实施新政府会计制度对事业单位的影响分析

许丽娜

本文主要分析了事业单位实行新政府会计制度的重要性和存在的相关问题，然后提出了事业单位顺利开展新政府会计制度的对策，在落实以上内容的基础上确保新政府会计制度顺利实行。

一、实行新政府会计制度对于事业单位的重要作用

1.能够提高政府的财务管理预算能力并且增加会计信息量

我国事业单位现在所实行的会计制度，可以有效的对国家事业单位的财务结算进行监督，使得当前的财务结算更加的规范化以及合理化。当前在政府机关以及事业单位中，经常会出现财会的权责牵制，当政府引入会计制度后，会使得每个人的权利以及责任更加的明确，当权责问题发生时，可以更加快速有效的处理，与此同时，也会使得财务核算更加具备合理性和精准性，会计核算内容和范围的可靠性越来越高。新制度中对固定资产、无形资产等内容进行了明确的陈述，引进了坏账准备等减值概念，以此将事业单位的财务资产值进行展现，使得政府机关以及事业单位的财务账目更加公开化。另外，在事业单位的资金收入以及单位内部产生的损耗费用来说，事业单位应根据单位内部的权利和责任的不同进行区分，在会计核算时需要严格的遵守，准确无误的进行账务核算，并且实时录入当期账目，需要工作人员严格按照政府事业单位的会计原则执行。实行这项新政府会计制度后，会让政府的财务更加透明化，更加的合理化，在一定程度上有利于国家管理政府事业单位的财务，同时也可以提升政府对于自身的财务管控水平。

2.有助于提升政府的财务管控能力，使得财务资金得到合理的使用

目前，在政府事业单位所推行的新会计制度，在一定程度上是整合了政府的财务资源，在这项新政府会计制度中，是把政府事业单位的收入以及支出的费用进行综合，使用政府单位的权责发生制度进行规范，同时也可以在日常的财务管理中，可以准确的掌握财务的绩效情况。同时，在新政府会计制度里所提出的财务报表以及财务预算，还可以在一定程度上提高政府资金的利用效率，防止资金的滥用。并且可以将事业单位具体资产负载情况以及预算执行情况有效的体现出来，为政府决策工作的实施提供精准的会计信息，便于事业单位改进预算管理，优化资源配置。

二、在政府事业单位实行新会计制度时所遇到的阻力

1.事业单位中财务会计的素质参差不一，并且财务技能较差

事业单位财务人员素质对于财务核算和管理水平的提升有着直接的影响。当前，因为大多数政府机关以及事业单位的员工薪资由国家拨款，薪资受到国家财政的直接管控，所以相比较传统的企业，自身的薪资受外界的影响较小，以及单位内部的压力较小，才使得事业单位的职员没有正确认识到提升自我素质的重要性，对于知识的掌握力度不高，没有全面增强自身的业务能力，使得财务核算普遍存在着不规范情况。

2.新政府会计制度使得政府机关以及事业单位的财务体系更加完备

目前，我国政府事业单位所实行的新会计制度，可以依据政府提供的核算内容进行财务报表的填写以及申报，相比较之前的政府财务报表，新会计制度下所制订的报表，可以在原有的报表内容下进行优化，对于报表内容可以依据当前的政府财务状况进行优先调整，让财务报表更加全面，政府财务体系更加完备。在新政府会计制度下所制订的财务表格，通常情况下分为两种，即普通报表和财务预算表，前者的编写，需要政府财会人员严格的依据事业单位内部的实际财务数据，进行编制时在表格后面附加上标注，工作人员严格的依据政府事业单位当前的收入以及外支费用明细进行会计核算。后者需要政府财会人员依据收付明细进行编写，并且在进行编制时需要以财务单元模块的形式，模块中必须要涵盖财务的收支明细主表以及附注表，这两张表格中必须要详细记录政府的预算以及国家拨款的明细。与此同时，还需要对附注表的内容进行二次的优化，在优化的同时，必须要把固定财务资产以及单位折旧资产进行详细的标注，把具体的资产损失情况以及数目进行清点，详细的填写事业单位的盈亏情况。

三、新政府会计制度实施之后事业单位的应对措施

1.做好财务人员队伍建设工作，不断提升业务能力，使其掌握新制度中的相关内容

当前，做好单位财务管理和提供准确会计信息的重点在于提升事业单位会计人员的综合能力，强化财务队伍建设是政府制度改革顺利实施的基本。在新政府会计改革期间，经常出现新政府会计制度与老旧的政府会计制度歧义的情况，所以政府机关以及事业单位的相关会计部门需要加快人员的培训进度，学习新会计制度中的准则以及相关的实行标准内容。财务人员自身也要不断提升思想上的认知，自身主动的参加事业单位组织的教育培训中来，让自身学习到更多的新会计制度的基本知识，熟练的把到新会计制度的准则应用于日常的会计工作。再者，事业单位应当重点选拔和提升具备财务综合处理能力的会计人员，根据人员工作能力和特征，将其安排到符合自身需求的岗位中，实现单位财务管理能力的提高，最终满足新制度改革和财务信息化的基本需求。

2.大力建设财务信息系统，提高财务管理水平和效率

政府事业单位实施新的会计制度，对于政府事业单位而言，是有着非常严苛的要求。首先，在新政府会计制度中的新型财会核算工作方面，要求政府财务工作人员必须要使用财务平行记账的管理方式，同时，对于当前的事业单位财务预算也做了新的要求，在新会计制度下，也首次引入了财务部分预算的方式。目前，由于政府事业单位会计信息核算平台的局限，在事业单位中，还无法大面积使用平行记账。因此对于事业单位来说，也提出了财务系统上新的要求，在实行新会计制度的同时，事业单位必须要把当前的财会系统进行更换，以此来提高政府的记账效率，并且，对于已经在使用财会的软件服务商来说，也要加强政策改革，制定出相应的软件应对方法，以此来辅助政府事业单位的财务改革，与此同时，也可以让新制度下的财务核算在当前发挥出良好的效果，为事业单位财务核算提供有力的依据。

3.事业单位需要制定合理的财会管理范围，配合当前新政府会计制度的实施

政府事业单位在进行自身的财会管理时，需要在新会计制度的允许范围之内进行，按照事业单位目前的资产情况以及当前的单位特征，对于单位内部的支出以及外账收入进行严格的核查，确定其账目所归属的来源，进行记录，同时，实行财会与预算会计相互结合的方式加以核算，比方人员工资、工作资产和无形资产，这些都是属于业务活动需要直接进行支出的一类，同时，我们也可以通过详细的数据分析，为新会计制度提供准确性的依据。

四、结语

新政府会计制度将原先采取的不同政府单位的财会标准进行了全面的统一，使得原先政府部门中的不同制度进行了整合，同时，也解决了内容负载以及核算孔径不相同情况。因此，事业单位应落实好新制度实施之前的准备工作，找寻相应的对策，以此确保新政府制度的稳定实行。