国有企业如何建立健全财务内控制度

宣 韬

企业中财务部门的运营关系到企业的整体发展，而财务内部控制制度则是企业众多制度中的重中之重，通过对财务部门的内控能够提高企业整体的经营管理水平，能够有效的提高国有企业的经济效益，所以针对财务部门的内控十分的重要。但是现在我国很多企业在针对财务部门的内控管理的制度并不完善，导致很多企业的资金出现混乱和外流的情况，国有企业应着力解决这些问题，不断完善企业的财务内控制度，提高财务管理水平，助力国有企业的长远发展。

一、内部控制制度概述

内部控制制度是现代化企业管理的产物，是指企业内部建立的使各项业务活动互相联系、互相制约的措施、方法和规程。处在市场经济之下，更面临经济全球化的浪潮，国有企业面临激烈的市场竞争，国有企业只有不断提高企业内部管理水平，提高工作效率、降低生产成本、保证产品质量，才能保持核心竞争力。国有企业建立健全财务内控制度的基本目的在于：保证国有企业经济活动的正常运转，确保企业经济核算的正确性与可靠性，推动国家的各项方针、政策在国有企业有效落实，进一步提高国有企业的管理水平。

二、国有企业建立健全内部控制制度的重要性

1.建立健全内部控制制度有助于国有企业的发展战略快速实现。国有企业加强内部控制制度的落实，可把企业内部多个相关部门的结合在一起，强化企业内部的沟通协调机制，使企业的众多部门能够形成一个整体，充分发挥各自的作用，有利于国有企业发展战略的快速实现。

2.建立健全内部控制制度能够确保国有企业财务信息的准确性，提高企业决策的科学性。财务信息是企业领导者作出决策的重要依据，国有企业财务部门会计资料的准确性和真实性则决定着企业决策的科学性，所以有必要采取任何措施以保证财务信息的准确性和真实性，这就需要国有企业加强内部控制制度的落实，只有不断加强落实的力度，才能保证财务信息的准确性，为企业决策提供真实有效的决策依据。

3.建立健全内部控制制度能够保障国有企业财产物资安全。国有企业只有不断的完善内部控制制度，并坚持贯彻实施，就能够监督和控制企业生产经营活动中的每个环节，防止不必要的损失，减少国有企业财产物资的安全和完整。

4.建立健全内部控制制度可以有效的防范国有企业的经营风险。内部控制是国有企业控制的重要环节，更是国有企业加强风险防范最重要的手段之一。国有企业只有真正做到对生产经营活动中的各项活动进行风险预防和风险控制，才能使企业获得长远的发展。

三、国有企业财务内控制度建设中存在的主要问题

1.国有企业对财务内控制度的重要性认识不足。我国企业的内部控制制度实行的较晚，并且在实行的过程受到了国情和市场的双重制约，在很多企业中会计内部控制制度是存在的，但内控制度只有一部分在实行，这种情况的出现是由于企业对内部控制重要性的认识严重不足，特别是国有企业的中高领导人没有深入的了解内控制度对企业经营管理的重要意义，没有把内控制度彻底的实行下去，企业的员工也没有按照财务内控制度进行工作和行事，导致国有企业的内部控制制度失去其存在的意义，形同虚设。

2.国有企业的会计从业人员的综合素质不高。企业的管理是通过内部管理人员来执行的，如内部管理人员对控制制度不重视，不能有效的落实、执行，导致内部控制制度的力度不够，无法真正达到内部控制的效果。财务部门的内部控制如得不到有效执行，则会出现企业原始凭证的缺失，使企业的监督机制无法得到利用，内控制度难以执行。并且国有企业有很大一部分会计人才缺失，专业知识和技术层面不够，工作积极性不高，会计人员对内部控制制度不了解，也就谈不上执行，总体来说就是会计人员的综合素质低，亟需提高。

3.国有企业的内部控制制度不全面。国有企业的财务内部控制应贯穿全过程，包括决策、执行和监督，并且要覆盖财务部门的所有业务和事项，要实现全员控制和全过程控制，但很多国有企业的内部控制制度不全面，难以做到全面控制。

4.国有企业的内部控制面临信息化的挑战。国有企业中大部分的企业已实行会计信息一体化，这使得企业在整理会计信息时更简洁、更科学。但企业的财务内部控制制度还不能很好的与会计信息化相结合，使得国有企业会计信息数据有丢失或失真的情况，并且会计信息部门和财务内控部门是两个独立部分，在实际工作中出现了沟通不畅的情况，导致二者责任冲突。

四、国有企业建立健全财务内控制度的措施

1.提高国有企业领导者的重视程度，强化责任意识。国有企业要建立健全企业的会计内控制度，首先要提高企业经营管理者对内控制度重要性的认识，要增强企业管理者的自觉控制的意识，强化责任意识，不断提高国有企业内控制度的建设力度与水平，不断提高企业的管理水平和经济效益，为企业的健康发展奠定坚实的基础。

2.加强对会计人员的培训学习，提高其综合素质。对国有企业现有的会计人员加强培训与学习，一方面增强其业务能力，提高对内部控制制度的了解程度，增强其执行内控制度的自觉意识。另一方面要培养其良好的职业道德，要严格按照规范要求来处理财务信息。国有企业还可以通过招聘的方式，聘用一些高水平的人才，不但可以提高内控制度的执行力度，还可不断增强会计队伍的整体素质。

3.完善国有企业内部控制制度，加强企业的内控制度执行力。目前国有企业只有建立健全内控制度，才能使内控管理体系更好地发展，只有在执行的过程中，根据时代发展的要求，结合企业的实际，不断的去芜存菁，才能使内控制度不断的完善。只有不断完善的内控制度下，执行力的实现才能更加有力，管理时所下达的各命令，才能做到令行禁止，从而更快达到企业的发展目标。

4.利用信息化技术，加强企业内部之间的信息沟通。在信息技术时代，要充分利用信息技术，及时对信息进行收集、处理，保证信息在企业内部中的沟通流畅。特别要加强财务与信息部门的沟通与交流，通过信息沟通来了解当前企业存在的问题，及时加以解决，以促进国有企业生产经营活动的顺利开展。

总之，会计内控是必不可少的企业实施管理的手段之一，国有企业建立健全内部控制制度会在很大程度上有助于提高企业内部管理水平和风险防范能力，提高国有企业的核心竞争能力，实现国有企业更好的发展。