中小企业实施新会计准则的路径

夏立凯

新会计准则的实施具有科学性、全面性、与国际接轨的特色。在中小企业中推进实施新会计准则，有利于提高企业经营中的风险意识，提高资产运营效率。新会计准则通过基本准则、细则和实施三部分，提高了企业实施的可行性，有利于企业运用更科学的会计管理方法，尤其是公允价值、资产减值等概念的引入，实现了与国际会计体系的有序接轨，成为促进中小企业国际化发展的有效助力。

一、中小企业在实施新会计准则中存在的问题

（一）会计主体界限不清

中小企业普遍存在会计主体界定不清的问题，因为企业在组建初期，主要资金来源为业主自有资金或者向亲友筹借，企业管理层则是以家族式运作为主，企业管理和家族管理没有实质性区分，这就造成中小企业产权与个体资产之间界限不清，进而导致企业资金被随意挪用、借用等，而且家族成员的私人开支往往与企业开支相混淆。由于产权、经营权没有相互独立，进而造成中小企业权益混淆，企业所出具的会计数据如资产、盈余、负债等很难体现出企业的实际经营情况，这就容易造成会计信息失真或者数据造假。

（二）内部会计制度不健全

中小企业的家族管理模式往往导致会计制度建设的缺失，在会计管理中随意性较强。一般情况，企业的会计人员多由家族成员担任，缺乏必要的制度约束，同时会计监管形同虚设，甚至由企业主管全权复杂。还有些企业虽然有会计岗位，但是机构设置简单，没有明确的组织分工，不相容岗位独立性差，有些企业会计和出纳岗位是同一个人，或者由第三方会计机构代为做账。由于会计制度缺失，造成企业内部账目混乱，假账、乱账情况屡见不鲜。

（三）会计信息质量不高

中小企业会计信息质量过低，一方面由于自身能力或制度缺陷造成，另一方面则是信息需求者没有过高的信息质量要求。中小企业不会通过股票、债券等形式机子，资金多为自筹，因此会计信息主的应用主要面向工商、税收、银行部门。而地方税务部门一般在中小企业税收中采取“包税制”，银行部门主要以抵押或担保形式为中小企业提供贷款，这些部门对于企业会计信息的整体要求较低。而企业自身由于经营实力以及人力资源等条件的限制，在会计信息质量方面很难有规范管理。

（四）会计人才缺失

中小企业历来缺乏专业素质优秀的会计人才，企业会计人员多由家族成员担任，或者由其他部门管理者兼任。这样的会计岗位人才配置科学性不足，进而造成会计人员素质参差不齐，责任分散，电算化能力过低等。对于新会计准则的内涵、实施细则、操作流程等认识不清，难以真正转变工作理念、优化工作方式。不少企业会计人员仅限于记账和核算等方面的工作，难以成为新会计准则的实施者和推进者。

二、中小企业实施新会计准则的路径

（一）完善董事会功能

在新会计准则实施过程中，中小企业要尽快明确会计主体，健全董事会制度，将董事会职能和经理层严格分开。规范企业收支来往，避免出现内耗过多消磨企业“元气”。企业要注重优化董事会结构，将专业的财务、信息技术和管理专家纳入董事会结构中，通过稀释股权的方式实现多元化的企业产权管理模式。企业要逐步转变对家族管理的依赖性，以此控制决策风险。董事会在企业管理中要起到监督和纠正作用，在企业重大决策的制定和执行中与管理层意见达成一致，提高董事会在企业会计管理中的监督作用，营造更规范的会计管理环境。

（二）强化内部会计制度

中小企业要制定明确的会计管理目标，注重企业投资风险管理，提高企业投资回报率。控制财务风险的同时，将企业偿债能力控制在健康水平，提高企业资金的流动性。在内部控制方面首先要注重企业文化建设，改变长期以来企业文化缺失造成的内部控制弱化问题。二是建立企业内部审计机构，进一步加大会计和财务活动的监督审计力度，建立与之相匹配的内部稽查制度。三是建立科学的会计信息披露制度，灵活调整内部控制手段，建立不相容岗位管理机制，完善会计系统，确保企业预算管理成效，提高企业资产管理的安全性和有效性。四是建立灵活的会计制度，以适应企业在多变的市场环境下持续发展。随着企业经营时间和规模的不断扩大，企业的会计管理体系也会更加复杂，这就需要中小企业注重新会计准则实施的过渡性和衔接性，为企业发展创造良好条件。

（三）提高会计信息质量

新会计准则中对会计信息的真实性提出了更高要求。企业要组织管理层和会计会计人员专门学习新会计准则，了解与之相关的各项法律法规。没有会计岗位的企业要尽快设置会计岗位，配齐会计人员。企业决策者要有完善的会计管理意识，制定会计管理规章制度，从而提高会计信息质量。会计工作人员要充分了解新会计准则的要求，保证会计账目清晰有条理，在凭证、票据管理中准确无误，做到记账及时、理账及时、核算精准。会计信息质量的提高一方能够提高中小企业的经营管理质量，一方面有利于提高企业自身的社会口碑和信誉价值，从而提高企业的经济效益和社会效益。

（四）提高中小企业会计人才素质

中小企业要注重会计人才的培养，注重优秀会计人才的选拔和录用，提高在岗会计人员的业务水平。中小企业可以通过新会计准则专业培训，使会计人员尽快掌握新会计准则的核心内涵和实施方法，通过专业学习和技术交流等形式，促进会计人员岗位素质的提高。同时，企业还要进一步加大宣传力度，在企业范围内宣传新会计准则的内容、特点、实施意义、要求等，建立起全员共建意识，规范企业经营，保证企业诚信纳税，通过会计人才的培养提高财务管理队伍素质，促进中小企业新会计准则的全面落实。

结语

综上所述，中小企业新会计准则的实施，需要划清会计主体界限，建立健全内部会计制度，提高会计信息质量，同时还要注重复合型会计人才的培养，强化财务管理人员的职业道德素养，提高其信息技术水平。在会计管理流程中要不断调整规范，从而提高与企业管理的融合性，增加会计信息的决策价值。通过科学、规范、真实、有效的会计信息，为企业发展提供更有效的决策依据，促进中小企业可持续发展。