新常态下高校基层党组织功能定位及实现路径初探

孙浩 张野 刘禹男

辽宁大学

引言

高校基层党组织是指高等院校各基层党组织的总称，主要是由高等院校党委以及下属的院系党委、党总支、党支部等构成，其对于高校在人才培养、科学研究等各项工作都有着非常重要的意义，因此对于高校基层党组织功能定位与实现路径的研究也是非常具有现实意义的。

一、新常态下高校基层党组织的功能定位

（一）教育管理功能

高校基层党组织作为高校内部结构的重要组成部分，其最为直接的功能就是教育管理。在当前阶段，高校基层党组织虽然在高校内部教职员工的思想教育上取得了一定的成就，但仍然有部分党员存在着重视教学、教务管理等业务工作，却忽视党务工作的错误思想，在工作中也未能充分发挥出自身作为党员的先进行性，因此在新常态下，高校基层党组织对高校党员教职员工思想的教育管理仍然是非常关键的。

（二）服务保障功能

在承担教育管理这一职能的同时，高校基层党组织也必须要为高校发展坚实的组织保障。服务保障功能主要分为两方面，在对外方面，高校基层党组织应以服务功能为主，强化自身的服务意识，明确自身的服务职责，引导党员教职员工在工作中以维护学校师生利益为出发点，从而为学生与教师创造出更好的学习条件与工作条件[1]。而在对内方面，高校基层党组织则要以保障功能为主，针对新形势下党员教职员工的多样化需求与切实问题进行积极的分析与应对，从而解除其后顾之忧，使党员教职员工能够全身心的投入到工作岗位之中。

（三）思想引领功能

高校基层党支部不仅担负着对高校全体党员教职员工进行思想教育管理的功能，同时作为高校系统的一部分，其对于学校学生的教育也是其自身职能的一部分。为此，高校基层党组织需要坚持教书育人的根本原则，将社会主义核心价值体系融入到教学内容以及学生教育工作的各个方面中来，培育学生正确的思想道德观念、价值观与政治态度，并在实际行动中践行。这样一来，基层党组织不仅能够将自身的思想引领功能充分发挥出来，还能够把握住对学校整体意识形态的主导权。

（四）示范带动功能

无论在任何组织当中，党员都必须要发挥出自身的先锋模范作用，因此在高校基层党组织中，示范带动功能同样也使其功能的一部分。在实际工作中，高校基层党组织需要不断对党员教职员工进行理论武装与能力建设，时刻强调其作为共产党员的光荣使命，并鼓励其在工作中做好先锋模范，从道德、文化、分为等多方面对周围的教师与学生进行带动，从而达到树立良好的学风校风、促进先进文化的发展、营造良好的学习氛围与教学氛围等多方面的作用。

二、新常态下高校基层党组织功能的实现路径

（一）强化思想教育管理

针对当前高校党员教职员工存在的思想问题，高校基层党组织需要充分发挥自身的教育管理功能，对党员教职员工展开经常性教育，结合学校党员教职员工的实际情况制定出具有针对性的日常学习教育培训制度，并将社会主义核心价值观融入到教育内容之中，提高党员教职员工的思想政治素养。同时。也要实行党员思想汇报制度等一系列的制度，通过经常性的党内生活对党员教职员工进行的全方位、持续性的教育，使党员教职员工的学习成果能够在日常的党内生活与工作中得到体现。

（二）完善党组织建设保障

想要全面发挥高校基层党组织功能，就必须要为基层党组织建设提供大力支持。为此，高校要将基层党组织建设工作重视起来，一方面加大资金投入，确保各项基层党建工作与党建活动能够在充足的资金支持下顺利展开，同时，为分担学校财政支出压力，高校党组织还可以对党员教职员工上缴的党费进行合理划分，按规定将一部分党费上交给上级党组织，另一部分则可以作为活动经费重新下发给院系的基层党支部[2]。此外，学校与党组织部门还要从基础设施建设方面入手。不仅要对党员活动室、党员资料室等硬件设施以及活动场所进行建设，还要把党员专题教育网站、党组织新媒体平台等建立起来，使基层党建工作的手段能够更加多样化。

（三）创新工作方法

高校基层党组织功能的实现还可以从党建工作方法的创新方面入手。一方面，基层党组织需要改变工作策略，将工作重心投入到党员教职员工以及全校师生的生活中来，注重对生活问题的解决，从而拉近基层党组织与师生间的距离，是党组织生活更具吸引力。另一方面，也需要强化党内的民主建设，对党员权利保障制度等一系列民主制度进行完善，并严格落实党务的公开透明，从而达到以党内和谐促进校园和谐的目的。

三、结束语

总而言之，新形势下的高校党组织建设工作变得更加迫切，高校党组织自身必须要明确自身功能，并从多个角度进行不断完善，从而提高党建工作的质量，为高校发展提供更大的帮助。