射阳县：推进家服产业发展，谱写乡村振兴新篇

文| 陈德艳 《家庭服务》记者 吴志华

近年来，射阳县将发展家庭服务业作为促进就业、改善民生、提高职工群众幸福指数的重要途径，助推经济发展、促进社会和谐，用创新的思维、务实的举措，使家庭服务业呈现出蓬勃发展的活力。

射阳县妇联在江苏省妇联的精心指导下，立足县情，顺应全县广大妇女发展意愿，以建设全省家政服务示范区为追求目标，坚持科学谋划、统筹安排，以妇联牵头、国企承建的形式，建设“智慧”家政，形成政府牵头、社会力量广泛参与的模式，着力打好家政服务“特色牌”，推进家政服务业高质量发展，彰显乡村振兴巾帼风采。

领导高度重视，为家庭服务业发展提供保障

今年两会，习近平总书记指出，家政服务业是“朝阳产业”，既满足进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成“爱心工程”。射阳县认真学习贯彻落实习近平总书记关于大力发展家政服务业这一朝阳产业的论述，将发展家庭服务业作为改善民生、促进就业的重要内容，鼓励更多适龄群体加入到家庭服务行列中，在技术上、服务上精益求精，努力打造射阳家庭服务业的集群化品牌。

为发展本地的“朝阳产业”，探索路径，找准切口，射阳县发挥自身独特优势，深入一线摸情况，通过网上调研与外出考察，找准症结、理清思路、摸准振兴乡村家政工作的“小切口”。

一是抓实县内调研。射阳县对全县5家家政服务机构在经营项目、经营现状、存在问题和未来发展等方面进行了走访调研，并形成调研报告。

二是掯实外出考察。射阳县考察了山东济南“阳光大姐”服务有限公司、北京爱侬养老服务有限公司和浙江杭州巾帼西丽服务集团等10多家知名家政服务企业，就家政培训、大数据管理、品牌创建等方面达成合作意向。

三是压实抽样走访。射阳县对全县低收入家庭、失独家庭、二孩家庭等进行走访，发现低收入家庭因老人无人照料，子女外出务工难，妇女缺少专业技能，专业且责任心强的月嫂、育儿嫂数量缺乏不能满足社会需求。为此，射阳县投入2亿多元，建成射阳县家庭服务发展中心，占地80多亩，功能齐全、设施完备、管理配套。

部门联动推进，为家庭服务业发展奠定基础

出台政策激励。今年射阳县先后出台了《射阳县2018年加快推进家庭服务业发展的工作方案》《射阳县职业培训和高技能人才培养补助办法》等家政工作文件，为全县家庭服务业的发展提供政策依据，以制度建设为依托，全面推动家政项目规范化发展。

注重内培外联。利用就业培训基地，组织专业师资，经常性地开展以家庭服务业为主的职业技能培训。通过“走出去”，借鉴外地先进经验，邀请全国名师和专业院校人员授课讲学，使学员能够在掌握业务技能的基础上，开阔视野、提升技能。

合力开拓市场。射阳县政府成立了家庭服务发展领导小组，经常组织开展市场调研和市场开拓工作，利用外出招商、招才引智、参观学习等机会，通过“58同城”等互联网渠道优势，推介射阳县家庭服务业人才。目前，射阳县家庭服务业从业人员足迹遍布全国众多城市。

强化树牌争优。射阳县以打造“射阳好阿姨”品牌为目标，通过技能竞赛、输出培训、交流比武、招才引智等一系列活动的开展，建立射阳家庭服务业人才库，制定家政服务规范、业务培训、应急预防等各项流程，规范管理制度，形成家庭服务业精细化管理机制。启动“射阳好阿姨”公共信息网络平台建设，建立家政人员与客户信息库，建立网上订单、网上派单、网上评价、网上监管的“智慧家政”体系。

搭建服务载体，为家庭服务业发展创造条件

为促进家庭服务业的持续发展，射阳县进一步加大投入、科学决策、精细管理，为全县家庭服务业发展注入不竭动力。

第一，以业务培训为载体，搭建学习实践平台。将家政服务从业人员培训列入职业技能培训的重点工作，常态化开展名师培训，对培训合格及获证学员，人社局负责提供就业岗位；把家政服务培训作为农民工职业技能提升计划列入“精准扶贫”重点内容；组织实施好“巾帼家政服务”专项培训工程；依托现有职业学校、培训机构和企业资源，创建国家级、省级家政服务职业培训示范基地；加快以家政服务为重点的职业技能培训学校的申报，编制“射阳好阿姨”的培训教材，形成“射阳好阿姨”的行业规范标准，建立1～5星及金牌家政员的等级晋升制度。

第二，以国有公司为载体，搭建龙头企业平台。建成射阳县家庭服务业发展中心，引进全国家政服务知名企业的管理经验，与全国知名家政企业合作，发挥知名家政企业影响的优势，促进制度健全、品牌发展，带动全县家政服务企业科学管理，杜绝恶性竞争，提升服务质量。加强全国“千户百强”、全省“百强”家庭企业和五星家政员、金牌月嫂的培育和宣传，进一步提升“射阳好阿姨”的品牌知名度和家政人员的业务技能水平。

第三，以网络交流为载体，搭建智能服务平台。推进建设家政人员信息系统，利用大数据平台，整合相关信息服务资源，构建以县城为中心、覆盖全县范围的“射阳好阿姨”公共信息网络平台，将家政从业人员的持证上岗、诚信服务、等级评价、公众满意度调查等纳入平台，实现政府的一体化监管，并向社会开放。家政从业人员实行一人一证（服务证）一码（二维码）管理。在线实施家政人员登记制，统一申请登记，后台集中管理，推进家政服务市场化、连锁化、规范化，推进智慧家政企业建设，努力打造智能家政产业园区。

大力发展家庭服务业，对促进就业、改善民生、扩大内需发挥着重要作用，射阳县积极建设“智慧”家政，打好家政服务“特色牌”，努力推动射阳家政的发展。