凤凰古城旅游业与生态环境保护的协调发展

罗晓宁 左催福 龙室伊

摘要：凤凰以原生态的民族文化、自然风光吸引着海内外游客纷至沓来，旅游业已经成为凤凰经济发展的核心产业。但是，具有两面性的旅游业在促进地方经济增长的同时也对当地生态环境带来了一定的负面影响和破坏。本文介绍了凤凰旅游业和生态环境的状况，分析了旅游业与生态环境的相互关系，最后提出旅游业与生态环境保护协调发展的对策。

关键词：凤凰古城；旅游业；生态环境；协调发展

中图分类号：X171.1 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）05-0187-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.112

Abstract： The phoenix attracts tourists from home and abroad in succession with the original ecological national culture and natural scenery. Tourism has become the core industry of Phoenix economic development. However， the tourism industry with two aspects has brought about certain influence and destruction on the ecological environment while promoting economic growth. This article describes the status of Phoenix tourism and ecological environment， analyzes the relationship between tourism and ecological environment， and finally puts forward the countermeasures for the coordinated development of tourism and ecological environment protection.

Keywords：Ancient city of Phoenix； Tourism；Ecological environment； Coordinated development

改革开放带来了经济的快速增长，人们的收入水平有了很大的提高，物质条件的满足促进人们寻找着精神财富。当下，旅游作为一种精神财富已经成为人们生活不可或缺的一部分。旅游的兴盛带动了第三产业服务业的发展，并带来了直接的经济效益，但旅游业在快速发展的同时也伴随着生态环境的破坏：河流被污染、大气环境质量下降、餐饮油烟和酒吧噪声成为投诉热点。如何促进凤凰古城旅游业与生态环境保护的协调发展，将短期经济利益和长期旅游资源进行局部和整体的有效结合，是本文研究的主要内容。

1 古城综述

1.1 凤凰古城介绍

凤凰位于湖南省西部邊缘，湘西土家族苗族自治州的西南角，地处武陵山脉南部，云贵高原东侧，是一个以土家族、苗族为主的少数民族聚集地。凤凰凭借浓郁的民族文化、古朴的历史风貌、俊秀的自然风光、辈出的名人英材而一枝独秀，被誉为是“中国最美丽的小城”。古城建于清康熙四十三年，经历了三百多年的历史沧桑和岁月风雨，留下了众多的历史文化遗迹。古城依山傍水，清澈的沱江穿城而过，红石砂岩的古虹桥、锈迹斑斑的老城门、古色古香的吊脚楼在月光的照射下倒映在沱江河里闪烁荡漾，如古典与自然两相忘的和谐乐章。据当地工商部门统计，截至2017年12月，各类商户2000余户，主体行业为住宿业500余户、餐饮业300余户、酒吧行业70余户，此外经营土特产、布艺服装、银器、姜糖等1100余户。

1.2 凤凰古城旅游业发展状况

2001年，凤凰古城被授予“国家级历史文化名城”的称号。经过多年的发展，凤凰古城已跃居国家4A级景区行列，成为中国旅游名片，游客人数由2001年的57万人次增长到了2017年的1510万人次，同比增长9.4%。以发展旅游为主的第三产业日新月异，客栈、酒店、餐馆、酒吧如雨后春笋迅速成长。

1.3 凤凰古城生态环境状况

自然资源有限的凤凰古城要满足如此数量巨大的游客的吃、住、行、娱，这对生态环境将是严峻的挑战。沱江是凤凰人民的母亲河，凤凰人喝的水、用的水、行的水、看的水，就连吊脚楼也是因水而搭建。以前沿河两岸只有少量生活污水流入河中，粪便一类的污物也是户户入桶；现今，传统生活方式被彻底颠覆，各种生活垃圾最后都汇集到沱江。随着旅游业的发展，生活污水及家庭作坊的生产废水；江边洗衣、洗菜的污水残渣；酒吧的噪声、户外歌手凌晨后的歌声；餐饮油烟、汽车尾气等造成的一系列污染都使古城原本有限的生态环境不堪重负。

旅游业井喷式的发展，给凤凰人民来了个措手不及。初期，红红火火的旅游业让人们只看到经济效益，遗忘了保护旅游业发展的基础----生态环境。随着时间推移，生态环境慢慢受损，大家此时才看到问题的严重性，感受到了危机。当地政府、环保及相关职能部门也积极采取了一定的防治措施，如今的水、大气环境得到了有效改善，噪声污染明显减轻，但是污染问题还依然存在。毋庸置疑，旅游业要持续发展下去，污染防治工作仍不可懈怠。

