国禁锢即将解除内尾板加装合法化指日可待

本刊记者 张筱梅

国内汽车尾板行业尚处起步阶段。在我国，汽车尾板加装已有20多年发展历史，但因其合法性一直处于相对模糊的状态，因此发展缓慢，尽管其能够有效地提高货物运输效率。

据悉，目前国内尾板在市场需求及分布区域上并不均衡，在广东、上海、江浙等经济发达的沿海地区尾板非常普及，且这些地区政策相对宽松，管理部门在其合法性界定以及监管上相对宽松。相对而言，内陆地区由于接触时间较短，认知也不够全面和深入，尾板的加装经常被判定为非法改装，经常遭遇相应的处罚甚至是强行拆除，因此限制了尾板在这些区域的发展。

尽管如此，随着物流业对运输效率的要求越来越高，发展20年来，尾板在国内越来越受到用户的重视，再加上相关政策及标准法规不断完善，我国尾板行业正在逐步走向发展正轨。

制约尾板发展的主要因素

虽然尾板在欧美等发达国家和地区被广泛运用，但是它在国内市场上一直没有推行开来，其原因也较多。

首先是价格。现在国产最普通的钢制尾板，价格在12000～18000元之间，这还没有说铝制尾板以及进口尾板的售价。因此，想要购买尾板的客户一定会首先考虑在本地市场加装尾板是否可以提高业务，如果不可以的话，尾板就不值得安装。

其次，尾板的自重也是弊端之一。目前尾板的自重大多在750kg左右，即使铝制尾板可以将重量减少三分之一，但尾板加装在车架上势必会增加车体负担，影响车辆自身的载质量。

再者，在JT/T 962-2015《车用起重尾板加装与使用技术要求》出台之前，车辆加装尾板属于非法改装，极易成为相关部门的罚款依据。为了能让尾板合法化，近年来国内已经悄然出现了带尾板车型的公告，使其合法化，但是政策法规及配套的管理细则还未出台，这也成为制约尾板行业快速发展的原因之一。

此外，尾板的推广需要配合托盘、叉车等工具，只有地区的基础设施完善了，才能突出尾板高效便捷的运输效果。反观国内多数中小城市，他们并没有这些基础设施，加上人工成本较低，加装尾板反而成本变高，况且随时都有被罚款的危险。因此，国内尾板的加装受到上述诸多因素的限制，发展较慢，也并没有在国内得到大面积的普及运用。

市场空间巨大

因为缺少政策上的相关支持，一直以来我国汽车尾板行业的发展受到较大的制约，但是由于市场需求旺盛，因此每年我国尾板的市场需求仍然处于上升趋势。

当前，在我国物流行业的快速发展之下，我国汽车尾板业也被带动起来。随着我国国民经济持续、快速、健康的发展，物流量成倍增长，再加上各类型公路的建设速度加快，公路货运发展很快，物流公司开始趋向于集团化，运输车队对车辆的高效化需求越来越高，这些都是提升车辆装备的重要因素。

据记者了解，尽管目前很多物流公司都有自己的运输车队，但是大多数运输车队还是依靠手工作业采用人工装卸货物，而手工作业的劣势很多，不安全、效率低、不能发挥车辆的经济效能，并且劳动强度大。

加装汽车尾板则可以有效解决这些问题，汽车尾板加装之后仅需一个人就可完成对货物的装卸，不仅工作效率能够得到很大的提高，而且劳动强度小，能够很好地发挥车辆的经济效能。

此外，目前我国电子商务与制造业产业的提升也促进了物流业的蓬勃发展，在人工短缺、用工成本快速上升的背景下，物流业对尾板等能有效提升装卸效率、降低运营成本的液压设备市场需求日益强劲。以国内最大的尾板制造商——深圳市凯卓立液压设备股份有限公司（以下简称深圳凯卓立）为例，近几年其尾板市场销量每年都保持在30%以上的增长速率。

两大政策助推发展

为了促进国内尾板业的发展，使其加装合法化、规范化、合理化，以深圳凯卓立为代表的企业一直在呼吁国内尾板行业存在的问题，再加之我国政府对物流行业的高度重视，有关尾板的标准法规在近几年来快速出台并不断完善。可以这样说，以深圳凯卓立为代表的企业对尾板在中国的推广使用并逐步合法化，起到了极大的推动作用。

2015年5月15日，JT/T 962-2015《车用起重尾板加装与使用技术要求》正式实施。在该标准中，交通运输部规定了车用起重尾板的加装技术要求、使用要求以及检验要求。该标准适用于在用N类厢式货车（承运危险货物车辆除外），其他车辆可参照使用。尽管是行业标准，但是该行标的出台标志着尾板加装在中国的合法合规化。

该标准经过3年的实施，据了解，其在实际应用过程中尾板的加装依然面临着诸多问题。比如，加装尾板之后，年检检车能不能通过？检车程序该怎么走？上路行驶的时候，交警、运管、路政面对加装尾板该如何执法？等等这些问题仍然没有明确的规定。对此，业内人士认为，尾板加装的后续工作仍需交通部、发改委、工信部等部门共同联动，在政策法规层面上给出一个明确的立法，并且配套相应的管理细则。同时，还需要在技术要求上更加明确什么样的汽车尾板才是正规的、完善的产品。行业需要一个更加完善的政策标准法规，全面涉及产品质量、安全隐患及管理等多个层面的问题。

可喜的是，在今年5月16日李克强召开的国务院常务会议上，克强总理明确提出了“确定进一步降低实体经济物流成本的措施”，其中一项具体实施措施即为“制定货车加装尾板国家标准，完善管理”。在国务院常务会议上“制定货车加装尾板国家标准”的提出，意味着我国尾板加装的管理制度和标准法规进一步被完善，它的出现将解除制约我国尾板发展的最大禁锢，极大地促进尾板在我国的市场需求。业内人士认为，我国尾板行业即将走向快速发展期。

据记者了解，除了国务院的大力支持外，此次制定的尾板加装国标可实施性强，各方均认可该标准的总体制定原则。

对此，业内十分期待尾板加装国标的颁布实施的那一天尽早来临。又据知情者透露，该国标可能在今年年底或者明年年初颁布实施。