当前农村财务管理存在问题及解决对策

龚 玫

财务管理工作的开展对农村地区基层管理工作的深入推进起到一定的促进作用，因此新时期要加强对财务管理的重视，及时发现其中存在的问题，并积极探索相应的措施对相关问题进行处理，全面促进财务管理工作的稳定开展。本文结合云南省怒江州的实际情况，对农村财务管理的措施进行了适当的分析，希望可以有效促进当地农村管理工作取得全新的发展成果。

对农村地区的财务管理情况进行分析，发现组织开展财务管理工作的主体都是农民，他们的自身素质水平偏低，专业素质和综合管理能力不足，对财务管理的认识缺乏全面性和系统性，导致在实际组织开展财务管理工作的过程中，出现了管理不够规范，管理力度不统一的情况，对农村地区财务管理作用的发挥造成严重的阻碍。所以结合各地区的实际情况，要全面加强对农村财务管理工作的探索，引入全新的管理模式，促进管理水平的不断提高。

1 云南省怒江州农村财务管理的基本情况

系统研究云南省怒江州农村地区的实际情况，能够看出其位于云南省的西北部地区，是中华民族族别成分最多的州，地区经济建设情况不够理想，农村经济建设整体效果偏低，对农村地区经济社会的发展造成了一定的阻碍。系统解读农村地区的实际情况，能够看出农村财务管理工作的开展受到了极大的限制，在实际管理工作中存在明显的问题，会制约云南省怒江州农村地区综合经济水平的提高。

首先，财务管理工作的工作队伍缺乏稳定性，人员素质整体上偏低。在云南省怒江州所辖的258个村委会中，从事会计和出纳工作的人员数量严重不足，会计和出纳人员结构也缺乏合理性，大专以上人才仅占2.6%，人才专业素质不足，对村会计制度的运行缺乏足够的了解，导致人才难以与当前农村地区财务管理的基本要求相适应，会对农村经济社会的发展造成不良影响。

其次，财务制度缺乏完善性，在农村地区综合管理体系中，存在规章制度的落实不到位的情况，个别干部同时承担会计、出纳、审批和经办等工作，财务管理独立性不足，会导致出现腐败问题，影响农村社会的稳定性。

再次，财务公开工作尚未得到有效的落实，所公开的财务数字相对而言较为笼统，无法为群众监督工作的开展提供相应的便利，导致财务支出不够明晰，难以实现对财务工作的有效监督。

最后，财务管理制度不够健全，现阶段所构建的制度没有针对会计、出纳任务工作等进行具体的分析，对责任的落实也缺乏明确性，无法对财务管理工作进行有效的规范和约束，不仅会降低财务管理工作效率，也会影响财务管理工作的综合发展成效。

2 对农村财务管理对策进行完善的建议

对农村地区财务管理工作进行系统的分析，发现结合云南省怒江州的实际情况，要想构建更为科学的财务管理制度，就要结合具体的情况进行系统的研究，并按照现实要求提出相应的意见和建议。

2.1 构建财务管理服务中心，实施财务“双代管”的模式

财务管理服务中心的构建能够有效促进农村财务管理工作呈现出规范化发展态势，因此在当前社会背景下，要积极推进农村地区财务管理服务中心的建设，在管理中心的支持下促进相关机构和编制的落实，由专门的管理人员对财务管理工作负责，在确保不对农村地区集体资产所有权和使用权等进行调整的情况下，对综合管理工作进行改革创新，确保能够实现对财务管理工作的规范化管理。简单的说就是在构建财务管理服务中心后，服务中心代理村会计以及出纳开展各项业务，村部门只需要设置相应的报账员，增强管理工作的规范性和系统性，全面促进综合管理质量的进一步增强。

2.2 加强对在职财务人员的培训，提高乡村地区财会人员工作素质

农村地区财务管理人员工作素质的高低会对农村经济的健康发展产生直接持久的影响，因此在当前社会背景下，在发展农村地区经济活动的过程中，要适当的对农村经济建设发展的基本情况进行分析，并按照现实需求对财务管理人员实施积极有效的在职培训，确保他们能够与当前财务管理工作需求相适应。一方面，要对乡镇和村级财务人员实施有效的培训和考核，落实上岗培训工作，保障每一个工作人员的基本素质。另一方面，要组织乡村财务人员到县镇组织的培训中心参与学习活动，全面提高财务人员的工作责任感，有效促进整体素质和工作能力的提高。如此，才能借助有效的培训增强农村地区财会人员的工作素质，更好的服务于农村地区经济建设和发展。

2.3 对农村财务会计工作实施统一监管，提高综合水平

监管工作的开展能够对农村地区财会人员的工作行为进行适当的规范和约束，进而增强工作的规范性和有序性，保障农村财务管理工作的优化发展。因此在综合考察当前农村地区财务管理问题并探索相应管理措施的过程中，要制定更为科学的农村财务管理工作方案，并按照国家在这方面的法律法规落实统一的监管，对农村地区财务会计管理制度加以完善，确保能够做到有章可循，促进综合管理水平的全面系统增强。在具体组织开展监管活动的过程中，要对票据管理加以规范，从源头上对管理漏洞进行有效的控制、由村民对管理工作进行有效的监督、在有条件的地区全面推进财会电算化工作、在农村地区促进财务公开工作的落实，多角度构建完善的监管体系，有效避免在实际工作中出现违法乱纪的情况。如此才能有效促进农村财务会计工作呈现出良好的发展态势，工作效率和质量也会得到系统化的增强，对农村地区的稳定发展起到相应的促进作用。

综上所述，为了全面稳定推动本地区农村经济实现持续稳定发展的目标，我国各地区政府都应该加强对农村财务管理的重视，并且农村基层政府也要认识到对财务管理进行改革创新的重要性，并构建更为完善的财务管理体系，结合实际情况对管理方法加以创新，确保能够进一步增强农村财务管理的科学性，为切实加强我国农村地区的建设和发展提供有效的支撑。