安徽省民办本科高校创业教育管理研究

陈巧巧

（安徽信息工程学院，芜湖安徽241000）

截止2016年3月，安徽民办本科高校有四所，分别是安徽新华学院、安徽文达信息工程学院、安徽三联学院以及安徽外国语学院。通过对四所学校的实地调研结果进行分析，发现安徽省四所民办本科高校的创业教育处在不平衡发展状态，创业教育管理水平不高，呈现管理机制建设不足，创业教育内容不足，教师、教材、教学设施、教学方法不足，校园创业氛围不足，考核不足，校级政策保障不足，创业教育成果不显著的情况，笔者针对此“一不高、六不足”的情况，提出针对性的解决措施。

1 安徽省民办本科高校的创业教育管理调查和分析

为了更好地对安徽省四所民办本科高校大学生创业教育管理做出客观评价，并提出针对性的建议，笔者对四校开展了实地调查。

1.1 调查的对象及相关内容

调查的对象是四校在校本科大学生。调查为期3个月，采用问卷形式开展，内容包括本校创业教育实际情况、创业需求、创业态度等。共发放问卷1930份，回收1871份，回收率为96.9%，有效问卷为1859份，有效率为99.3%。调查对象涉及机电、建筑、经管、管理、电子、医药、新媒体等多个学院的95个专业的学生。问卷由单项选择题、不定项选择题和开放题三种题型构成，共17题。本次调查涉及四校创业教育管理体制建设、创业基础课程开设及教学（详见表1-1和1-2）、师资（详见表1-3）、创业训练（详见表1-4）、相关赛事获奖（详见表1-5）等内容。访谈的对象是四校的创业教育管理者和创业教育指导教师。访谈主要内容有创业教育管理、创业教育开展、参赛、未来规划等。

1.2 调查的基本情况

1.2.1 四校创业教育管理体制建设

安徽外国语学院目前由就业指导中心负责创业行政工作（包括创业培训），教务处负责创新创业课程的设置，团委负责创业活动的组织和开展。

安徽文达信息工程学院于2016年2月在学生处下设大学生就业创业指导服务中心。2016年3月成立校级创新创业领导小组，校长任组长，二位副校长和一位校长助理任副组长，教务处副处长任办公室主任，学生处副处长任办公室副主任，各二级学院教学院长任成员。2016年3月开始启动创业教育相关工作安排，由教务处牵头，二级学院、学生处和团委配合在全校范围内开展此项工作。从实际情况来看，创业工作目前仅由大学生就业创业指导服务中心来开展，其他部门参与度不高，各二级学院并没有完全参与。

安徽三联学院下设就业创业处，是创新创业教育的职能管理部门，该处下设大学生就业创业指导服务中心，负责开展创业教育管理工作，教务处和团委各司其职，承担相应工作，各二级学院配合参与。

安徽新华学院的创业教育管理工作主要由大学生素质教育研究中心下设大学生创新创业教育研究室下设的大学生创业中心负责。该校积极构建“全覆盖、全过程、分阶段、多形式、开放型”的创业教育模式，将创业教育与应用型人才培养相结合。从实际情况来看，该校的创业教育工作形成了多部门配合，各二级学院积极参与的良好局面。

1.2.2 四校创业基础课程开设及教学情况

表1 -1 安徽民办本科高校创业基础课程开展形式情况

表1 -2 安徽省民办本科高校创业课程设置情况表

1.2.3 四校创业师资情况

表1 -3 安徽省民办本科高校创业指导师资情况

1.2.4 四校创业培训开展情况

表1 -4 安徽省民办本科高校创业培训情况

1.2.5 四校创业类赛事获奖情況

表1 -5 安徽省民办本科高校创业类相关省级赛事近三年获奖情況

1.3 调查结果分析

从调查及资料整理的结果来看，安徽省四所本科高校的创业教育处在不平衡发展状态，呈现“一不高、六不足”的现状：创业教育管理水平不高，管理机制建设不足，创业教育内容不足，教师、教材、教学设施、教学方法不足，校园创业氛围不足，考核不足，校级政策保障不足，创业教育成果不显著。

