网上自助缴费在人社系统中的实现

李红

摘要：“互联网+”在人社系统中应用已经越来越广泛。网上自助缴费就是“互联网+”在人社系统中一个很好的应用，既简化了办理流程，方便了群众，又减轻了社保办事人员的压力。

关键词：“互联网+”；人社系统；网上自助缴费

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2018）14-0057-03

Abstract： The application of “Internet+” in Human Resources and Social Security Systemsinformation is more and more popular. Online self-help payment is a good application of “Internate+”. It not only simplifies the process of handling， facilitates the masses， but also resuces the pressure of the social security staff.

Key words： “Internate+”； Human Resources and Social Security Systems information； online self-help payment

1引言

人力资源和社会保障工作是涉及民生领域的重要工作，与人民群众切身利益密切相关。随着人力资源和社会保障事业的发展、劳动力就业规模的扩大、人事制度改革推进、基金征缴范围不断扩大，监管任务日益繁重。传统的单纯依赖增加网点规模和设备数量的粗放式发展模式已经无法满足日益增长的人社业务发展的需要，改进公共服务提供方式，提升服务能力及效率迫在眉睫。

“互联网+”行动计划是互联网改进传统产业的升华和发展，从“互联网+”的独特视角构建一个具有更加完善的服务性能的信息化政府具有重要意义。在这种形势下，积极运用“互联网+”的思维，延伸社保经办服务地域界限和空间界限，创新“互联网+人社”思维，推出一系列便民服务新举措已经具有成熟的理论和应用基础。

网上自助缴费就是“互联网+人社”的思维的应用实现。

2“互联网+人社”

“互联网+人社”就是利用互联网的特性将人力资源和社会保障的相关服务工作实现更好有效的管理以及为群众提供服务，是贯彻落实“互联网+”、大数据等国家重大战略，推进“互联网+政务服务”，加快人力资源和社会保障领域简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，对于增强人力资源和社会保障工作效能，提升公共服务水平和能力，具有重要意义。

3现状分析

灵活就业人员是指劳动年龄范围内（男60周岁、女50周岁以下）以非全日制、临时性、季节性、弹性工作灯灵活多样形式实现就业或再就业的人员，包括：自雇型就业，有个体经营和合伙经营两种类型；自主就业，如自由职业者，自由撰稿人等；临时就业，如家庭小时工、其他类型的打零工者。

灵活就业人员可以由个人缴纳基本养老保险和基本医疗保险（含补充医疗保险），参保的方式还是传统的方式，由本人到社保网点提供申报材料，社保经办人员当场对资料和申请人的条件进行审核，符合条件的及时办理，不符合条件的不予受理，并向申请人说明原因。登记完后参保人需到指定银行（无锡农村商业银行、江苏银行、交通银行或邮政储蓄银行）签订代扣协议，每月往银行卡充值，银行扣款成功后才算缴费成功，或者本人到银行的自助一体机上进行缴费。

这种方式，不仅增加了社保各网点的工作压力，而且给灵活就业人员带来麻烦。

“互联网+人社”体系在此找到了应用点，应用互联网缴费模式，引入大家熟悉的网上银行、支付宝、微信支付平台，填补网上缴费服务项目的空白，打通灵活就业人员业务办理的空间壁垒，让办事群众受益。

4网上自助缴费的实现

系统采用Spring MVC架构，Java语言，oracle数据库技术，B/S（Browser/Server）设计模式。

从层次上来系统架构分为数据的收集、分析、展示、处理以及存储5层，如图2所示。整个流程通过数据提取从业务系统中得到源数据，对数据进行分析，清洗整理源数据，以Web页面展示给客户，客户根据Web页面提示做出相应处理，并将处理结果存储到Oracle数据库中。