2 凤凰古城旅游业发展对生态环境的影响

2.1 旅游业对生态环境的积极影响

被人们称为“朝阳产业”的旅游业具有极大的发展潜力，对经济环境的各方面都起着非常重要的关联带动作用，旅游业已经成为凤凰经济发展的核心产业。

全民从事旅游业，靠出租门面和旺铺的居民早已加入了本地的“中产阶级”行列，还有不少居民从事着旅游服务业正在发家致富，旅游业的发展为全县城乡提供了大量的就业岗位，缓解了当前的实际问题。“凤凰之窗”文化旅游扶贫产业园一期也已入驻企业27家，推进了多种非物质文化遗产产品的生产展示、加工及销售。带动了产业建设，发展猕猴桃、油茶、蔬菜、习柚、烤烟、湘西黑猪特色产业。2017年旅游总收入达141亿元，同比增长21.28%。

经济的发展推动了城市的建设，现已形成以古城为中心带动新城发展的格局。沱江风光带美化亮化、古城区三线下地、城市公园、旅游停车场、游客服务中心、乡村道路等景区软硬件设施的完成，提高了城市的功能和品位。统筹实施省道S308生态旅游长廊、生态环保厕所、建设慢游观光绿道等项目，致力创建“国家森林城市”，让森林走进城市、让城市拥抱森林。

2.2 旅游业对生态环境的负面影响

生态环境质量与旅游业发展相辅相成，在旅游资源开发中、旅游消费过程中或多或少都会对生态环境带来一定的破坏和影响。

2.2.1 对水体环境的影响

随着游客接待数量的逐年增加，客栈、餐馆、酒店也遍地开花，城市生活污水的排放量剧增。生活污水中多含有机物质，容易被生物化学氧化而降解，但是，凤凰位于云贵高原的少雨区，年降水量少，河流水流量少，限制和弱化了水质本身的净化和降解。游客流通量的增大促使了洗涤剂使用率增高，人类的排泄物也随之增多，洗涤剂多是人工合成的有机化合物，含磷量较高，而人类排泄物则含有大量的氮，这些生活污水进入水体会刺激藻类的异常繁殖，造成水体富营养化。藻类能够散发出腥味使水体变臭，浮在河水表面形成一层“绿色浮渣”，水体透明度降低、变得浑浊。其次，水体藻类死亡后向水底沉积，腐烂分解的同时消耗着水体大量的溶解氧，严重时可能使水体呈厌氧状态，使得需氧生物难以生存，周而复始将形成富营养水体的恶性循环。藻类还会给自来水厂过滤时带来障碍，还会增加污水处理的技术难度，即影响自来水厂的出水率又加大了污水处理厂的处理成本。

2.2.2 对大气环境的影响

餐饮油烟的排放是近年来投诉最多的空气污染源。油烟是食物烹饪、加工过程中挥发的油脂、有机质及其加热分解或裂解产物，主要包括食物加热过程中产生的各种产物及燃料燃烧产生的尾气，该气体遇雨水落下来会对景观、树木、建筑物有极大的毁坏功能，日积月累的影响着人体健康。而城市机动车辆排放的尾气就是增长最快的空气污染源，汽车排放的尾气主要是一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物及含Pb颗粒物等。汽车尾气对人体健康也有严重影响，这是因为汽车尾气的排放高度主要集中在距离地面0.5m的范围内，造成尾气污染带停留在人呼吸道附近，且不易扩散。加上凤凰地处全国多云中心区的边缘，多以高山、丘陵，河谷相间分布，本身的自然地理条件就不利于空气的流通扩散，更容易造成大气污染。

2.3 对声环境的影响

生活噪声和交通噪声是在旅游业发展过程中，人们所遭受到最为直观的公害影响，噪声越强，影响就会越大。但是噪声与其他由有毒有害物质引起的公害又不同，只要停止发声源，噪声也就会消失。60分贝下的声环境被认为是安全环境，但是超过80分贝以上的噪声便是噪声污染了。噪声会给人们带来生理和心理上的双重危害：在酒吧的高噪声环境下，容易使人造成暂时性或持久性听力损伤。影响睡眠质量，特别是病人和老年人，长时间受影响会引起失眠、多梦、造成疲倦和记忆力下降。影響人的神经系统，刺激肾上素的分泌而引起心率改变和血压升高，使人急躁易怒。近年还有人指出，噪声是刺激癌症的病因之一。

3 生态环境对凤凰古城旅游业发展的影响

3.1 生态环境对旅游业的积极影响

生态环境是旅游业发展的基础，只有优质的生态环境才能为凤凰旅游造就机会。巍巍南华山、清清沱江水、红红石板路等这些独一无二的优质生态环境资源吸引着海内外的人们，激发着人们最终把旅游愿望转化为实际的生活需求。凤凰旅游业得以迅速发展归根结底是离不开优质的生态环境。

3.2 生态环境对旅游业的负面影响

生态环境对旅游具有约束效益，由于不合理利用生态环境资源开发旅游，而造成生态环境退化和破坏，则需要更漫长的时间才能恢复，甚至有些是不可逆转的。再优质的生态环境一旦遭受破坏、超出了其承载能力，各种环境问题就会接踵而来，从而降低凤凰旅游的吸引力，游客数量的慢慢减少，最终将影响凤凰旅游业的发展。