1.3.1 创业教育管理水平不高

这是四校创业教育管理共同的特点。安徽省民办本科高校的创业教育尚未完全形成规模性普及教育，也未和各个专业融合，处在一个自身发展不足以形成独立专业、也尚未和其他专业融合教学的尴尬地步。

1.3.2 创业教育管理体制不健全

创业教育管理是一项需要教务、团委、创业指导中心及二级学院配合才能做好的工作，只有管理机构构架合理，职责分工明确，工作开展才会顺利。安徽省四所民办本科高校中有三所高校建立了创新创业教育领导小组，下设创新创业办公室。两所高校成立了专门的创业指导机构，安排了专门人员，从事创业教育指导服务工作。一所高校基本建立了创业教育管理体制。

1.3.3 创业教育内容不完整

四校创业教育目前涉及到创业通识教育、创业培训教育、创业参赛指导、创业实践指导部分和创业融合教育的一小部分，创业专业教育有提及，但效果不显著。

从调查情况看来，两所高校开展了创业通识教育。四校开展了创业培训，项目有创办你的企业SIYB、创业模拟实训ETP、了解企业KAB等，从培训成果看来，效果并不明显。参赛指导目前四校中有三校都已常态化进行，但效果并不显著。

四校都建立了创业孵化基地，也在积极筹建创业空间、创业学院，仅从孵化基地的运行情况来看，存在创业课程、创业培训和孵化基地的脱节现象，各部分有联系，但不紧密。

1.3.4 “四教”不足

1.3.4.1 创业指导教师数量不足、教学能力有限

四所民办本科高校的创业教育主要是由专职就业创业人员、辅导员为主体，专业课教师为辅的师资队伍，大多是从创业培训出身的教师，能胜任创业通识课程和创业融合课程的师资十分缺乏。目前承担教学任务的教师大多缺乏创业经验和实践能力，缺少同创业教育专家、企业界人士交流的机会，也缺少参加专业培训深造的机会，教学能力有限。

安徽新华学院和安徽三联学院均聘请了校内外的创业成功人士和校外创业导师入校进行创业讲座、创业沙龙等创业教育，但是多数只是挂名，实际参与的创业教育和活动十分有限。

1.3.4.2 缺乏特色教材

新华学院使用的是李家华老师的《创业基础》，安徽三联学院是以超新尔雅网络授课平台为主，结合MOCC课程的模式。安徽文达信息工程学院使用该校自编教材《大学生职业生涯规划与就业指导》。四校的创业模拟实训，使用的是安徽省人社厅指定教材《创业实训》。

四校创业教育均缺乏高质量、符合本校学生专业特点、目标性强的教材。

1.3.4.3 教学设施不足

创业教育课程对教学场地和设施的要求是比较多元化的。在创业培训方面，三所高校建立了专门的创业培训教室，仅一所高校将计算机机房作为实训教室；创业训练方面，四校均没有专门场地；创业实践方面，四校均有创业孵化基地，但存在后期投入不足的情况。

1.3.4.4 教学方法不足

创业教育课程特别注重创业理论教授和指导实践的结合，其教学方法根据课程设置的不同而有所区别，从整体而言，创业教育课程偏重于模块化教学，多使用行动导向教学、翻转课堂等教学方法通过学生主动地学习，有意识地调整行为来达到学习目标。四校的创业教育教师多数出身创业培训教师，对这样的方法并不陌生，但使用起来又各有差别，效果不一。总的来说，目前创业教育的整体情况是实践指导方面缺乏系统的行之有效的教学方式，加之创业指导教师的知识结构仍需优化，所以，目前创业教育教学方法还不完善。

1.3.5 考核方法不完善

四校对创业指导教师的考核以安徽省人社厅的年审考核为主，且考核结果并不纳入绩效考核中。安徽新华学院、安徽三联学院和安徽文达信息工程学院均出台了创业指导师资的管理办法，但对于考核标准和奖惩部分并没有清晰的描述。