数据收集数据分析数据展现数据处理数据存储

4.1数据收集

系统收集分散在业务系统中与主题相关的源数据，主要来源于社保数据库、劳动数据库和网报数据库等。通过数据收集，获得灵活就业人员的个人基本信息及个人参保信息。考虑到数据的安全性，所有人社系统的数据都是放在局域网内，互联网不能直接访问相关数据库。因此人社系统对外部都是采用webservice接口，通过https加密的方式提供数据。每一个灵活就业人员登录网上办事大厅后，系统调用webservice接口，传入个人身份证或者个人代码后，就可以得到该人相关数据。

4.2数据分析

数据分析是对收集来的数据进行分析，去除脏数据，提取有用信息和形成结论而对数据加以详细研究和概括总结的过程。本模块将灵活就业人员参保状态为在职参保的数据保留，其余剔除；然后根据该人员参保的保险類型（只参加养老保险或既参加养老保险又参加医疗保险）、参保的档次（分为7档）及欠缴的月份，分析出该人员需缴纳的金额。

4.3数据展现

数据展现通过Web页面将分析出的数据展现给用户。本模块将用户需缴纳的金额显示在页面上，如图3所示，用户可以清晰知道自己要缴纳的保险费用，然后做出相应的处理。

4.4 数据处理

用户根据Web页面提示，点击“缴费”按钮进行缴费。系统首先通过调用银行接口，传入缴费人员、缴费类型、缴费金额等信息，银行根据这些信息，返回响应的付款页面，如图4所示，该页面就是大家熟悉的网上银行缴费页面，有缴费人员的信息及缴费金额，参保人员可以在该网站上利用网银、微信扫码或者支付宝扫码缴费。

4.5 数据存储

灵活就业人员在网上银行缴费页面完成了缴费这个动作后，系统会关闭网上银行页面，返回缴费完成信息给社保系统，这个时候社保系统还不能判断参保人员是否真正缴费成功（例如，银行卡余额不足，参保人员虽然完成缴费动作，但是银行会扣款失败），所以社保系统跳转到等待页面，正常情况下银行会在10秒内返回扣款结果信息。

结果会有三种情况：

1） 扣款成功，则用户完成缴费，整个流程结束，将结果保存数据库；

2）扣款失败，则用户缴费失败，系统把银行返回的扣款失败原因告诉用户，整个流程结束，将结果保存数据库；

2） 非正常情况，银行一直没有返回扣款结果信息，那么流程没有结束，数据库状态也无法更新。这种情况系统会提示参保人员在24小时后再来查询扣款结果。这时候需要社保人员人工联系银行，查找真正的原因（例如网络原因等），得到正确的缴费结果信息。缴费人员可以过24小时后到社保系统中查询本人的缴费结果。

4.6 对账

为了保证社保数据和银行数据的严谨性与一致性，每天凌晨银行会把对账信息发给社保系统，社保系统会以银行数据为准，来排查社保系统中的缴费数据，以保证双方数据一致。这种方式有效的避免的单边帐的数据，保证了数据的正确性。

5成效

网上自助缴费模块上线后反响良好，该功能替补了社保网上缴费服务的空白，开创了社保公共服务领域可随时、随地办理“指尖业务”，利用“指尖运动”替代“群众跑腿”的新时代。

该功能上线四个月，已有接近完成180笔网上缴费业务，成功缴费金额18万多。

6结论

网上缴费在人社系统中的应用，就是“互联网+”在人社系统中很好的应用。该应用还可以有其他模式，例如可以利用人社微信公众号对参保人员进行实名认证后，参保人员可以直接通过手机来进行缴费；对于某些不会使用手机的人员，可以在社保自助服务一体机上开发缴费功能，一体机上显示支付的二维码，参保人员通过微信或者支付宝扫码支付完成缴费等等。

“互联网+人社”的充分发展，要求我们要有更开阔的思路，更强的学习能力，更深入的思考。“互联网+”在人社中的深入应用，一定能有效减少政府部门和办事人员单调重复的体力劳动，给群众带来更多的便利。

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