华北地区雾霾产生的原因和治理研究

摘要：近年来，我国雾霾现象越发严重，尤其是华北地区持续雾霾，标志着我国空气质量的进一步恶化，这对我国生态文明、环境保护和居民健康都已经发出了强烈的警示，严重威胁着中华民族的生存环境。因此，本文对华北地区雾霾产生的原因进行了分析，旨在为我国雾霾治理提供参考。

关键词：华北；雾霾；环境；治理

中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）05-0074-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.045

Abstract： in recent years， the haze phenomenon in China is becoming more serious， especially in North China， the continued fog and haze marks the further deterioration of the air quality in China， which has issued a strong warning to the ecological civilization， environmental protection and the health of the residents in China， which seriously threatens the living environment of the Chinese nation. Therefore， this paper analyzes the causes of fog and haze in North China， and puts forward corresponding governance ideas.

Key words： North China； Fog and haze； Environment； Control

雾霾指的是悬浮在空气中的小水滴和来源不明的烟尘微粒，主要成分是氮氧化物、二氧化硫与不明有毒颗粒物。在我国，冬季雾霾天气频发，华北地区，尤其是京津冀地区雾霾现象最为严重。近年来，随着对冬季取暖、汽车尾气和工业污染的治理，我国雾霾污染治理已经取得了初步进展，比如东北重工业城市沈阳在近两年就没有受到雾霾的困扰。华北地区京津冀近五年PM2.5下降了39.6%，北京空气质量大为改善，但是华北地区在2018年又迎来了新一轮的雾霾。

1 我国华北地区雾霾产生的原因分析

1.1 华北地区雾霾的主要成分

华北地区雾霾的主要成分是硫酸盐，这是二氧化氮和二氧化硫的化学反应形成的，研究表明PM2.5污染程度越高，硫酸盐的比例成分相对上升越快；二氧化氮和二氧化硫在华北偏中性地区环境下非常容易发生化学反应，形成有毒的硫酸盐，这也是引发“北京咳”的一个重要因素。华北地区雾霾和国际上形成的雾霾机制并不相同，因为颗粒物浓度大幅上升及静稳气象条件下相对湿度较高，导致颗粒物结合水含量远高于经典云水情景，硫酸盐反应总量大大增加。而严重雾霾期间，华北地区的二氧化氮浓度高于经典情景下的50倍以上，不容忽视的是，华北地区的雾霾有害物质更多，氨、矿物粉尘大量碱性物使雾霾的pH值严重升高。当年的伦敦污染主要是烧煤产生的烟尘和二氧化硫，洛杉矶污染是机动车尾气在光化学作用下的二次污染，华北地区污染是结合一次污染和二次污染的混合污染。多污染物的复合型污染和氮氧化物的排放是当前华北地区污染的主要形态[1]。

1.2 华北地区雾霾污染物的主要来源

目前我国高二氧化硫主要来自于能源结构的不合理，在煤改气之后，华北地区的雾霾普遍降低，在华北尤其是北京高能耗地区，燃煤电厂、对煤的粗放型使用和冬季取暖是二氧化硫的主要来源。京津冀地区是工业重地，经济发达，汽车保有量高，高二氧化氮主要来自发电厂的燃料燃烧、工业生产废气和汽车尾气。华北地区中和碱性物质氨的来源较广泛，包括农业牧业、冬季施工的混凝土外加剂、工业污染产生的氨气、工业废料和生物废弃物等。因森林砍伐严重，华北地区建筑行业施工较多，加之，冬季气候因素大量黄沙扬尘、矿物粉尘构成了雾霾中的颗粒物。总体来说，华北地区空气是建立在高能耗、高排放的基础上，以复合污染源造成硫酸盐以特有的化学生成路径迅速生成[2]。

1.3 华北地区雾霾污染几大主要排放源

1.3.1 工业排放污染

工业排放污染是我国大气污染的最主要来源，尤其是高强度的氮氧化物的排放，京津冀地区高污染企业聚集，企业为了提高经济利益不愿意更换环保设备，企业又缺乏环保意识和战略，排气废气处理不达标。尤其是那些规模小的企业监控难度大，污染严重，很多企业为了逃避环保部门的监管，夜间作业，每到晚上就黑烟滚滚，这是目前最大污染源。

1.3.2 煤炭为主的能源结构

华北地区冬季污染主要原因并不是气象现象所导致，而是冬季取暖大幅烧煤所致，京津冀地区仅在全国面积的7.2%，然后煤炭消耗要占到33%，污染排放总量占到30%，单位面积为全国的四倍。我国煤炭消耗量占世界的一半，而且都是低效利用直接用于发电、取暖和工业燃烧。在取暖季节，煤燃烧不充分不但大大降低能源利用率，还造成严重污染。长期火力发电是京津冀地区煤炭能源的最大消耗。不仅是煤炭，其他能源利用率低也是严重影响，我国单位能耗是发达国家的三倍到四倍以上，油气品质不高，农村大量焚烧秸秆取暖做饭等都是非严重的问题。

