东莞市生产性服务业发展途径探讨

廖欣欣 吴祥宇

（东莞理工学院城市学院，广东 东莞 523419）

生产性服务业是指直接或间接为生产、经营活动提供中间服务的服务性产业，是为生产、商务活动而非直接向个体消费者提供的服务。也可以理解为，为了降低生产成本，提高生产效率，使企业分工更为精细化，而将原本企业内部的生产服务部门分离出去成立为独立的企业。由此可知，生产性服务企业虽然不直接参与企业的生产活动，但是在企业的生产活动中不可缺少的环节[1]。随着社会和经济的发展，社会分工的日益精细，生产性服务业在经济发展中的作用也越来越重要，这一点已经在一些发达国家得到了证实。

一、发展东莞市生产性服务业的必要性

（一）促进制造业发展的必然需求

东莞市是著名的“世界工厂”，发达的制造业是东莞的一个重要标签。从一些发达国家的发展历程可以看出，当制造业发展到一定程度以后，其附加值和市场竞争力的提升更多的是靠现代生产性服务业的支撑。而随着东莞市制造业的不断发展，对于生产性服务业也提出了更高的需求。2017年，东莞市制造业增加值为2967.72亿元，生产性服务业增加值仅为2064.14亿元。但是根据发达国家的发展经验，生产性服务业与制造业之间应为1：1的比例，才能更好地促进制造业的发展。因此，只有进一步加快发展东莞市生产性服务业，才能促进制造业的快速发展。

（二）产业机构优化的需要

随着产业结构的优化，必然是第三产业所占比重的增加，第一产业所占比重的下降。而在服务业中占据主要地位的生产性服务业比重的增加，对于服务业的发展有着极为重要的作用。但是当前东莞市第三产业在整体经济中所占的比重并不高。在2017年，东莞市三次产业比例为0.3：47.4：52.3，虽然第三产业所占比重最大，但是与发达国家甚至国内的发达地区之间还有着一定的差距。也就是说，要想有着较快的经济发展速度，东莞市服务业在整体经济中所占的比重仍需提高，经济结构仍需优化。而在服务业中占据主要地位的生产性服务业的产值更需大力发展。

（三）经济发展的需要

根据经济学家的预测，生产性服务业将会为经济发展提供新的增长点。而这一点，在一些发达国家的许多行业已经得到了证实[2]。以汽车行业为例，部分生产性服务业发达的国家已经达到了利润分配为20：20：60，即整车制造占整体利润的20%，零配件生产占整体利润的20%，而产品的研发、设计及售后服务占到了整体利润的60%。生产性服务业的快速发展，才能快速提高生产的利润率。加快发展生产性服务业，是制造业本身发展的内在要求，有利于实现产业结构优化、减少对自然资源的依赖，减轻对环境的损害。

二、东莞市生产性服务业的发展途径

（一）加强合作

随着分工的不断精细化，各个企业专注于一点，不断加强各个企业的合作，才能更好地发展东莞市的生产性服务业。而东莞市具备促进各个企业之间更好地合作的条件。首先，东莞市是著名的“世界工厂”，制造业发达，资源密集，生产性服务业在东莞有着广阔的发展空间，生产性服务业和制造业之间有着深厚的合作土壤，从而以制造业促进生产性服务业的发展。其次，东莞具有发达的海洋、长江、陆地等发达的交通运输优势，为制造业和生产性服务业的发展提供了较为便利的条件；最后，东莞市紧邻广州和深圳，加强与这两个一线城市的合作，在这两个一线城市的带动下，东莞的生产性服务业也将会得到快速发展。

（二）加强互动

发展东莞市生产性服务业的另一途径是加强生产性服务业与现代服务业之间的互动，并以此来促进生产性服务业的发展。生产性服务业与现代服务业的互动，主要包括两个方面：一是通过东莞市生产性服务业的聚集，为其现代服务业的发展提供一定的空间，通过生产性服务业的发展来带动现代服务的增长。因为生产性服务业密集的区域，必然会对现代服务业提出更高的需求[3]。二是现代服务业的发展是生产性服务业赖以形成的基础和条件。生产性服务业的产生和发展离不开现代服务业强有的支撑，生产性服务业的生存环境要求必须有发达的现代服务业的配套。

（三）拉动外需

随着科技和信息技术的发展，不同国家和地区之间的联系也日益紧密。因此，东莞的生产性服务业的发展不能仅仅把目光放在周边地区，应通过深圳、东莞、广州与国际经济之间日益紧密的联系，以此作为突破口，积极参与服务业全球化进程，稳步扩大基础性服务业和现代服务业的开放力度，完善服务业双向投资贸易政策，特别是全面提高服务业吸收外资水平，带动整个服务业快速发展[4]。通过大胆探索和创新，建立特定的区域，来吸引世界各地的离岸服务外包业务，建立出面向全球的生产性服务业发展中心，最终达到全面提高东莞市承接国际服务业外包和转移的能力，促进东莞市生产性服务业的快速、健康发展。

（四）培养人才

充足的人才是生产性服务业发展的关键，在当前东莞市生产性服务业人才严重不足的现状下，要通过多种途径来培养和吸引生产性服务业的人才。首先，生产性服务企业通过提高福利待遇及薪资标准，从生产性服务业相对较为发达的广州、深圳等地吸引人才，以此来加大东莞市生产性服务业的人才储备。其次，加大对现有人才的培养力度，通过从外面聘请专家来企业进行讲座授课，以及安排公司人员去高校、其它企业进行培训等方式，来提高现有员工的综合素质和业务能力，以满足制造业对生产性服务业日益提高的要求。

三、结语

生产性服务业是依托于制造业的发展而发展的，但是反过来，生产性服务业的发展又能促进制造业的发展。作为“世界工厂”，东莞市要充分认识到发展生产性服务业的必要性和紧迫性，并通过加强制造业和生产性服务业的合作，加强生产性服务业与现代服务业之间的互动以及拉动外需等措施来全面促进东莞市生产性服务业的发展，从而达到促进东莞市制造业发展，最终实现东莞市的整体经济快速、健康发展的目标。