学生考核部分，安徽新华学院和安徽三联学院将创业相关课程纳入到教务体系，给出相应学分，（详见表1-6）通过考试和考察两种方式考核学生成绩，但由于创业教育体系中实践课程的特殊性，难以量化成为考核细则，仅以试卷或者论文、作业并不能完全代表学生的实际创业水平，所以考核方法还不完善。

表1 -6安徽新华学院和三联学院创业教育课程学分分配表

1.3.6 政策支持不足

对于学生的创业项目，高校可提供的支持包括场地、资金、政策、指导等方面。

从图1-1可以看出，四校的大部分在校大学生认为学校提供的创业帮助是不够的。

场地方面，四校均能提供创业孵化基地解决大学生项目的办公需求，但对于项目所需门面的支持度都不高。安徽新华学院开放了一个学生食堂的一楼门面提供给创业孵化基地中需要门面的大学生创业项目，其他三所高校仅提供办公场地。

资金方面，安徽文达信息工程学院对于创业的学生一次性给予1000元奖励（需提供营业执照）。安徽新华学院和安徽三联学院的奖励政策都只是针对在参赛中获奖的学生。

政策方面，以国家政策为指导，三所高校制定了弹性学制，允许学生调整学业进程、保留学籍休学创业、学分替换，免费入驻孵化基地和提供指导咨询等支持的文件。

指导方面，总体来看，对于创业训练指导多，对于创业实践的指导较少。

1.3.7 氛围不足

四所民办本科高校中，均有创业成功的学生代表，但起到良好宣传效果的却很少。四校都有创业相关社团，安徽新华学院已拟建立KAB大学生创业俱乐部。但社团活动开展的少，社团内的学生对创业兴趣度也不高，校园影响力小。

2 完善安徽省民办本科高校创业教育管理的建议

通过调查分析，我们发现安徽省民办高校创业教育管理还不完善，现状距离创业教育改革的目标之间存在巨大差距。为了促进安徽省民办本科高校的创业教育管理水平提升，笔者提出以下建议：

2.1 转变创业教育管理理念

要想改变四校创业教育管理的现状，首先需要的就是管理者创业教育管理理念的转变，明确和落实高校的创业教育主体责任，树立以生为本的创业教育观念，为学生的全面发展和选择性发展提供个性化指导和服务。

2.2 健全创业教育管理体制

四校做好创业教育管理的前提和基础是：结合校情、生情、师情，构建创业教育体系。要落实创业教育主体责任，把创业教育纳入改革发展重要议事日程，成立创业教育工作领导小组（由校长任组长、分管校领导任副组长、有关部门负责人任组员），建立教务部门牵头，学生工作、团委等部门分工明确、齐抓共管，再到二级学院落实的三级创业教育工作体制，结合辅导员形成四级创业教育管理体制，形成从校内和校外平台共同孵化培育的机制，充实校内创业指导教师和校外创业导师的师资建设，积极开展创业教育的研究、指导、咨询和服务。

2.3 健全创业教育课程内容

加强高校创业教育顶层设计，把坚持以生为本、推进素质教育，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感和善于解决问题的实践能力作为创业教育改革发展的主题。集聚创业资源与要素，建设一批创业专门课程，通过师资培养、教学组织、实践推进，将学生的创业意识培养和创业思维养成融入教育教学全过程。

2.4 完善“四教”建设

为了建设好创业教育课程体系，还需要在教师、教材、教学形式、教学设施和场地建设上多下功夫。努力建设一批专业性强、指导能力突出的教师队伍。组织校内创业指导教师、校外创业导师、企业优秀人才，联合编写具有科学性、特色性、适用性的创业教育教材作为创业教育系列教材的补充。创新实施形式和实施新的教学方法，引导学生主动学习，增强学习效果。建设和完善创业教育实训室、网络课程学习室等专门的教室，并将所需设备配置齐全。加大对创业孵化平台内的设施和场地的投入，完善创业孵化平台入驻制度，除了给予创业团队办公场所外，在校园里拿出一部分门面给创业团队进行项目经营。

