加强事业单位财务管理工作的思考

杨建华

随着经济社会的不断发展，经济活动复杂性不断增加，这对财务管理工作提出了更高的要求。我国事业单位目前普遍存在财务管理目标不明确，预算管理机制不健全，缺乏有效的监督工作，财务管理人员素质较低等一系列问题。因此，为了适应社会主义市场经济的发展，就需要事业单位对资金筹措和经费开支等方面严格管理，从而保证事业单位财务管理工作效率，为事业单位的稳定发展起到保障作用。

一、事业单位财务管理中存在的主要问题

（一）财务管理目标不明确

明确的财务管理目标能够正确指引单位的财务工作运行方向，是每一项财务工作得以有效推进的推动力。就目前事业单位来说，其财务管理目标不明确的现象严重，财务管理缺乏必要的科学性，财务管理内部不能运用科学的预测手段，但是财务管理工作方向模糊，严重影响了财务管理工作的效率，不利于事业单位的长期稳定发展。

（二）预算管理不完善

财务管理工作中一项重要的工作是财务预算，它决定了事业单位资金的去向。但是目前事业单位大多只流于形式，能及时进行预算编制，但是忽视了预算执行的效果，也缺乏必要的预算控制。这导致预算执行过于盲目，在执行预算时，审批不严格和不规范，资金开支不能严格按照用途运行，资金使用后也缺少必要的监督，这就导致预算工作效率普遍较低。

（三）监督机制不完善

财务管理工作的规范性需要内部与外部监督机制的共同支撑，但是就目前很多事业单位来说，其缺乏健全的财务监督机制，职权不明确和程序不规范的现象随处可见，这就导致会计工作秩序混乱，财务工作的执行得不到内部制度的牵引，事业单位财务管理效率普遍较低。另外，缺乏健全的外部监督体制，这也导致了事业单位财务管理工作效率的低下。

（四）缺乏财务分析

财务分析位于财务工作的较高位置，它能有效的反映一个企业的财务运行状况，对企业财务发展起到一定的预测作用。新财政体制对事业单位财务分析工作提出了更高的要求，要求通过有效准确的财务分析，为企业管理者提供有效的决策信息，准确的对事业单位未来发展方向做出指导，但是目前大部分事业单位缺少必要的财务分析工作，或者财务分析缺乏深度，这就影响了财务管理整体工作的效率。

（五）财务管理人员综合素质较低

随着会计准则的不断改革，这就要求财务人员不断更新其知识体系，使其能够适应财会政策的变化。但是目前事业单位由于财务管理人员年龄结构普遍较大，财务观念相对落后，对新知识的接受能力较差，会计核算方法不能很好的适应时代的需求，这就导致财务管理工作不能得以有效开展。甚至有一些财务管理工作人员本身就缺乏必要的专业知识，不能很好的理解财务管理工作的实质，进一步降低了财务管理工作的效率。

二、加强事业单位财务管理工作的对策建议

（一）事业单位应建立健全财务管理制度

建立健全事业单位财务管理制度，保证其财务管理工作的有效性。事业单位为提高其财务管理工作的规范性，要严格按照财政部的要求，制定符合自己发展需要的财务管理制度。加强资金审批流程的监控，不断规范预算编制流程，对预算执行结果实时分析，使财务管理制度具备较强的可操作性，从而有效的约束企业财务管理行为，防止违规违法事件的发生。

（二）加强预算管理

事业单位财务预算为单位资金的支出提供依据，从而保证单位各项业务的有序进展。因此，事业单位要不断加强预算管理，对预算管理的全过程进行实时监督，及时发现问题。事业单位要严格按照自己的特点对预算管理制度进行完善，及时改进预算方法，对各项专项资金的使用进行严格的管控，每年进行年度预算考核，建立相应的奖惩制度，从而正确引导事业单位的资金流向，提高各部门资金使用的规范性。事业单位需要明确的是，预算管理绝不仅仅是财务部门的工作，而是涉及全单位各部门的事情，单位领导层必须给予高度重视和倾力支持，各部门必须密切配合，才能达到理想的预算管理效果，才能对单位财务状况进行有效预测。

（三）完善财务监督机制

事业单位财务管理工作的有序进展，离不开财务监督机制的支撑。完善的财务监督机制，可以有效的预防违法违纪行为的发生，避免对国有资产的不合理运用。对单位财务运行的整个过程，都需要监督机制的约束，从而更有效地督促财务人员依法履行工作职责，使会计核算真是可靠，从而保证财务管理工作的有序推进。国家要不断对事业单位法律法规进行完善，要不断加强外部财务监督工作，细化监督内容，保证财务工作合法有效进行。通过内部监督与外部监督的共同作用，更有效地保证财务管理工作的有序运行。

（四）加强财务分析工作

事业单位的预测控制等工作的进行需要财务分析结果的支持，因此，财务分析工作的效率直接影响事业单位的未来发展。对事业单位进行财务分析，需要综合考虑多个方面，公共支出比率和资产负债率等财务指标的计算，都能够直接反映事业单位的财务状况。因此，要推进事业单位财务分析制度的建立，从而为财务分析工作提供导向，要对财务分析的工作流程及方法进行细化，综合运用多种分析方法，对财务工作运行进行最全面的分析。通过财务分析报告的撰写，为单位提供更有针对性和有效性的建议，从而有利于事业单位未来发展规划。

（五）提高财务人员综合素质水平

财务人员素质水平的高低直接影响工作的效果，因此，事业单位要注重会计人员聘用审核，挑选综合素质更高的会计人员从事于事业单位财务工作。要加强会计人员的培训，组织财务人员进修，从而促进财务人员专业素质和政治素质的双面提升。要制定更有效地绩效考核机制，通过奖惩制度来促进财务人员的工作积极性，从而促使财务人员不断优化自身行为，为事业单位提供一直高素质水平的财务管理队伍。

结束语

由于事业单位财务管理不同于普通企业，其需要遵循特定的会计准则，保证财务管理工作正常有序。因此，事业单位要不断建立健全财务管理制度，加强财务监督体制在财务工作中的作用，更好的利用财务分析为领导者提供有力的信息支持，为单位提供更有针对性和有效性的建议，加强财务管理人员培训工作，提高财务管理团队的综合素质水平，通过多项措施的共同作用，从而真正提高事业单位的财务管理工作，保证事业单位长期稳定发展。