤海地区海洋产业布局理论与原则

（一）海洋产业布局理论

1.海陆一体化理论。海洋经济作为陆域经济的延伸，其发展就必须要借助陆域资源，通过两者之间的相互借鉴，相互融合，从而激发出更大的潜力，有效的促进环渤海区域经济的发展。由此我们可以看出，环渤海海洋产业布局，应紧密围绕“海陆结合”的原则，充分发挥出海陆联动所具有的优势，通过对海陆资源进行有效的整合，最大限度的促进海洋产业经济效益的提高。

2.可持续发展理论。所谓的可持续发展理论，就是指各区域经济协调、公平、高效、多维发展。在现阶段，我国环渤海地区经济发展存在失衡的现象，在这种情况下，我们在进行海洋产业布局研究的时候，就应加大对发展落后地区的关注与扶持力度。与此同时，还应积极的借鉴发展先进地区的发展理念、经验，并结合自身的优势，从而促进海洋循环经济的建设，为接下来环渤海海洋经济的良好发展打下坚实有力的基础。

（二）海洋产业布局原则

1.资源先行，因地制宜，突出特色优势。海洋作为人类生存及发展的重要组成部分，我们是否能够科学、合理的运用海洋资源，直接关系到我国海洋产业能否健康发展。因此，我们在对环渤海地区海洋产业进行布局的过程当中，应充分发挥出自身的巨大优势，并积极的实现错位发展，从而树立良好的核心竞争力。

2.强化市场在产业布局中的主导地位。现阶段，随着我国特色社会主义市场经济体制的不断发展，在很大程度上促进了各行各业的发展。与此同时，这也给我国海洋产业布局提出了更高的要求，应大力强化市场在产业布局中的主导地位，并时刻的根据市场经济的发展做好相应的补充工作，最大限度的保障市场机制的稳定运行。

3.力争布局的全面性、前瞻性和战略性。当前，我国环渤海地区在海洋经济领域的发展取得了巨大的进步，例如：山东、天津等等。那么，我们如何才能充分的利用这些发展较快的城市的经验及发展几年来有效的带动其他各个区域海洋经济的协调发展，成为当前面临的重点。与此同时，为了能够有效的改善地方海洋经济发展过程当中所存在的盲目开发现象，我们应力争布局的全面性、前瞻性和战略性，促进环渤海海洋产业的健康发展。

三、促进海洋经济发展的意见建议

（一）建立协调机制，促进跨省区域海洋经济合作

现阶段，阻碍各个区域海洋经济合作的最根本原因就是各个省级行政体之间长期的竞争所造成的。继而就导致了各个区域之间的资源恶性竞争、对于很多项目并没有结合自身的实际状况就盲目出手，跟风建设等一系列不良现象的发生。在这种情况下，各省应积极的推出属于自己的海洋经济发展战略，并取得上级相关部门的支持，进而促进环渤海海洋经济布局规划的有序进行。此外，还应构建完善的协调机制，积极的促进各省区域之间海洋经济合作，为环渤海經济发展打下坚实有力的基础。

（二）出台行政措施，缩小省内各市间经济质量差距

一直以来，环渤海各个海洋经济体之间的交间通过相互的交流协作取得了良好的效果，但是不得不说，各个海洋经济体仍存在地域及行政方面的隔阂。尤其是一些中心城市边缘的城市，海洋经济发展十分落后。在这种情况下，相应的上级管理部门，应出台有效措施，加强各个城市之间的相互合作，促进海洋产业的有机整合，缩小省内各市间经济质量差距，从而促进环渤海海洋经济的又好又快发展。

（三）完善产业系统，增强各海洋产业之间联系

现阶段，各城市产业之间仍保持着相对独立的营运体系，再加上对资源的不合理利用及浪费现象，从而就导致了各个管理部门出现了致命了弱点。基于此，我们就应积极的加强海洋部门、陆域部门之间的有机整合，贯彻落实海陆统筹理念，增强各海洋产业之间的联系，充分发挥出相关行政和优惠政策的督导作用，从而促进环渤海海洋产业的健康发展。

参考文献：

[1]吴殿廷，陈启英，楼武林，等.区域发展与产业布局的耦合方法研究[J].地域研究与开发，2010，29（4）：1-5.

[2]孙才志，韩建，高扬.基于AHP-NRCA模型的环渤海地区海洋功能评价[J].经济地理，2012，32（10）：95-101.

[3]李健，滕欣.区域海洋战略性主导产业选择研究——以天津滨海新区为例[J].天津大学学报（社会科版），2012，14（4）：313-318.

作者简介：程博，女，（1973.12--）辽宁沈阳人，中共朝阳市委党校经济学副教授，研究领域与方向：世界能源形势与中国能源发展、区域新兴产业发展、创新驱动。