2.5 改革创业教育考核内容和方式

改革考试考核内容和方式，注重考查学生实际创业能力。设置合理的创业教育学分，建立并持续完善创业教育学分积累、转换制度。

2.6 改进学生创业指导服务

建立健全学生创业指导服务专门机构，做到“机构、人员、场地、经费”四到位，对自主创业学生实行帮扶、跟踪、全程指导的一站式服务。

建立健全持续化信息服务制度，以官方网站和社交平台为载体，为学生实时提供国家政策、市场动向等信息，提供人力资源、法律、财务管理、项目等服务。

定期开展校内大学生创业项目征集，建立本校创业项目台帐信息，通过建立创业团队QQ群、微信群或者定期走访入驻孵化平台的项目，结合问卷调查等方式，全面了解创业学生的需求，及时提供创业帮扶，实现精准服务。

与安徽省内具备条件的行业协会合作，针对区域需求、行业发展，发布创业项目指南，引导学生识别创业机会、捕捉创业商机。

2.7 完善校内创业保障政策

通过调查得出，四校在校大学生希望得到高校在创业教育课程、资金支持、分析、咨询和指导方面的帮助需求较大。（详见图2-1）四校可以通过以下两方面措施来完善校级创业政策。

图2 -1安徽民办本科高校在校大学生需要高校提供的创业帮助

2.7.1 完善创业资金奖励制度

设立创业奖学金、创业基金和创业工作专项经费。创业奖学金用于奖励优秀创业项目的团队和在创业训练中获得名次的创业团队；创业基金，为校园初创企业提供资金支持，资助学生具有典型性、示范性的创业项目；创业工作专项经费，用于创业教育改革和研究。

2.7.2 完善校级创业扶持政策

联合教务、团委、创业指导中心、二级学院等部门，完善创业学生学籍管理、学分转换、学分认定等政策。

完善入驻孵化平台的项目支持政策，实施优惠政策和配套服务。

对全校学生开展创业分析、咨询和指导服务，为有意愿有潜质的学生量身定制创业能力培养计划。

鼓励二级学院根据专业特色和优势，创新学生创业项目孵化模式，加强与地方政府、企业、行业合作，推动大学生创新创业孵化基地与地方经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区、科技园区等对接，为学生自主创业创造良好的环境，帮助学生创业项目成功实现落地转化。

2.8 改善创业教育环境

通过树立师生创业榜样，来营造良好的创业教育文化氛围。支持教师进行创业实践研究，并提供经费等方面的保障。树立学生创业典型，对学生的创业项目进行个性化指导，提供政策、经费、场地的支持。

开展“创业教育大讨论”“创业季”“创业计划大赛”“创业大讲堂”“创业沙龙”“创业政策知识问答”“创业俱乐部”等多类活动，并通过微博、微信、QQ等社交平台将学校的创业教育、活动和政策信息发送出去，广泛宣传。让更多学生了解学校的创业政策，激发师生创业激情，在校园形成教师和学生共同关注创业的氛围。

安徽省民办本科高校在发展过程中，渐渐形成了自己的特色，但整体科研水平较低，科技成果转化率低，在科研方面不具有强大竞争力。在教学方面提高水平，培养应用型复合型人才，培育创业人才更符合应用型本科高校的定位。结合时代机遇，大力发展创业教育，提升毕业生综合素质是学生需求和学校需要的结合。那么，提升安徽省民办本科高校创业教育管理水平，就显得尤为及时和重要。

安徽省民办本科高校从上到下都应形成一个清晰的认识，转变创业教育管理思想观念，更新创业教育管理理念，健全创业教育管理体制和创业教育管理体系，培养和充实创业指导师资队伍，加大教学设施和场地的投入力度，改革创业教育考核的内容和方式，改进学生创业指导服务，完善校级创业政策的扶持，努力改善创业教育环境，探索适合自己的创业教育管理模式，以生为本，为大学生的全面发展提供良好的发展环境和充足的发展资源，提高大学生的综合能力。