边远山区县级党校目前工作问题与改进建议

张清国

摘要：党建具有重要性、独特性等诸多属性，不同时期都赋予了新的历史任务，但是根本点都是让党员成为共产主义远大理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。不同层次的党校具备的任务都是相同的，而对于边远山区县级党校工作有着一定的难度。

关键词：边远山区；县级党校；工作状况；发展形势

边远山区党校由于经费保障、交流调研、培训学习等诸多方面的难度，导致工作建设开展起来不够顺畅。而十九大召开之后，党建工作提高到了一个新高度，这对县级党校工作提出了更高更严格的要求。因此，本文对边远山区县级党校当前工作状况问题进行了系统的分析，同时针对性提出一些解决策略，以此有效提高党建工作的实效性。

一、边远山区县级党建工作存在的问题

（一）没有稳定的保障经费。

党校建设不像国民教育那样有着稳定的上级财政、计划部门的专项工作建设资金，主要依靠的是地方财政拨款这样单一的资金来源，但是对于党校建设的资金投入，又没有硬性的文件规定，导致财政对党校建设工作经费没有稳定的投入。党校的主业是对干部进行相应的培训，但是培训过程中又不能收取学员的培训费用。县级党校和其他学校一样需要经费维持运转，房舍维修、增添设备、教师进修、外出学习、学员食宿等方面都需要经费。遇到一些具体困难，如校舍维修等，可由财政临时拨付一些应急款项，用于解决燃眉之急。但是党校工作开展中还会遇到很多需要经费投入的地方，都没有办法有效进行解决，从而导致党校工作开展情况达不到预期的工作目标。

（二）基础建设薄弱。

党校的主业是对干部进行培训，这就需要相应的教学基地。虽说我县属于新修建的城市，有着相对完善的硬件环境，但是党校基础建设依然显得薄弱。党校的办学设施建设严重滞后，校园总面积，校园建筑面积均少于县级党校达标办学水平达标评估标准。没有象样的综合办公楼、会议室、学术报告厅、学员公寓、一般阅览室和电子阅览室，图书藏量少。与上级的要求还有较大差距。电脑网络设备室、电教设备室、档案室与教室和办公室拥挤混为一体，教学、备课、办公以及其他业务相互影响工作。

（三）交流培训效果不佳。

党校的职责就是对干部进行不同层面的培训，如果没有让干部进行顺畅的交流，就会让党校的发展受到相应的制约。一方面，由于受编制的制约和人才政策不到位的影响，教研所需的高层次、优秀人才无法进入党校，从而使教师人手不足问题和高层次人才匮乏问题长期得不到解决。另一方面，党校内部的干部很少有机会到基层挂职锻炼、交流、提拔，很多人都是从参加工作到退休，一直呆在党校，这很不利于党校干部的成长。以前，进入党校进行培训是干部非常值得骄傲的事情，而现在县级党校对培训对象越来越缺少刚性约束，参加培训的党员干部有较大的随意性，出勤没保障，学习不认真，结业考试无所谓，从而导致培训效果非常不理想。

（四）没有较强的科研工作能力。

县级党校由于条件的制约，导致党校教师水平不够优秀，加上处于边远山区，不能进行宽面的考察调研，见到的材料有限，从而导致激励机制不能充分发挥效果。系统内也没形成一个良好氛围，再加上现在论文发表难，所以县级党校的科研工作也非常难。不少教师为了评职称，拼命写几篇，花钱找关系发表。一旦晋职过后，就没有科研干劲了。从而导致党校教师的科研工作能力不够优秀。

二、边远山区县级党校工作改进建议

新时期的党校工作，任重而道远，必须要进行相应的改革，才能符合社会的需要。建议可以从以下几个方面进行改进，从而让县级党校建设工作有条不紊顺利开展。

（一）加强基础实施阵地建设。

县级党校当前的资金来源主要由函授学历收入和财政预算人均办公经费组成。由于函授学历生源枯竭，一两年内就没有收入了，仅靠每年财政预算人均办公经费难以确保工作运转，更不可能谈党校建设与发展了。因此，建议：政府应按照《中国共产党党校工作暂行条例》的有关规定，把党校基础设施建设及师资培训等经费纳入同级财政预算；省市财政还应把基层党校基础设施建设经费同党建扶贫项目等一并通盘考虑。并确保按计划投入到位。只有高度重视县级党校的阵地建设，才能彻底改变县级党校软硬件建设落后的状况。

（二）强化注重党校教师队伍建设。

党校的主业是对干部进行不同层面的培训，因此要强化党校教师队伍的建设。政府应增加在职教师进修时间和渠道，安排党校教师到机关行政事业单位或发达地区挂职锻炼，提高素质，增强本领。同时，抓好内外结合，整合师资资源。借智借力拓宽培训渠道，充分利用社会各类人才资源，在县内、外选聘一批具有较深理论功底和丰富实践经验的党政干部、科研单位、高等院校和上级党校的理论权威和专家学者担任兼职教师，或为客座教授，提高师资队伍综合素质和教研能力，增强师资力量，为实施教学提供有力保障。

（三）寻找干部培训新方向。

党校培训干部的过程中，要结合实际，按科学发展观的要求，坚持干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务。要紧紧围绕党委政府中心工作任务，按照加强党的执政能力的要求，围绕提高领导干部素质和能力，认真思考如何加强和改进干部教育培训工作，提高培训质量和效益；如何以改革创新精神，全面推进培训理念、内容、方式和体制机制的改革创新，在着力提高教育培训的针对性、实效性上下工夫，促進新一轮干部教育培训工作健康发展、科学发展。

总之，党校面临的上述种种困难和问题，客观地说有的是历史遗留下来的问题，有的是发展中遇到的问题，有的是党校自身解决不了的问题，有的是党校自身解决不好的问题。只有找对党校自身的不足，积极主动寻找解决问题，才能让党校工作能够顺利开展。