北京：全力开展安全生产督察

2018年5月21日，北京市委、市政府安全生产第一、第二、第三督察组正式进驻北京市住建委、市交通委、市水务局开展安全生产督察工作并于5月21日、22日分别在被督察部门召开了安全生产督察工作动员会议。

督察组综合运用听取汇报、座谈交流、个别谈话等多种方式开展督察工作

据悉，北京市委、市政府安全生产督察组于2018年5月21日～6月8日分别对北京市住建委、市交通委、市水务局开展为期三周的安全生产督察，将综合运用听取汇报、座谈交流、个别谈话、查阅资料、重点抽查、受理举报、媒体曝光等多种形式开展督察工作。对各部门的督察分为三个阶段。第一阶段为召开督察进驻动员会、听取被督察单位的工作汇报，查阅有关文件、档案、会议纪要、工作记录和执法检查案卷等资料。第二阶段为延伸督察对口区级部门，了解市级部门安全生产工作要求在区级层面落实情况，抽查暗访对应行业领域企业安全生产工作，查看安全生产相关决策部署执行情况。第三阶段根据工作需要，召开座谈会、组织个别谈话，进一步了解被督察部门安全生产责任落实和重点工作推进情况。

记者了解到，督察组重点督察各部门对党中央、国务院和北京市委、市政府安全生产重要决策部署的落实情况，安全监管体制机制建立和运行情况，安全生产综合治理情况，重点专项工作推进情况等，延伸督察部分对口区级单位、所属机构，抽查检查和暗查暗访重点企业。为保证督察效果，督察组针对各部门的特点，制定了个性化督查要点。例如，督察北京市住建委贯彻落实《关于进一步加强城市地下管线安全保护工作的意见》要求，强化地下管线安全防范措施，有效遏制施工现场外力破坏管线工作开展情况；督察北京市交通委加强货运车辆管理，规范小、散货运企业安全管理工作，督促货运装载企业落实主体责任，从源头控制超限超载违法行为情况；督察北京市水务局研究制订水利工程安全生产监督办法，进一步规范水利工程安全生产监督管理情况等。

企业负责人竟不知道其安全职责

“我们是北京市委、市政府安全生产第二督察组，负责对北京市交通委进行安全生产督察。按照督察工作安排，今天到你单位开展延伸督察。”5月30日下午，北京市委、市政府安全生产第二督察组对市交通委开展延伸督察。在对位于西三环六里桥与莲花桥之间的一家汽车维修企业——北京首汽腾达汽车销售服务有限公司进行现场督察时，督察组成员在听取企业关于安全生产工作的汇报后作了提问。面对督察组关于企业2017年投入多少安全生产经费、如何理解安全生产“一岗双责”、新《安全生产法》规定的企业负责人的主要职责等问题，企业负责人犯了难，回答说：“2017年投入的安全费用不太清楚，要去查查。一岗双责，一个是生产，一个是经营……”而对于新《安全生产法》规定的企业负责人的7条主要职责，也是支支吾吾，一条都答不上来。

督察组成员表示，该企业负责人和从事安全管理的负责人对于安全管理的基本问题居然都回答不出，尤其是对安全生产“一岗双责”的解释，实在像是“天大的笑话”。

在对该企业喷漆车间的现场检查中，督察组发现，企业调漆间门锁损坏，无法正常开启。在被问到是否储存有调漆所需危险化学品时，工作人员表示并未储存，都是从别处调好漆后送到店里使用。然而在现场，一间安装有两组排风扇、大门紧锁的小房间引起了督察人员的注意。督察人员责令企业打开房门后发现，那是一间小型仓库，里面放置的正是调漆用的危险化学品，主要物质为乙酸丁酯、二甲苯等，属于易燃易爆、有毒物质。在企业维修车间的危险废物储存间，督察组还发现该储存间未按要求安装防爆开关。

督察组表示，希望此次督察发现的问题能够引起企业和北京市交通委的高度重视，要求企业立即进行整改，把整改情况报属地交通、安全监管部门。同时，企业要做到举一反三，对经营的所有4S店进行隐患排查，提高安全管理水平。

中控室竟然放置食品

随后，督察组一行来到六里桥省际客运站，听取客运站关于安全生产工作的汇报。根据汇报的重点内容，督察组有针对性地提出了问题并到消防中控、信息化机房等重点部位进行检查。

视频监控室位于6层（有4名工作人员），使用的是七氟丙烷灭火系统，然而室内没有安装声光报警装置，室外的声光报警装置还被安装到了会议室的门外。在消防中控室内的一间小型配电室，发现未按要求铺设绝缘胶垫、未设置挡鼠板等。在消防中控室，督察组检查了企业特种作业人员持证上岗情况、设备设施运行情况，发现在中控室角落里违规放置了冰箱、微波炉等电器。在地下一层通道的“非机动车存放处”，发现通道两侧违规停放了9辆电动自行车。

督察组表示，七氟丙烷灭火系统要求室内必须安装声光报警装置，在气体喷射前提醒室内人员在30秒内撤离，否则会导致人员中毒窒息。配电室铺设绝缘胶垫是必要的安全防护措施，未设置挡鼠板存在老鼠破坏电器线路，引起短路等风险。在消防中控室不得放置冰箱、微波炉等生活用品，因为人员用餐后的食物残渣容易招来蟑螂、老鼠等，对中控室安全会形成一定风险。对于地下通道两侧违规停放电动自行车的问题，督察组特别指出，按照公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》要求，严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电。因为电动车一旦起火，一分钟内火焰便会迅速窜起，产生大量浓烟和一氧化碳，极易引发群死群伤事故。

中控室竟然存放食品

现场反馈，立即整改

督察组当即向六里桥省际客运站相关负责同志反馈了此次现场督察的情况，要求企业针对发现的问题立即整改并向相关部门反馈整改情况。

据了解，北京市开展的第二阶段延伸督察工作，主要了解各市级部门安全生产工作要求在区级层面落实情况，抽查暗访对应行业领域企业安全生产工作，查看安全生产相关决策部署执行情况。对督察后反馈的问题，督察组要求各单位要真改快改、举一反三并按照督察制度要求公开整改情况，主动接受社会监督，确保督察工作取得实效。

地下通道两侧违规停放电动自行车

参加督查的督察组负责人告诉记者：“开展安全生产督察是推进党中央、国务院和北京市委、市政府关于安全生产各项决策部署，落实‘党政同责、一岗双责’和‘三个必须’安全生产责任制度落地见效的制度性创新。希望被督察部门高度重视，积极支持配合督察。对督察中移交的各类问题和隐患，要立行立改、严肃处理；对督察后反馈的问题，要真改快改、举一反三并按照督察制度要求公开整改情况，主动接受社会监督，确保督察工作取得实效。”