林业可持续发展的含义及实现林业可持续发展的对策

孙彦海

可持续发展是一种新型的发展理念，是新的科学发展观，已经深 入到林业生产建设的各个领域。 保持林业的可持续发展是我国经济发展建设中的主要需求，更是为子孙后代谋求良好生存环境的重要方式之一，因此， 构建一套全新的可持续发展的对策体系， 具有现实而深远的意义。

1 林业可持续发展的含义

可持续发展的定义是既满足人的需要， 又不损害后代人满足需要能力的发展。它包括生态的可持续发展、 经济的 可持续发展和社会的可持续发展。 生态的可持续发展是指社 会赖以生存的自然条件的可持续发展。自然 条件是人类生存不可缺少的，自然条件的好坏会给人类的生存和发展造成重大的影响。

在1992年的世界环境发展大会上，首次提出了林业的可持续发展，可持续发展的理念已经深入到各个领域，我国也已把此定为国策之一。

林业可持续发展的实质表现在经济能力、社会合力和生态支持力三个方面。在经济方面主要是通过林业产量的提高，增加林产品的收入，从而增加收入；在社会方面，就是要形成社会合力，提高人口素质和文化修养，共同发展，实现资源的可持续利用；生态方面是要搞好环境保护，提高生态的自我调节和修复能力。

2 实现林业可持续发展的对策

2.1 依靠科技进步。科技的发展是可持续发展的根本策略，是发展经济最有效的解决办法，要改变以往粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，关键是要不断提高林业建设的科技含量，实施科技兴林。

2.1.1 加快林业科技创新体系的建设。要建立起以企业为主体、发挥市场的导向作用，以科技为核心、以经济效益为目的的林业科技创新体系建设，以此来发展林业生产力，利用现代林业科技手段，推动林业经营和管理的科学化，加快实现林业的现代化。

2.1.2 深化林业科技体制改革。要鼓励科技人员采取多种方式或形式加快科技成果的转化力度，坚持理论联系实践，用科技指导林业的发展，避免科研与生产建设脱节。

2.1.3 加强应用技术研究力度。林业应用技术涵盖的范围很多，包括森林生态系统的研究和监测， 干旱条件下植被恢复和困难立地造林技术，林木良种选育，沙化土地治理，危险森林病虫害防治，主要经济林产品加工转化等等。

2.2 优化林业经济结构

调整优化林业经济结构，促进林业产业的可持续发展，是实现林业可持续发展物质基础和保证。要以市场需求为导向，大力推进商品林建设，促进林业第一产业发展，在第二产业方面，要加大新产品开发力度，促进林产品的精深加工，在第三产业方面，要开发森林旅游业、花卉业。要采取“以二促一带三”的策略，对生产力布局进行调整，解决林业产业结构不合理的问题。延伸产业链条，增加林业附加值。

2.3 法律保障

要想实现林业的可持续发展，必须在制度和法律层面上去约束，我国林业法律法规的出台与实施可以在一定程度上加强人们对林业发展的认识，提高他们参与林业建设的自觉性与积极性。人们森林保护意识的提高是林业建设成功的思想保障，在林业执法方面，必须严格，特别是在采伐限额的管理上，对乱砍滥伐、乱占林地的人进行严厉的惩罚。要最大限度上减少森林资源的消耗，要根据相关法律不断完善森林法规制度，切实开展森林资源保护工作，促进林业的可持续发展。

2.4 注重林业效益的综合评价

森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，要对这三种效益进行综合评价，以此掌握林业发展所取得的成效，寻求三者之间的平衡，林业可持续发展最终体现在产生的效益上，因此，对林业效益的综合评价与分析，将为调整林业发展方向，为发展的可持续性提供可供参考的依据.

森林的生态功能是指森林为生物提供繁衍生存条件，保护生物物种的多样性；保持水土，涵养水源，减少泥沙流失；净化空气，改善空气质量；防风固沙，减少风沙危害；降低空气中粉尘，减轻噪音污染 等等。森林的社会功能是指为人们提供优质的生存、生活、生产环境条件；提供教学、科研、文化、文艺等采集和创作基地；提供人们旅游休憩、娱乐疗养的场所。森林的经济态功能是指为社会提供木材、林副产品；提供人们必须的生产原料和生活资料。

实际上森林的三大效益是统一的，是相互联系和相互渗透的。林业的生态效益可以创造经济效益，林业的生态价值和经济价值是一致的。二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。生态效益是社会效益的基础。社会效益形成，是由生态效益决定的，只有三大效益都向着良好的方向发展，林业才能实现可持续发展的目标。

总之，林业可持续发展是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在林业可持续发展的过程中，我们应结合当地的经济发展状况，优化林业经营理念，鼓励林业发展；依靠科技进步，优化产业结构，加大林业执法力度，突出林业综合效益评价，积极探索林业可持续发展的策略，只有这样，才能不断提高林业发展水平，促进林业持续健康发展。