1.3.3 汽车尾气

机动车尾气引起光化学二次污染，而京津冀地区汽车保有量相比全国平均水平较高，工业化发展水平较高，大型车辆较多，尤其是大量黄标车和尾气不合格的车辆是主要的污染物来源，另一方面交通拥堵、油品品质低也是汽车尾气污染重要來源[3]。

2 华北地区雾霾治理的成绩和不足

2.1 华北地区防霾治理的成绩

过去几年华北地区通过以下措施将雾霾大幅降低：

通过京津冀一体化，五年内将背景PM2.5下降三分之一，城市空气大幅好转。通过黄标车治理，给予报废黄标车从6000-18000元不等补助，提高了黄标车主报废的积极性，并且限制黄标车上路，改善了汽车尾气污染。通过污染企业，降低了工业污染废气排放量，积极敦促企业进行技术更新，关闭和淘汰大量高污染企业，对于矿山、化工等污染企业予以关停。控制冬季建筑业施工，北京为了避免污染建筑业施工企业停工四个月。积极推进煤改气，推出清洁能源补贴政策，在工业生产中鼓励清洁能源。

2.2 华北地区防霾治理的不足

清洁能源开发不足，“煤改气”并不能实现环保目标。我国多煤、贫油、少气，一刀切煤改气并不足以从长期改善我国能源结构。今年华北地区煤改气就已经看出了这一问题，煤改气造成华北地区供气不足，而煤改电的效率并不太高，因为发电本来就是烧煤的，这并没有实现能源利用率本质上的提高。环保部门监管不力，落实执法不到位。由于环保部门职能分工不明确，各级部门经常出现职责模糊的现象，大气污染缺乏协调综合治理。在法律层面上，环保法还不够完善，提出容易落实难，而在具体的执行层面上，基层人员也普遍存在不作为，甚至和污染企业存在利益交換等问题。环保投入不足，处于经济发展和污染治理的双重矛盾之中。我国一直有先污染后治理的思维，可持续发展思维并没有真正建立起来，短视行为严重，意识不到环境污染的巨大危害。一方面我国环保投入较低，地方政府以GDP为纲，为了发展经济对环境问题视而不见。另一方面企业为了经济利益不愿意更新设备，转变发展模式。而我国政府又缺乏对这些企业的必要支持，简单用停工、关停等方式整治，显然和企业利益有冲突[4]。

3 华北地区雾霾治理的思路

3.1 改变先污染后治理的模式

建立可持续发展经济模式，充分借鉴国外循环经济发展体系，不要头痛医头脚痛医脚，要从根本上改变先污染后治理的模式，中央政府制定环保目标，建立立法保障确立可持续发展的道路。从源头上控制污染，而不是等到污染再让企业治理，这就必须要要求加大投入，建立利益保障机制：通过财政补贴帮助企业建立生产线和排污装置，对于污染企业建立高额排污税，建立押金返还和污染物排放权制度，淘汰落后产能，积极推广清洁能源，用公共财政推广环保排污技术，扶植绿色产业的发展。

3.2 解决经济发展和雾霾治理的矛盾

本质上经济发展和雾霾治理并不矛盾，因为政府没有建立长效评价指标，只以GDP为纲，所以政府要主导建立循环经济体系，全民参与，扩大对环保部门和污染企业的监督，引进德国日本技术和经验，将废弃资源变为更多的经济增长点。

4 结论

治理雾霾不能靠口罩，空气净化器，更不能靠风吹，过去几年来在我国大力治理之下，华北地区雾霾现象已经有了根本性的好转，但是还不能解决短期经济指标和长期可持续发展的问题，所以未来要依靠建立循环经济体系来从根本上治理雾霾。

参考文献

[1]马骏，李治国.减排的经济政策[M].北京：中国经济出版社，2014，（10）：45-46.

[2]彭文英，刘正恩，李清淼.建设之路—首都圈生态文明[M].北京：中国经济出版社，2014，（07）：41-42.

[3]林伯强.发达国家雾霾治理的经验和启示[M].北京：科学出版社，2015，（3）：12-13.

[4]安树伟，郁鹏，母爱英.基于污染物排放的京津冀大气污染治理研究[J].城市与环境研究，2016，（02）：77-78.

收稿日期：2018-04-09

作者简介：李晓丽（1982-），女，本科，工程师，研究方向为环境监测。