4 推动旅游业与生态环境保护协调发展的对策

旅游业是一项极度依赖生态环境的行业，只有重视旅游发展与生态环境的关系，实时采取有效的措施，预防、控制、解决旅游活动中对生态环境产生的负面影响，才能优化凤凰的生态环境、才能实现凤凰旅游业与生态环境保护协调发展。

4.1 落实环境影响评价制度

在生态环境保护过程中，真正的保护理应是预防，实施污染治理只是一种没有办法的办法。环境影响评价就是一种有效地的预防手段。《环保法》规定：未依法进行环境影响评价的建设项目，一律不准开工建设，违规建设的责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。把环境影响评价制度落到实处，就要加强环境监察执法、实施环保行政执法后督察；依法行政，减少执法过程中的行政干预，杜绝“打招呼”“递条子”等说情风；明确相关部门的职责权限，凝聚工作合力，形成齐抓共管的局面。

4.2 加大环保建设资金投入

环境具有一定的自净能力，当污染物数量超过其环境最大容量时就会出现环境污染，就需要依靠环保设施、环境污染治理等一些人为的技术手段来帮助净化和恢复受损的生态环境。良好的生态环境、旅游业的蓬勃发展、经济效益的迅速增长三者之间相互影响、相互制约，只有制定好工作机制、安排好预算资金、配套好治理经费，将发展旅游带来的经济效益回用到生态环境保护中，回用的比例随着效益的增长而逐步提高，这样三者之间才能是有利的循环发展。

4.3 增强水环境监测能力

做好水污染防治，建立完善的水质监测系统，及时、准确、全面地反映水质状况，为相关部门提供水质信息、为防止水污染提供精准数据。全年按河水量丰、枯、平三期，旅游旺季、淡季，上、中、下游分别加以人工采样测定。安装水质自动监测系统，保障水质监测的连贯性，弥补人工监测的局限性。建设水质环境监测网：包括水源地数据库、数据采集和传输系统、数据管理系统及监控管理中心的建设。

4.4 注重环境保护宣传

提高游客环境保护意识是旅游持续发展的关键，而从业人员的环境保护意识又决定了游客对环境保护的重视程度，明确旅游社的宣传责任和义务、抓实旅游从业人员的环境保护意识，才能劝导游客的不文明出行、减少不文明现象。充分利用网络、微博、微信公众号等新媒体平台，利用“三月三”“四月八”“ 六月六”等民俗节庆活动，采用环保剧场、环保广场舞、环保漫画、环保歌曲、环保讲解等多种形式宣传生态环保游理念，让广大群众和游客积极支持并参与到环境保护中来，自觉维护古城生态环境。

4.5 强化古城污染防治

坚持生态环境保护与经济发展同步进行，从源头上抓好污染防治、从源头上减少污染物的排放。（1）加大水资源保护力度，推行并落实河长制，推进沱江河巡查清理工作，让更多群众参与到护河的日常工作中。禁止污水直接排入沱江河，确保沿河所有污水口接入城市污水管网，做好管网防渗漏维护。餐饮经营废水安装油水分离设备，减少油污进入污水管网。新建私宅项目实施环评登记，化粪池按环保标准设计修建，容積大小满足使用率，污水经化粪池后再排入城市污水管网。（2）制定完善污染大气项目的规定和审查制度，严格控制新增污染项目，尽量把新增项目转移到古城核心区之外。餐饮经营炉灶必须安装油烟净化设施、规定烟囱高度、禁止原煤散烧；夜市烧烤使用烧烤设备，减少露天经营；锅炉使用清洁能源，严格禁止燃煤锅炉，逐步取缔生物质燃料；实施古城禁止燃放烟花鞭炮，减少对空气污染。（3）遵循噪声传播特点，分别采用不同方法降低噪声。从声源上降低噪声：加强酒吧、户外歌手宣传教育，遵守政府规定时间、自觉控制减轻音量；禁止乐队室外演唱、音响设备外挂。充分利用城外“三隧一桥”停车场，从根本上减少汽车入城数量。从传播途径上控制噪声：酒吧窗户采用隔音玻璃、室内装修使用特殊材料，音乐响起时必须关闭门窗利用吸声、隔声、隔振方法来控制噪声。从接受点上阻止噪声：合理的区域规划使居民远离声源，限制高音喇叭的使用，减少交通噪声的影响。

5 结语

绿水青山就是金山银山。旅游从人类最初以浏览自然风光为目的少数活动已经逐渐发展成为消耗大量物质资源的大众性活动。只盯短期经济利益、盲目开发、肆意践踏，按着人们喜好去改变自然的行为必将造成生态环境不可逆转的破坏。唯有人们顺应自然、实施“生态文明”建设，考虑旅游资源的长期效益才能把一个古色古香的、充满历史意味的凤凰古城一代又一代地传承下去，才能让凤凰人民的明天更加美好。

参考文献

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收稿日期：2018-04-05

作者简介：罗晓宁（1981-），女，土家族，本科，中级职称（工程师），研究方向为环境保护。