基于IP象限图的邕宁区第六产业创业瓶颈调查和建议

马骏

摘 要：邕宁区计划制定政策扶持第六产业创业，先要调查制约第六产业创业的瓶颈。本文通过头脑风暴法获取第六产业创业者认为的瓶颈指标，并经过3个业界专家运用德尔菲法完善，最终获得9个瓶颈指标。设计IP评分表并发放，统计分数绘制IP象限图，根据指标所处象限，列出改进的先后顺序。

关键词：第六产业 第六产业创业 IP象限图

中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）04（c）-124-02

邕宁区原为邕宁县，位于南宁市郊，大多数乡镇的经济以农业为主，还存在着一定数量的贫困人口。邕宁区计划制定政策，引导居民围绕第六产业创业实现脱贫致富。要制定科学、合理的政策必须要先调查制约第六产业创业发展的瓶颈。

1 文献回顾

1.1 第六产业

第六产业是以第一产业为基础，以第一产业从业者为主体，通过促进一二三产业一体化发展来提高农业与农村经济发展效益、增加农民收入的一种综合性发展策略和模式[1]。第六产业概念由日本东京大学名誉教授金村奈良臣在1990年代提出，针对的是工业化背景下日本农业发展的窘境。其理念在于使属于第一产业的农作物种植和属于第二产业的农产品加工以及属于第三产业农产品销售和农业旅游服务等协同经营，提升农业的价值。因为1+2+3=6且1×2×3=6，因此这种新型的综合产业被命名为“第六产业”[2]。

1.2 IP象限图

IP象限图又叫四分图，四分图是一种定性诊断工具[3]。I是英文Importance的首字母，表示重要性。P是Performance的英文缩写，意思是表现。IP象限就是将重要度作为x轴，将表现程度作为y轴，按照重要度和表现度的高低，划分为四个象限，各实行不同的策略，按顺序分别实施，如图1所示。

2 调研设计及实施

要调查制约第六产业发展瓶颈，需要收集处于第六产业创业实践一线的居民意见，但这些一线创业者看法往往比较微观和短视，可能会比较偏颇，因此还必须收集第六产业领域的专家意见。专家的意见比较全面和宏观，可以与一线创业者的意见形成互补。整理出瓶颈指标后，设计重要度和表现度评分表，通过问卷调查获取分值，绘制IP象限图（重要度—表现度象限图）就可以根据指标所处象限提出建议了，具体实施步骤及过程如下。

（1）首先筛选各个乡镇的第六产业创业者，务必使创业者的年龄构成、性别、企业规模、所从事的行业等尽可能全面和均衡，避免调查结果极端化。通过资料的筛查，初选16位创业者，电话联系后，最终确定11位创业者。

（2）召集这11位创业者到指定地点，运用头脑风暴法进行集思会，尽可能地收集瓶颈问题。运用头脑风暴法要强调纪律，做到互不否定他人看法，避免强势人物影响结果，纠正离题太远的发言。

（3）整理这些瓶颈问题，剔除重复、意思相近的问题，删除毫无关联的无序联想问题。经过头脑风暴法，获得瓶颈描述41项，初步合并重复、相近问题，删除无关问题后，获得22项瓶颈指标。

（4）运用德尔菲法进行修正。将整理好的问题制表，通过电子邮件或即时通讯软件发送给选定的三位专家，由专家在互不干扰的情况下作出独立的修改，进一步的剔除指标，或者新增遗漏的指标。专家修改完成后寄回，整理3位专家的看法，并再次寄给专家，由专家在他人的基础上进一步完善，如此循环，直至专家没有新看法提出。该过程共持续了4个循环。经过德尔菲法修正后，获得4个层面9项指标。人员层面：个人技术不足、人才缺乏、基层干部能力不足；政策层面：政策引导不足、缺乏统一的宣传；产业层面：无序竞争、产业配套不足；资本层面：不易获得贷款、缺乏社会投资机构介入。

（5）将获得的9个瓶颈指标制成重要度和表现度评分表。其中重要程度的评分采用勾选的形式，让被访者勾选自己认为最重要的5个指标，凡是勾选的指标，均记1分，统计所有问卷总的勾选情况，即可计算出该指标的重要度得分。表现程度的评分也采用勾选的形式，让被访者勾选自己认为表现最差的5个指标，凡是勾选的指标，均记1分，统计所有问卷总的勾选情况，即可计算出该指标的表现度得分，表现度得分越高，表现越差。

（6）向邕宁区第六产业创业者分发评分表，进行问卷调查。共发放问卷35份，有效问卷30份。经过整理和计算，得出结果。个人技术的重要度为28分，表现度为21分，在IP象限图中，重要度为x轴，表现度为y轴，因此表述为：个人技术（28，21）。其他瓶颈的分值为：产业工人的供应（9，9）、基层干部能力（14，12）、政策引导（27，16）、统一的宣传（20，16）、竞争的有序性（11，11）、产业配套情况（13，18）、获得贷款难易程度（21，27）、风险资本介入程度（7，20）。

3 绘制IP象限图

使用MINITAB16.0软件的散点图绘制功能绘制IP象限图，如图1所示。

事有轻重缓急，一下子难以处理完所有瓶颈问题，所以要排好瓶颈问题解决的顺序。

（1）区是重要程度较高但表现较低的指标，这些是瓶颈中的瓶颈，迫切需要政府解决的问题。指标有：个人技术、政策引导、统一的宣传、获得贷款的难易程度。

（2）区是重要程度相对而言没有那么高，但表现程度却非常差，需要第二批进行处理。指标有：产业配套情况、风险资本介入程度。

（3）区是相对而言较重要，但目前做得相对而言不是那么差的指标，没有瓶颈问题位于该区。

（4）区是相对而言重要性没有1区和3区那么高，表现程度也较1区和2区为高的区域。位于该区的瓶颈问题有：基层干部能力问题、竞争的有序性问题、产业工人的供应问题。这些问题可以考虑放到最后解决。

4 结语

本研究调查出制约邕宁区第六产业创业的9个瓶颈指标：个人技术、产业工人的供应、基层干部能力、政策引导、统一的宣传、竞争的有序性、产业配套情况、获得贷款难易程度、风险资本介入程度。设计IP评分表并发放，统計分数绘制IP象限图，根据9个瓶颈指标所处的象限，提出改进的先后顺序。该成果对于政府制定相关政策具有参考价值，也可以为其他兄弟区县所借鉴。

参考文献

[1] 路征.第六产业：日本实践及其借鉴意义[J].现代日本经济， 2016（4）.

[2] 今村奈良臣.6次农业产业化的理论和实践[J].技术和普及：全国农业改良普及协议机关杂志：特集，2010，47（9）.

[3] 罗正清，方志刚.常用客户满意度研究模型及其优缺点分析[J].贵州财经学院学报，2002（6）.