广东东莞：强化机关党建 推动安全发展

东莞市安全监管局党组书记、局长李建武参加局“科长论坛”

近年来，广东省东莞市安全监管局党组深入学习贯彻习近平总书记关于“全面从严治党”的重要思想，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，大力强化党员队伍和基层组织建设，严肃党内政治生活，围绕安全抓党建、抓好党建促安全，取得了较好的效果。东莞市安全监管局被市委、市政府评为2017年度工作优秀市直单位；作为2017年国家“道路运输平安年”活动成绩突出市级管理机构，获得粤港澳安全知识竞赛广东省赛区冠军和粤港澳安全知识竞赛工会组冠军；荣获2015～2017年东莞市争创全国文明城市“四连冠”工作先进集体和2017年度全市社会治安综合治理工作先进单位。

坚持“四个到位”确保机关党建工作落到实处

思想认识到位。东莞市安全监管局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强各级党组织书记及党小组组长“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，推动全面从严治党向基层党组织延伸。印发《东莞市安全监管局深入学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，编印《党的十九大报告“百问百答”学习手册》《习近平总书记关于安全生产重要论述小册子》《关于全面从严治党的50个关键词小册子》共1500余册，并以党组中心组学习、专题党课、座谈研讨等形式，引导广大党员干部深入领会从严治党的重要意义。

责任落实到位。以局党组名义印发《关于明确2018年党组成员抓党建工作任务分工的通知》，党组班子成员按照党内职责分工要求，认真研究细化职责内容。东莞市安全监管局党组定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定党建工作重要问题，督促完成党建工作各项任务。党组成员每半年至少听取1次所在支部负责人抓党建工作情况的汇报；每半年至少召开1次分管科室的党建工作会议，对党建工作进行专门部署；加强对所分管科室的党内主题教育、重大活动等的组织领导和具体指导。局党组与各基层党总支、党总支与各支部层层签订党建责任状，形成了局党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党总支推进实施、基层党支部及党小组具体落实的机关党建工作格局。

督促检查到位。东莞市安全监管局党组书记亲自谋划、亲自检查进展情况，带头讲党课、带头制定落实整改方案。要求党组成员根据党内职责分工，在年度领导班子民主生活会上报告本年度履行党建工作职责的情况、存在问题及下一步整改措施，提出下一年度党建工作目标任务。认真落实市委党建工作督导组反馈意见，传达贯彻全市加强党的建设业务工作指导会议和市直机关党建工作会议精神，举一反三，在全局开展党建工作大检查，推动各级党组织负责人“第一责任”的落实。党组每年对班子成员履行党建工作职责情况进行考核。

正风肃纪到位。东莞市安全监管局党组把落实监督执纪第一种形态作为履行主体责任的重要内容，明确提醒谈话、廉政谈话的工作流程，早发现、早提醒，让红脸出汗成为常态，认真开展执纪审查。2017年以来，共对122名党员干部开展谈心提醒教育，其中党组书记、局长谈心提醒55人次；纪检组谈心提醒67人次，及时对重点对象、关键岗位干部和新任职党员干部进行谈话提醒，对存在苗头性倾向性问题的干部及时红脸出汗，做到防微杜渐。

运用“四个党建+”推动机关党建工作不断创新

党建+理论学习，知识武装提升党建水平。东莞市安全监管局党组始终把理论学习工作作为重点任务来抓，制定了《2018年市安全监管局党组理论学习中心组学习计划》，认真学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第二卷、省委李希书记来莞调研讲话精神。在学习方式上，将集中学习与个人自学结合起来，以党小组为基本单位，以组织生活为基本形式，通过集中学习、专题讨论、讲党课等形式开展学习。

党建+组织活动，积极搭建党建互动平台。东莞市安全监管局党组组织职工开展篮球比赛、征文比赛、“两学一做”演讲比赛、“科长论坛”、工会慰问活动、领导干部述职评议等，组织女干部职工开展踏青春游活动，组织全体党员观看电影纪录片《厉害了，我的国》。通过这些丰富多彩的活动，活跃了机关文化生活，提高了队伍素质，激发了队伍活力。

党建+精准扶贫，履行责任提升党性觉悟。东莞市安全监管局党组积极贯彻落实市委市政府关于精准扶贫工作的决策部署，以党建促脱贫、压责任促脱贫、抓帮扶促脱贫，引导党员干部全身心投入脱贫攻坚工作。选优配强驻村干部，开展“精准扶贫·奉献爱心”捐款活动，号召全体干部职工积极奉献爱心；前往谢岗镇窑山村开展扶贫慰问活动，鼓励窑山村困难户树立信心、积极面对，争取早日脱贫；增强党员的党性觉悟，组织全体党员志愿者到窑山村开展义务植树和扶贫调研，实事求是、因地制宜，提出不同的扶贫方案，推动精准扶贫工作持续开展。

党建+业务创新，团队协作助力创新发展。东莞市安全监管局党组适应新时代要求，在创新上大胆实践，推动党组织在创新中发展，在创新中完善，不断增强党组织的凝聚力、战斗力；充分发挥共产党员先锋模范带头作用，在安全监管工作中勇挑重担、勤奋工作，党员干部冲锋在前、勇于探索，不断创造安全生产改革发展新业绩。《全国安全生产简报》第67期（总第919期）以“广东东莞积极探索安全生产体制机制创新”为题，刊登了东莞市在安全生产体制机制创新方面的6点经验做法。“东莞安监”微信公众号在《中国安全生产报》全国安监微信公众号排名榜中稳居前五名。

强化“四比四看”融入中心建功立业

比创先争优，看工作业绩。东莞市安全监管局党组评选推荐、大力表彰了全国安全生产监管监察先进单位1个和先进个人4人，2015～2017年东莞市争创全国文明城市“四连冠”工作先进个人2人，全市先进信息工作者、先进督查工作者各1人。通过树典型、扬正气，激励广大党员向先进看齐，立足岗位、拼搏进取，争做“四讲四有”的先进模范。

组织东莞市安全监管局党组中心组理论学习

比严格执法，看执法成效。东莞市安全监管局党组先后组织开展打击“四黑”（黑油、黑气、黑危化品、黑危险货物运输车辆）专项整治、锂离子电池制造企业安全整治等行动，坚持把执法力度、执法效果作为检验基层党建工作落实、开展“两学一做”学习教育成效的重要内容。2017年实施行政处罚次数、实施经济处罚次数同比上升幅度全省排名第一，经济处罚金额排名全省第四。东莞市安全监管局安全生产执法监察标准化顺利通过了省安全监管局的复评。

比精准监察，看事故防范。东莞市安全监管局党组抓好精准监察，抓住重点区域、重点企业、重点隐患；坚持监察计划精准、执法精准、追责精准，提高监察频率、细化监察重点、延长监察时间，依法上限处理，彰显监察执法的严肃性和权威性，取得明显效果。2017年，经过各方面共同努力，全市安全生产形势持续稳定好转，生产经营性事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降17.33%、12.26%、29.41%、44.10%。

比素能提升，看履职能力。东莞市安全监管局党组以开展“两学一做”学习教育为契机，大力开展“安监队伍素能提升”活动，举办了1期生产安全事故调查培训班、2期领导干部安全生产综合素能提升研修班、3期安全生产行政执法培训班和2期镇街（园区）专职安全员培训班，分别组织培训安全监管领导干部90多人，安全生产执法人员460多人，镇街（园区）专职安全员298人，进一步提升了履职能力。采取专题讲座、拓展培训和派驻干部到基层锻炼等多种形式，促进监察队伍素质提升、工作提效。