上市公司财务信息披露问题及解决对策

朱筱莉

信息披露是证券市场的永恒命题,也是证券发行注册制改革的起点，上市公司信息披露的质量直接影响投资者的决策和证券市场的运行效率,其中会计信息披露的质量尤为重要。我国一些上市公司在会计信息披露方面存在信息披露虚假不全面、财务信息披露不及时、财务信息披露太被动等实际问题，究其原因还是从我国目前的实践来看,信息供需存在冲突：法律规范不健全；上市利益驱动；监督力度不够，必须尽快提出相应的解决对策。基于此，本文分析了上市公司会计信息披露存在的问题，提出了上市公司会计信息披露存在问题的原因分析，总结了相应的解决对策。

一、上市公司会计信息披露存在的问题

1.信息披露虚假不全面

上市公司信息披露或多或少会存在一定的虚假情况，这样的问题主要表现在：企业为了获取信贷资金而故意制造虚假的信息，让信息披露成为其牟利的手段。企业通过披露虚假的信息，掩盖其经济业务发展的实际情况，借此提升自己的业绩。另外，还有一种情况就是企业在信息披露的过程中表述不够充分，内容避重就轻，对应该重点披露的内容有所保留，反而美其名曰是为了维护商业秘密，但是实际的根本原因是保证自己的利益，而轻视股东的利益。

2.财务信息披露不及时

上市公司在信息披露的过程中不够及时，无法及时地展现会计信息的情况，这样的问题主要表现在：企业信息披露故意拖延时间，避免不良的事件、信息对上市公司的股票产生不良的波动影响。例如：国光瓷业控股股东上海鸿仪投资发展有限公司及其关联方非法占用该公司资金，属于重大的财务信息问题，但是其信息的披露过晚，没有履行临时公告的信息披露义务，被证监会罚款处理。这样的问题还有很多，我国证券市场上临时报告的情况更是少之又少，无法形成全面的信息披露管理体制。

3.财务信息披露太被动

上市公司财务信息披露太被动，主要表现在上市公司一直是在银监会强制管理的状态下来进行信息披露工作，主动披露的管理文化没有形成。在这样的情况下，信息披露的内容无法对投资者提供更为预测性的证券走势分析，无法形成有利于上市证券良性循环的可持续发展环境。

二、上市公司会计信息披露存在问题的原因分析

1.法律规范不健全

上市公司会计信息披露存在的问题究其原因还是缺乏法律法规的管理，目前我国依循的《上市公司信息披露实施细则》，对具体的信息披露时间和内容等有明确的规定，但是只是总体的框架规范，没有更为详细的细则，使得很多权利与义务的问题没有明确的划分，导致很多上市公司走偏门，逃避信息披露，或者是披露的内容不够全面。

2.上市利益驱动

上市公司的信息披露工作与公司的直接利益密切相关，不够优秀的财务报告往往会使得上市公司的证券利益受到严重的影响，这样的情况下就使得上市公司的财务管理者趋利避害，规避信息披露，使得信息披露的内容失去真实性，或者是进行延后的信息披露。

3.监督力度不够

目前，我国对上市公司的信息披露管理监督力度不够，导致财务信息披露的问题频繁出现。首先，监督的部门复杂繁多，无法形成统一监管。当前的证券监管、工商管理组织和税务审计等部门都对上市公司有监督作用，但是信息披露管理缺乏统一性。其次，很多上市公司的信息披露的监管与媒体的作用密切相关，媒体的监管没有法律规范，上市公司出现信息披露的规避行为。

三、上市公司财务信息披露问题的解决对策

1.建立健全法律法规

上市公司财务信息披露问题的解决要建立健全法律法规。首先，要梳理财务管理制度。上市公司要发挥其财务管理的重要作用，严密梳理出财务管理制度的相关内容，保证财务信息能够细分为资金管理、预算管理、资产管理、财务报告、会计政策等其他特殊制度，需要加以修改、完善和补充。其次，要对各类信息披露制度内容进行修订与更改修正。保证信息披露之后能够按照企业会计准则审慎性原则，统一坏账准备金比例。另外，要更进一步地强化财务控制管理制度，完善现有的法律制度内容，《全面预算管理办法》、《集团重大财务事件报告制度实施办法》等内容，确保信息披露有详细的报告制度。

2.加大监管力度

上市公司财务信息披露的工作要加大监管力度，具体做法就是要回归监管本位，综合监管。对各类监管对象实施全方位监管，实现从市场准入、日常监管、稽查执法、市场退出的全链条监管，并根据市场运行情况和热点问题，及时采取有针对性的措施，消除监管盲区。做到主动、股价联动、分类监管，快速反应。上市公司要进一步规范并购重组行为，切实运用各种创新方式提高并购重组效率，进一步推动行业整合，提高上市公司整体质量。综合运用监管问询、补充披露、停牌冷却、监管公开、媒体解读等多项措施，发挥监管协作机制的作用，完善监管协调机制，增强综合监管能力，创新监管方式方法，不断提升监管效能，进一步完善信息披露制度，有效提高透明度。同时提升监管效力，在更高的法律层次上构建上市公司监管体系。

3.营造诚实守信的社会环境

营造诚实守信的社会环境能够解决上市利益驱动所带来的财务信息披露的实际问题。首先，要明确信息披露的管理目的，企业的环境信息披露要与企业的可持续发展目标相结合，要与国家社会经济绿色发展的总目标相吻合，在充分研究的基础上，在经济与环保部门共同努力下，有针对性的制定企业环境信息强制性披露的制度和准则。其次，要形成财务管理的社会环境构建。政府组织要形成诚实守信环境的监督管理，确保社会环境的稳定性，提升上市公司信息披露制度体系的完善。例如：树立诚信理念，营造诚信环境，建设诚信体系，已成为全社会的共同责任。我们把这种体系称为诚信档案，具体做法就是设立区域性分平台，与很多省市信用中心或第三方公司或机构签署了战略合作协议，有效建立一个一方失信，处处受制的联动惩戒机制。

综上所述，随着我国资本市场的快速发展,亟待规范和完善上市公司会计信息披露,这样才能解决上市公司会计信息披露存在的问题,改进和加快证券市场化进程。上市公司财务信息披露问题的解决对策必须要考虑建立健全法律法规；加大监管力度；营造诚实守信的社会环境，形成信息披露的良好环境，让上市公司财务管理人员明确为了促进资本市场有效地发挥融资功能,上市公司必须披露高质量的会计信息。