张家川县中药材产业发展的对策及建议

韦连启

近年来，张家川县认真贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，以创新、协调、绿色、开放、共享和融合发展等理念发展新农业，以脱贫攻坚为载体，以深化农业和农村改革为契机，以增加农民收入为核心，大力发展特色产业，为进一步深化我县农业结构改革，转变农业发展方式提供了便利的条件。

1 自然条件

张家川县位于甘肃省东南部，全县气候为温带大陆性季风气候，全年日照时数2080小时，≥0oC 的有效积温2969oC ，≥10o度有效积温2257oC，热量充足，光能资源较为丰富；年平均气温7.45OC，无霜期163天；全县平均降水量630毫米；境内平均海拔2011.4米，气候湿润冷凉，适宜多种药材生长。林区山青林茂，万木峥嵘，境内中药材品种繁多，有38科、154种，主要有沙参、党参、大黄、紫苑、独活、升麻、甘草、蒲公英等植物药材以及少量的鹿茸、麝香、牛黄等名贵药材，开发利用潜力巨大。全县耕地面积56.44万亩，土地资源较为丰富，有传统的中药材种植习惯，群众基础较好，为今后规模化生产奠定了基础。

2 中药材生产发展现状

2.1 种植现状

近年来，我县把中药材产业作为调整农业产业结构的首要产业重点培育，把发展家庭农场种植和土地流转作为扩张基地规模的主要措施，按照“企业+基地+农户”的产业化经营模式，促进中药材规模化发展。2018年全县中药材种植面积达2.2万亩，主要分布在我县的马鹿、张棉、马关等乡镇，其中以党参、黄芪、黄芩、板蓝根、柴胡、大黄种植为主。

我县中药材产业大致有以下特点：一是从2008年开始我县实施的巩固退耕还林后续产业农产品基地建设（中药材种植）项目，该项目在张川、张棉、木河、马关4乡镇分别实施，推动了我县中药材产业的发展；二是2012年，我县出台加快中药材产业发展扶持政策，在优惠政策的激励下，我县马鹿、张棉、平安等乡镇高度重视，是我县中药材发展高峰期；三是2014年，我县杨进良注册了我县第一家以中药材种植为主的“张家川县马关乡进财种植家庭农场”，该农场的注册打破了我县长期以来以农户为主的零散种植模式，集中土地资源丰富的优势，加大耕作机械应用力度，促进了全县中药材生产向规模化、效益化方向发展；

2.2 市场营销现状

张家川县境内只有农产品交易市场，但是没有专业的中药材批发、零售市场，我县药材种植规模较小，外地商贩不愿来当地收购或低价收购，出现丰产不丰收现象，直接影响了药农种植积极性。

2.3 龙头企业现状

张家川县绿源中药饮片有限公司是我县仅有的一家中药材加工企业，年加工能力200吨，相当于1000亩药材的产量，且为初加工，由于加工能力有限，带动产业发展的作用不太明显。中药材加工企业采用“公司+基地+农户”模式和“公司核心区+农户分散区”模式，在全县建立中药材标准化生产种植示范基地，有效缓解了广大药农丰产卖难的问题。

2.4 存在的主要问题

当前我县中药材产业也存在一些问题。一是种植规模偏小，产业化程度低。且管理粗放，没有形成规模化、标准化生产。二是信息不畅，抗风险能力差。由于农户分散经营，缺乏正确的市场信息引导，加上销售渠道狭窄，无法抵御市场风险，从而极易挫伤农民的生产积极性。三是标准化种植技术缺乏，品牌意识不强。农民对中药材标准化生产还没有引起足够的重视，种植、管理、施肥、施药，采收都比较随意，种植不规范，不符合标准化生产要求，这将严重制约中药材生产的发展。四是加工能力不足，产品附加值不高，影响了中药材产业的进一步发展。

3 发展对策

张家川中药材产业发展，要通过优化产业结构，转变发展方式，大力培育新型经营主体，加快土地流转，推动规模经营；大力推广标准化种植加工，全面提升药材质量和效益，依托信息化技术，建设新型市场，拓展销售渠道，加强质量监管，增强科技服务，扩大对外宣传，打造知名品牌，全面提升中药材综合生产能力和经济社会效益，把中药材产业打造成为带动贫困地区经济发展，促进精准脱贫和全面小康社会建设的战略新兴产业。

3.1 加强技术服务体系建设，加大成熟技术推广力度。根据我县中药材发展状况，县经作站在和各乡镇农业中心是技术服务主体，县经作站研究制定中药材标准化生产技术规程，各乡镇农业中心负责本地区种植农户的技术指导与培训，同时，积极开发我县一些好的传统种植技术和优势，大力推广新技术，尽快普及中药材种植技术。

3.2 扶持培育中药材龙头企业。目前我县中药材加工企业规模偏小，加工深度不够。应加大对龙头企业的扶持力度，加快升级改造，扩大规模，增加产品附加值，推动我县中药材产业发展。

3.3 加强标准化种植基地建设。以龙头企业和农民专业合作社为主体，建成地道、优质药材规范化种植基地。研究制定我县中药材标准化栽培技术规程，并推广到田间、地头。鼓励家庭农场、种植大户、企业和专业合作社通过土地流转、承包、土地入股等形式在优势产区和重点乡镇建立中药材标准化生产基地，开展绿色有机认证，带动药农实现种植标准化。

3.4 加强专业合作社建设。要通过政策引导、资金扶持、业务指导，重点培育一批机构完善，运作规范的中药材专业合作社，通过资金扶持建成一批“统一规划区域、统一种植时间、统一供应物资、统一技术规程”中药材规范化生产基地，逐步改变中药材专业合作社数量少、作用差的状况。