去“大班额”要用巧劲出狠招

卞广春

“大班额”是我国城市存在的教育现象。《城市普通中小学校校舍建设标准》规定，完全小学每班45人，初级中学、完全中学和高级中学每班50人。56人及以上的班级属于“大班额”，66人及以上的班级为“超大班额”。2016年7月，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，对去“大班额”提出了专项规划：2018年基本消除“超大班额”，2020年基本消除“大班额”。这个规划符合国情，但也不是没有难度。

去“超大班额”、“大班额”，怎么去是关键。现在的城乡教育，是另类的“两极分化”。由于在城市居住的人越来越多，家长越来越重视子女教育，加上长期以来，名师、名校相对集中在城市，城市教学资源更全、更优，学生都拥进了城市学校;而农村，特别是经济欠发达的农村，即使学校建设得高大上，就读的学生也是门可罗雀。去“超大班额”、“大班额”，不要以为要在城市扩建多少学校。如果能让农村的孩子留在农村学校，缓解“乡村弱、城镇挤”的问题，或者将名校迁出城市，迁至农村，去“超大班额”、“大班额”就轻松多了。

去“超大班额”、“大班额”，要抓教师这个“七寸”。教育资源不均衡，涉及财力、物力、校舍资源配置不均衡，但其重点，是学生和教师资源分配的不均衡。一方面，城市优质学校总是会“拔尖”，选拔成绩突出的学生，配备教学经验和能力丰富的教师;另一方面，城市教师不愿意到农村，农村的教师纷纷进城，学生跟着教师跑，农村学校没有了学生，也就更留不住教师和学生了。对前者，需要加强义务教育就近免试入学，杜绝人为选优、拔尖;对后者，2014年，教育部等推出《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》很有见地，只是需要把措施真正落到实处，明确校长教师交流轮岗只能狠不能淡。

下好教育一盘棋，校长教师交流輪岗要有长远计划，还要让教学和管理经验丰富、薪资待遇高的校长、教师先轮岗。去“超大班额”、“大班额”，要先摸底，再把城乡学校情况分类分级，按照优质教师向农村倾斜，教师综合待遇向农村学校倾斜的思路;出狠招，鼓励和制约优秀教师志在农村，用巧劲，通过保障和提高农村教师的地位待遇，让质教师的流动，带着学生流动，减轻城市“超大班额”、“大班额”的压力，加速教育资源均衡的步伐。这似乎不符就近入学规定，但聪明的家长一定会想办法围着这个思路和轮子转的。