新形势下种子管理工作面临的机遇与挑战分析

杨 丹 邓家琴

种子是农业发展的基础。因此我国对于种子管理工作异常重视，颁布并实施了很多的优惠政策，投入的大量的人力与物力。但是在新的发展形势下，我国的种子管理工作依旧存在很多的实际问题急需解决。

一、进一步提高加强种子管理工作重要性的认识

（一）种子是重要的农业生产资料，种子质量直接关系到农业生产的安全，农民增收和农村社会的稳定。中央几年来的1号文件就是“三农”工作，足以说明党和政府对“三农”工作的关心和重视。作为种子管理部门，我们更有责任为“三农”服好务，当好农民群众的种子卫士，种子备案管理是种子工作的基础，只有抓好种子备案工作，才能维护正常的种子市场秩序，确保农业生产用种的需要，促进我市农业持续快速发展。

（二）认真做好种子经营者的培训工作

种子是特殊的农业生产资料，为确保种子经营者，使用者的合法权益，进一步规范种子市场管理。避免因布局不合理，种植技术不当给农户造成损失，我们在每年的11月期间对两杂种子代销人员进行培训和考试，确保每一户代销点有一名经培训考试合格的经营人员。为确保培训取得实效，今年培训的内容丰富而实用，一是新审品种的价格、二是品种的适应地区、三是经营档案建立和上报、四是备案所需的材料和程序。通过培训达到经营户合法经营，守法经营，培训结束后，对参加培训的进行测试，对测试不合格者进行补考，使其达到合格经营人员。

（三）切实做好种子经营者的登记注册机备案工作

种子经营者的登记注册及备案工作是种子管理工作的重要环节，作为分支机构，受委托代销者、专门经营不再分装的包装种子者应持有关材料来种子管理站备案登记，这是我们种子管理部门在全市种子管理中的一个有效的方法，为方便经营户，我们明确了备案登记的程序、办理地点、办理时间、办理人员，并主动接受社会监督，对所有代销点分别建立完整的档案，便于管理和考核。

（四）建议建立统一有序，公平竞争的种子市场需要加强监督力度

做好市场管理，严把种子质量关，需要加大监督力度，应采取巡查和定时举报的方式对全市的种子市场进行检查，并对室内销售使用的主要农作物种子质量实行售前报检和强制复检，避免发生种子质量事故，确保农业用种安全。对于不合法经营户，我们认真履行职责，严格公正执法，一句种子法律法规予以查处。

二、当前我市种子管理工作中存在的问题

（一）缺乏资金支持

资金是每一个项目启动的重要保障。可是现在有些地区由于缺乏资金的支持，造成当地无法进行技术和设备的更新，无法引入优良品种的种子，这就导致当地的种子管理工作遇到了非常多的困难。

（二）从事种子管理工作的人员综合素质低，缺乏专业的管理人员

另外大部分种子的管理工作都在乡村或城镇，管理条件相对艰苦一些，而且工资福利也不是特别优越，这就导致相关专业毕业的大学生或者具有专业技能的人才不愿把基层的种子管理工作作为第一就业目标，造成基层种子管理工作急缺专业的管理人才，使基层种子管理工作无法高效有序的进行展开。

（三）缺乏种子档案管理

在我市长时间的种子管理工作当中，我们的前辈积累了非常多的宝贵经验。从培育到生产再到加工以及质量检测，在这其中的每一个步骤都融入着我们前辈的心血。但是由于种子管理工作没有跟上新形势的发展步伐，现在依旧存在一些种子管理机构在进行档案管理时采用人工记录的方法，这种方法效率低，而且涉及到纸质资料的档案还不容易保存，易损坏和丢失。

三、新形势下种子管理工作的优化途径

（一）加强管理人员的培训，明确个人责任

首先相关的种子管理部门可以去邀请一些本领域的专家进行现场指导，及时的对种子管理人员实际操作当中存在的不规范方式进行纠正。然后各地的种子管理部门还可以定期的组织相关人员进行专业培训，或者经验方法上的交流，不断的提升管理能力，提高管理效果。另外要对工作人员进行职业认知类的培训，使他们明白种子管理的重要性。最后要加强对于种子管理人员的监督与审查，成立相关的部门并配备专业的人员，定期对种子管理人员进行工作进度和工作质量的审查，对于存在的问题进行指导，对于有玩忽职守、违法乱纪的工作人员要严惩不贷。

（二）保障种子管理工作的资金和人员充足

农业部门要积极地与人力资源部门和财政部门进行协调，根据当地种子管理工作的实际情况，把所需要的资金和人员落实到位。另外还要及时对基层的工作环境进行优化，根据实际情况，适当提高薪资待遇，吸引更多的优质人才加入到基层的种子管理工作的队伍中去，推动基层工作的发展进步。

（三）加强市场监督

管理人员要不定期对商户进行抽查，对于销售劣质种子的商家予以警告并做处罚，多次警告无果的要依法吊销其营业执照，保障种子销售市场的风气。

（四）利用现代科技对种子档案进行管理

随着我国科技的迅速发展，信息管理也比之前有了质的飞跃。所以说档案管理人员要抓住这千载难逢的机遇，利用一些新技术新设备对档案进行管理。比如说利用大数据技术，它能对种子的档案进行分类、统计、分析，判断出未来的发展趋势，既节省了极大的人力与物力，又为工作人员指出未来工作的方向。这种把信息碎片转化为经济效益的方法要比传统的管理方法强上不止一筹，极大推动了种子管理行业的发展。

总之，种子管理工作是一项长期而繁重的工作，是一项涉及农民群众利益和农村稳定的重要工作。我们只有在工作和实践中不断完善健全种子的监管机制，建立一套完整监管服务体系，依法管理，才能使我市的种子市场的以健康发展，农民群众放心用种的环境才会更好，这是我们种子管理工作者的最大愿望和不懈努力的目标。