朝阳供电公司：构筑 “心安全”安全文化体系

国网北京朝阳供电公司（以下简称朝阳供电公司）负责北京市朝阳区范围内的供电服务和电网运维工作。电网运维工作中包含电力设备操作，电力建设施工等危险性较高的工作，工作过程中易发生触电、高摔、有限空间等人身伤害事件。在长期的安全管理工作中，朝阳供电公司逐步形成了系统的安全管理体系和彰显了安全文化底蕴。

通过切实加强公司安全文化建设，朝阳供电公司不断夯实安全生产基础，提高公司安全管理水平，预防和减少各类生产安全事故，健全安全生产长效机制。目前朝阳供电公司已实现八年零事故，被评为安全生产标准化一级电网企业、北京市交通安全先进单位等。

朝阳供电公司结合公司安全生产实际情况，提出“心安全”的安全理念，即：用心，保持对安全的敬畏态度；关心，关注作业人员的身心状态；匠心，提高业务知识水平。以安全为主线，以协同为重点，系统厘清安全管理体系、环节，站在战略高度，通过意识培育、制度领引、团队协作、素质养成、行为规范、工作实践、党群作用等方面，开展了企业安全文化建设工作，并引起了较好的反响。

强化安全责任，增强隐患意识

朝阳供电公司积极落实安全主体责任，增强安全生产意识。建立了覆盖各层级、各岗位的全员安全生产责任制，明确了各层级、各岗位安全生产责任范围，建立了“层层负责、人人有责、各负其责”的安全工作体系。朝阳供电公司不断强化公司员工的安全生产意识，通过增强员工“如履薄冰、如临深渊”的高度安全责任感和风险意识，促使员工在工作能力和行为方式上不断反思和总结，提高对人、事、物等各方面隐患的预判和处理水平。对发现的隐患以不纵容、不妥协的态度，精准发力，立即整改治理。朝阳供电公司创建了“隐患随手拍”微信群，对员工发现的隐患进行通报，并发布整改治理措施，实现立即发现、立即上报、立即治理。

构建安全监管体系，做好安全风险管控

朝阳供电公司综合应用安全标准化管控系统、可视化安全监控系统、安全管理双准入系统等构建安全监管体系。安全标准化管控系统分为“管控平台”和“移动终端”（手机APP）两部分，通过此管控平台，监控人员每日对全部现场作业人员和巡检人员进行定位，对作业流程和巡检流程进行监督。可视化监控系统仿佛是无数双运动的眼睛，时刻观察施工现场。通过在各类电网建设工程现场部署的视频监控设备，开展实时、集中、全过程在线监控，及时警示并协调专业部门解决建设施工过程中的异常和问题，震慑各类作业现场不安全行为及不安全现象，确保安全文明施工和工程建设质量。安全管理双准入系统是对施工企业和作业人员的双重管理系统，系统对企业与人员的安全生产信息以及安全质量行为进行备案，并实施动态信息化管理，确保现场作业安全开展。

朝阳供电公司成立安全监控中心，加强对作业现场的全方位安全管控。安全监控中心每日对朝阳供电公司各类施工作业现场进行视频监控，与调控中心联合执行无视频不开工的准则，并时刻保持与各专业巡检组互动，实现对工作现场巡检全覆盖、人员行为全管控。

2017年，朝阳供电公司强化“以全专业监督促主体责任落实”的工作思路，创新健全安全巡检体系，建立了“1+11+1”安全巡检体系。安全综合巡检组对各类作业现场进行全覆盖、全时段管控；11支专业巡检组组织、指导和督促各专业实施完成本专业安全监督工作，做好本专业各项工作任务的安全保障工作；集体企业安全巡检组加强集体企业工程计划管理，将集体企业承接的所有工程项目纳入安全管理范围。

同时公司各级领导干部及管理人员以“四不两直”（不发通知、不打招呼、不停汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展飞行检查，督导检查现场安全管控措施落实情况。

完善安全教育培训体系，促文化理念入脑入心

为使全体员工将“心安全”安全文化理念入脑入心，朝阳供电公司通过开展“一线安全日”“安全生产3000主题征文”“致职工家属的公开信”等活动，积极营造安全文化氛围。同时为了增强全体员工的安全意识和提高他们的安全能力，公司每年定期邀请专业人员，组织各部门、各单位开展触电急救等各类培训学习，提高员工的自救与互救能力，提高员工的安全技能。根据公司工作实际，朝阳供电公司编制了内容丰富，图文并茂的安全工作知识手册，手册内容覆盖实际工作中的安全操作规程、典型违章行为、工作票填写执行规范等。

为了改变传统说教式的教育，朝阳供电公司拍摄了有限空间标准化作业视频和应急救援视频，并在楼道、门口等人流密集场所持续滚动播放，提高宣传效果。同时还通过微信群、安全微课堂、安全法庭等多种活动形式，充分利用员工的碎片时间，开展安全教育、施工违章通报学习等，将安全学习深入员工工作生活的点点滴滴。除此之外，还制作了施工现场反违章内容的扑克牌等多种安全宣贯材料，将现场安全知识学习融入员工日常生活中，增强员工的安全意识。

丰富安全文化活动，展示电力人风采

朝阳供电公司开展安全主体责任主题宣传活动，各部门单位评选优秀电力安全宣传员，深入社区开展安全主体责任主题宣传活动，提高安全监督专业人员业务素质，展示基层安全员及巡检员的风采。

在2017年“安全生产月”活动中，朝阳供电公司结合电力专业特色制定科学合理、健全完善的活动方案，科学开展“安全生产月”活动，为国网北京市电力公司进一步提高“安全生产月”活动的质量和效果作出了突出贡献，被北京市安全生产委员会评为2017年“安全生产月”优秀组织单位。

以赛代培，以赛促培，是朝阳供电公司提高生产人员安全生产作业业务技能水平的优良传统。朝阳供电公司参加国网北京电力公司“承发包杯”有限空间大比武，在七十余家参赛队伍中，脱颖而出，勇夺第一。朝阳供电公司也积极组织举办“朝实杯”安全生产竞赛等各类安全技能比赛活动，增强员工的安全学习积极性，提高员工的安全技能水平。

朝阳供电公司与北京市安监局积极配合，多次共同举办各类安全文化活动。2017年3月28日，朝阳供电公司承办北京市安全文化促进会2017年度第一次安全文化主题沙龙；2017年6月30日，北京市安监局局长张树森一行来到朝阳供电公司开展主题党日活动，并为朝阳供电公司授予了“安全生产宣教示范点”牌匾；2017年8月11日，朝阳供电公司与北京市安监局宣教中心共同主办“携手反违章，安全迎盛会”反人身伤害主题演讲比赛，组织施工单位观摩。朝阳供电公司始终高度重视安全生产工作，得到了北京市安监局领导的一致认可。

制定安全奖惩制度，有奖有惩激励有效

朝阳供电公司建立了严密的安全工作奖惩评价制度，对认真履行安全生产职责，取得显著成绩和作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对发生事故的单位和责任人予以追究和处罚。朝阳供电公司安全考评委员会每月组织月度考评工作，对当月公司安全生产工作中发生的奖励和处罚事项进行商讨，制定相应的奖惩措施。

通过“心安全”安全文化的创建，朝阳供电公司的安全管理水平、员工安全能力得到了提高，实现了安全文化建设和安全管理的互促互进。安全生产重于泰山，在北京市安监局等各级领导的带领下，国网北京朝阳供电公司将继续高度重视安全生产工作，始终牢记“安全第一”的工作原则，不断加强完善企业安全文化创建，为安全稳定局面作出自己的贡献！