经济新常态下的人力资源新常态的分析及阐述

王 征

经济新常态可以被理解为促进结构稳定增长的一种经济，但绝非是总量经济；看重的是经济结构的对称形态以及在对称形态上的持续性发展，涵盖了GDP、人均GDP增长与经济规模拓展等内容。经济新常态不仅对经济领域产生影响，同时也关系着人力资源的发展结构，科学配置人力资源，是社会主义和谐社会建设目标实现的保障。正因如此，经济新常态下人力资源应做出怎样的反应，成为了社会各个企业重点探究的问题，本文进行详细解析。

一、经济新常态以及经济新常态下的人力资源工作

“新常态”的概念最造是由美国太平洋投资管理公司总裁埃里安在2008年金融危机以后提出的，它体现了宏观经济从繁荣到衰退、衰退到正常的漫长性复苏过程。“新常态”在西方国家的应用体现出增长率迟缓、失业率高以及债务压力繁重化等特征。但是在我国市场经济体制中，“新常态”被赋予了新的内涵。尽管现阶段业内人士关于“新常态”的概念并没有做出一致的答案，但是不可否认，我国“新常态”经济发展相对稳定的状态，其内涵是多样的，涵盖了经济增速、经济结构和新经济增长动力等数个领域。

经济新常态下人力资源工作应践行“紧扣改革、活化体制、重视服务、提升质量”的工作路线，经济全球化时代中，人力资源工作侧重点在以下几方面体现出来：（1）积极引进国内外人才，从而为我国现代经济可持续发展提供智力支撑；（2）有效安排公务员和事业人员的工作，从而确保机关事业单位人才的充足性；（3）强化公务员法与事业单位管理条例宣传力度，进而协助人事管理体制全面贯彻落实提供良好环境；（4）科学处理各类矛盾，这是强化人事体制革新水平的依托。

二、经济新常态下人力资源新常态的特征

1.人力资源质量与数量的矛盾地位发生转型

具体是演变成人力资源新常态的主要矛盾。人力资源数量矛盾大体上是表现在劳动力供给方面上，在社会经济不断发展与进步，以及人类生活质量不断提升的态势中，中国已经步入老龄化社会，青年劳动力供给量处于不断下滑的态势中，但是社会经济发展对青年劳动力的需求量却不减反增。在这样的情景中，人力资源数量矛盾的问题就衍生出来，这一问题的产生与滞留引发的结局是劳动力成本快速攀升。人力资源质量矛盾通常表现在劳动力供给和需求在产业结构、区域结构以及企业结构等领域不均衡方面上，在就业结构性方面体现的尤为显著。人保部统计资料显示，2014年上半年全国城镇新增就业中技能劳动者数量在全国就业人员总量中占有量不足20%，高技能人才的数量大约为总数的5%左右，可见技能劳动者数量处于严重短缺的态势中。

2.推进了体制环境革新进程

早在三年前，全面推进国家治理体系与强化现代化治理能力的发展方针就被提出，上述概念的提出对我国人力资源领域产生的影响是极为深远的，国家治理体系不断优化以及治理能力的增强，也为人力资源结构的优化提供了便利条件。另外，经济新常态推动了区域经济一体化进程，有助于构建区域劳动体系。区域经济一体化在发展进程中，政府机关以及有关部门应加大对市场与投资环境运行状态监管力度，推行一致化的市场运营体制，加大对现代化经济市场构建力度，从而确保人力资源、劳动力的要素运行的顺畅性。例如，国有企业混合所有制改革路线的提出，在协助国有企业留住人才脚步，调动其积极性方面发挥显著的作用。相关资料记载，中石化销售公司向全球25家投资者销售29.99%的股权，这样企业职员持股将为国有企业经济增长提供优势条件，为现代经济体系建设贡献力量。

3.使收入分配改革脚步提速

中国最低工资政策从本世纪初期就已经全面实施，自从该政策推行以来，个省份最低工资标准处于不断增长的态势中，但是也使工资结构合理性缺乏、城乡居民收入差距不断拉大以及薪资水平调整缓慢等问题出现，公务员薪资水平在社会中所处地位也成为社会群体热议的话题。薪资水平对人力资源发展态势产生的影响使极为深刻的，故此经济新常态下使收入分配改革脚步提速，这对人力资源体系构成与稳步发展产生的价值是巨大的。在2014年12月份，中央审批了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，冲破了当下职务决定工资水平的困局，处理了单一职务渠道对收入水平提升产生障碍的现实问题。

