服务项目建设 促进产业发展——都匀经济开发区开展“双服务”工作推动加速发展

文_当代贵州全媒体记者 / 袁绍阳 刘锐

今年以来，都匀经济开发区将服务贯穿于产业发展、项目建设的全过程，不断强化服务企业、服务项目的精准性、时效性，力争实现全年工业总产值达到60亿元的目标。

“公司及项目简介”“营业执照及法人身份复印件”“投资协议”“产品名称及图片”“项目现场照片”“企业存在困难及解决情况表”……在都匀经济开发区，进驻的每家企业都有这样的纸质和电子档案，简称“一企一档”。截至目前，都匀经济开发区共有各类项目399个，“一企一档”成为经开区强化服务企业、服务项目“双服务”的创新之一。

今年以来，都匀经济开发区从“建机制、建平台、建转班、定职责、定目标、定成效”着手，将服务贯穿于产业发展、项目建设的全过程，不断强化“双服务”的精准性、时效性，力争实现全年工业总产值达到60亿元的目标。

引进来 绘就开放新格局

在都匀经济开发区，“双服务”工作从招商引资开始。

5月15日，在黔南州长三角招商分团浙江杭州招商引资项目恳谈会上，都匀经济开发区与浙江电圈子科技集团有限公司签署总投资80亿元的电圈子（都匀）智慧电力产业小镇建设项目。

该项目建成后，将借助黔南独特的区位优势，依托杭州、广州、深圳、厦门、成都等地的物联网、互联网、人工智能优势，吸引浙江、广东、江苏、山东等地的输配电设备行业领军企业落户都匀经济开发区，形成智慧电力产品生产和仓储物流中转基地。

“这个项目的签订，是经开区今年招商引资工作打的一场漂亮仗。”都匀经济开发区招商引资中心副主任韦家堂介绍，今年截至目前，经开区共签约18个项目，签约资金147.25亿元，截至4月新增到位资金39.7亿，增速排黔南州第一。

在招商引资中，都匀经济开发区设“寻商引商、接商待商、亲商安商”三个常态化工作专班，围绕洛邦、东冲、大坪三个片区重点企业及城市配套相关产业，开展领导干部带队外出招商。

同时，积极邀请文体旅、大健康医药、电圈子电缆产业园等相关产业的企业负责人到都匀经济开发区参观考察。今年开展招商引资突破年活动以来，经开区主要党政领导率招商小分队赴广州、北京、重庆等地外出招商10次，接待考察客商80余次。

服务好 企业发展有支撑

“7000万元的贷款应该这个月底可以落实，新聘的工人可以安排住在6月底建好的工人公寓里，污水排放问题我们已经有了具体的解决方案。”5月21日，都匀经济开发区产业发展局副局长王顺芳联系她的包保企业浩森玻璃制品有限公司，落实企业在运营过程中需要帮助解决的问题。

浩森玻璃制品有限公司位于都匀经济开发区洛邦区，总规划占地300多亩，其中一期120亩，计划建成4个窑炉12条生产线，建成后将日产400万支“老干妈”玻璃瓶，但在建设过程中却遇到了资金短缺的问题。

“资金短缺不是小问题。”浩森玻璃制品有限公司总经理余晓云说，“多亏王局长和区里领导帮我们向银行协调落实贷款，按现在的计划，今年9月2个窑炉6条生产线可以全部投产，全年总产值预计有2.4亿元”。

在都匀经济开发区，这样的事例不在少数。

今年以来，为进一步规范化、制度化服务企业、服务项目，都匀经济开发区成立了由区党工委书记张宽，区党工委副书记、管委会主任杨东为双组长的“双服务”工作领导小组，出台《都匀经济开发区“双服务”行动工作方案》，将辖区内所有项目按照产业类、城市开发类、配套基础设施类进行分类，由股级以上干部对企业实行服务包保，区党工委、管委会领导带头帮助企业解决项目落地、开工建设、投产达效、扩能改造过程中遇到的困难和问题。

都匀经济开发区积极谋划大项目推动跨越发展。图为广州开发区管委会与都匀经济开发区管委会签订2017—2020年产业园区共建框架协议。（都匀经济开发区党政办公室供图）

同时，建立项目审批、金融贷款、扶持政策兑现、人才引进、配套设施建设等7个工作专班，各专班由区管委会分管领导牵头，对存在问题制定化解方案，按照“政策内限时办理，政策外创造条件办理”的要求逐一解决。

《方案》还要求区党工委、管委会领导和包保责任人对包保的建成类企业（项目）每月至少开展1次调度工作、对在建类企业（项目）每月至少开展2次调度工作；每月召开一次“双服务”工作推进会；包保责任人每月末向包保领导和单位汇报企业生产及建设进度情况不少于1次。

为确保“双服务”工作落实到位，都匀经济开发区还建立企业问题台账管理制度，对纳入台账的问题实行挂牌督办，对已办结的问题实行销号管理。同时建立督查通报制度，组建督查专班，重点督查问题解决情况、企业满意度、联席会议议定事项落实情况。

保障好 全力做强软硬件

如何打造富有吸引力的投资高地？好的营商环境尤为重要。

为此，都匀经济开发区认真贯彻落实《黔南州招商引资激励办法（试行）》等文件精神，加大产业培育。结合实际，制定涉及高新技术产业、健康医药产业、人才引进等方面的扶持政策，支持龙头企业扩大生产规模、引进新技术、研发新产品，提升技术含量，增强市场竞争力。设立产业发展基金，区财政每年预算500万元注入基金池，用于支持企业发展壮大，支持区属平台公司以股权投资、债权投资等方式参与民营企业发展。

同时，不断开展基础设施配套建设，目前已能基本满足产业发展需求。

全面打通都匀市老城区与经开区南、北、中4条城市快速路，建成内部骨架路网29条长77.7公里，在建14条长19.5公里；建成变电站7个，输送线路10公里，容量304兆伏安；建成供水厂5个，日总供水能力达1.93万吨，基本满足当前用水需求，建成污水处理厂3个，铺设完成污水收集管网47.43公里，实际日处理污水能力0.8万吨，基本解决全区生活污水收集处理问题；建成城市燃气管网20条长60公里，覆盖三个产业聚集区及城市配套区主要干线。

建成面积5500平方米的工人食堂，可同时容纳7000人就餐；建成公租房及工人宿舍600套，可为2400名工人提供住宿保障，今年规划拟建公租房597套，尽量满足园区产业工人居住需要。

成立黔南优蓝人力资源开发有限公司，加强与省内外知名人力资源企业、州内外大中专院校的联系与合作，建立信息平台和人才储备库，及时为区内企业招引、培训、管理和输送人才。

目前，都匀经济开发区企业发展格局已初步成形。洛邦区以绿色制造和汽车零部件出口基地为龙头，发展机械设备、汽车新材料等装备制造业，以浩森玻璃制品公司为龙头打造西南地区最大的玻璃制品制造基地；大坪区以文化创意展示、影视娱乐、教育科技、避暑旅游功能为主，打造知名旅游目的地；东冲区以石塑产业、新型建材为龙头，推进电子信息、生物制药、康体娱乐、现代物流等高新技术和大健康产业发展，力争在短时间内显现产业聚集效应。