4.人力资源激励模式朝着多样化方向发展

在常态模式下的人力资源管理进程中，人力资本资金投入量相对较低，拥有创新能力与职业经验的优质人员处于短缺的态势中，制约了企业发展进程。在经济市场竞争日益激烈的局势中，企业间的竞争体现在人才的竞争方面上，在体制优势的辅佐下国有企业与民营企业相比较，在人才资源的争夺上有更大的优越性。但是在经济新常态下，国有企业和民营企业的人力资源优越性倾向发生改动，这主要是因为伴随着全面深化革新进程，民营企业获得更宽阔的发展前景，其灵活的激励制度与治理体系均会对优秀人才产生一定的吸引力。另外，在经济新常态下，先进技术不断涌现出来并在社会各个领域中得到广泛应用，这也在无形中影响人力资源的形成效率。这主要是因为在高端技术的协助下，企业人力资源管理进程中的不同数据资源进行有效解析，协助现代企业发展编制的科学理论评价，进而提升企业人力资源管理水平。

三、经济新常态的展望

1.依法治国下，劳动力市场法治化再上新台阶

强化政府职能的法治化和提升社会治理法治化水平是强化国家治理体系水平与提升治理能力的法宝[4]。对于人力资源领域而言，这代表着后续几年中劳动力市场的法制基础将不断优化，劳动合同、最低工资、劳务派遣标准等保护劳动力市场公平性的政策法规将被有效执行，劳动者权益将得到良好保障。

2.招工困难与人工成本上升将促使技术取代劳动

人力资源数量与质量的矛盾在短时间内不会有很大的改善，招聘困难、用工昂贵的形势将会愈发严重化。在这样的情景中，现代企业将会积极选用先进技术去将基础劳动力取而代之，上述趋势在我国用工大省中已经表现出来。在现代化技术不断发展与进步的时代中，后续几年中技术取代基础劳动力将会成为制造企业的发展趋势。

3.体制创新和管理创新将成为经济新常态下的主导

在国家治理体系不断完善与治理能力不断提升的局势中，自上至下的制度创新将会为人力资源的发展营造更为优良的社会环境。现代企业在后续发展中战略渠径、组织结构、激励模式、技术运用等方面也将会有所革新，这对提升人力资源的效率与质量将会产生不同程度的影响。

城乡收入差距将会处于不断减缩的态势中，收入配置中激励模式带来的挑战也是巨大的。应用基尼系数权衡国内城乡收入分配差距已能够获得很精确的结果，借助革新收入分配体制，以进一步减缩收入差距的呼声越来越高。鼓励创新、推动技术改革，并在全世界对人才资源进行争夺，均要求对不同领域中杰出人才给予高薪资、低税收等待遇。

此外，“客户至上”的理念将会在企业人力资源管理中盛行，在“新常态”方针的引导下，中国市场经济已经积极践行改革发展的路线，逐渐从传统的投资、出口主导型过渡至消费主导型，消费者演变成市场经济体系中的主导力量。在这个“以人文本”的时代中，客户价值优先的原则在企业人力资源管理中并提倡与落实，再加上信息化社会迅猛发展，以及各类信息践行“对称化”发展路线等实况，客户与企业在职员工之间的交流不再有屏障，构建了“客户是员工、员工即客户”的局面。人力资源管理产品链慢慢拓展至客户，人力资源管理的范畴囊括了现代企业管理的数个方面上，与外界环境沟通与联系更多，广大群众对企业人力资源管理效果提出更高的标准。故此。在“新常态”环境下，现代企业应积极构建新型管理模式，以“客户至上”理念为指南构建良好的人力资源管理体制与模式，将会成为企业后续几年发展中的主要战略决策之一。

4.信息化建设工作不断完善

随着社会经济的不断发展，科学技术的不断进步，信息化建设已经在各行各业已经得到广泛应用，并取得了良好的效率，人力资源可以被视为国家人才保障的资源，强化对五险信息的信息化构建力度，能够显著提升企业办公效率，人力资源管理也将会日趋信息化、现代化，公共服务能力也将会不断优化。另外，现代企业在后续发展中也应强化不同部门间信息整合与共享工作，科学应用社会保障卡的发放以及新版社会保险统一软件。

提升信息化建设水平，能够强化险信息的透明性，在电脑或手机客户端就能浏览相关数据信息，协助人力资源部门减轻工作压力，同时也确保了相关问题发现与处理的时效性，无需去人社局办理，办事效率大幅度提升。

结束语

综合全文论述的内容，认识到经济新常态下的人力资源新常态对人力资源形成产生的意义，而抓住时机不断完善政策机制是后续几年中我国人力资源发展的重点内容。

[1]张任之,戚聿东.中国供给侧结构性改革研究述评[J/OL].首都经济贸易大学学报,2017,(06):86-94.

[2]刘红琴.经济新常态下国际人力资源管理发展趋势[J].审计与理财,2017,(07):46-48.

[3]本刊记者.“经济新常态下的人力资源管理变革”论文评选我省4篇获奖[J].山东人力资源和社会保障,2016,(12):17.

[4]管红霞.经济新常态下人力资源和社会保障工作的思考[J].管理工程师,2016,21(04):56-58.

[5]吴群.基于新经济常态视角下企业人力资源管理问题研究[J].中国商论,2016,26:47-48.