以“党建强村”和“旅游兴村”助力乡村振兴——重庆市荣昌区万灵镇乡村振兴工作纪实

文/顾勇　图/重庆市荣昌区万灵镇人民政府提供

渝州大舞台节目表演

为全面贯彻落实党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，践行荣昌区“党建深化年”主题活动，万灵镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，紧紧围绕习近平总书记对重庆的“两点”定位和“两地”“两高”“四个扎实”的要求及荣昌“三件大事”“十项实施方案”“三大攻坚战”的工作要求，夯实基层基础，充分发挥农村基层党组织的全面引领作用，在全镇范围内推进“党建强村”行动，进一步强化基层党组织在乡村振兴各项工作中的引领作用。同时，按照市委书记陈敏尔在重庆旅游发展大会上的讲话精神，因地制宜、因势利导，突出重点、抓住关键，精准发力、久久为功，利用万灵镇的区位资源优势，大力发展乡村旅游。

实施党建“领头羊”行动

围绕乡村旅游发展，统筹谋划，科学编制万灵镇农村产业发展规划，培育新型农业经营主体，鼓励和支持农民返乡就业创业，构建乡村产业发展体系，促进农村一二三产业整合发展，拓宽增收渠道。

鼓励和支持村级集体经济组织发展壮大。做好扶持村集体经济发展的指导和产业发展的引导工作，对当前的集体经济试点村，要总结提炼出能复制、易操作、可推广的经验。引导村级集体经济组织履行好民主决策程序，制定符合本地实际，具有各自特色的发展壮大农村集体经济的好办法、好措施。力争2018年全面消除村集体经济收入“空壳村”，各村年收入均达5万元以上；2019年实现村集体经济收入均达10万元以上，培育1-2个集体经济强村。2020年实现村集体经济收入均达15万元以上，实现集体经济强村全覆盖。

实施党建“集结号”行动

吹响村民自治的“集结号”，让广大村民主动参与到乡村治理中，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。构建“支部领导+自治组织、村公共服务中心、村集体经济组织、社会组织”的“1+4”双轨运行模式。确保乡村充满活力、和谐有序。

强化村民自治，充分发挥自治章程、村规民约的积极作用。开展“三美”活动，积极开展“美万灵、美村庄、美我家”主题活动。同时，创新乡村治理平台。充分运用信息化手段创新乡村治理新方式，坚持线上线下结合，搭建乡村治理平台，让党员带头群众参与的“片长、院长、路长”制度体系，可广泛在群工系统、重庆荣昌APP等网络平台发挥作用，争取形成全区可推广模式。开展“身边典型” 评比活动，建立激励约束机制，找出身边典型，引导党员、群众自我管理、自我教育、自我提高。在各村党务公示栏统一设立光荣榜，对表现优秀的党员及各行各业表现突出的先进典型事迹进行宣传，传导正能力，让党员履职尽责做表率的意识进一步增强。开展“啄木鸟”活动，党组织多形式开展移风易俗活动，切实整治“村霸”“蝇贪”和“侵害群众利益”等突出问题。

实施党建“冲锋号”行动

充分发挥基层支部和基层优秀肯干、过硬党员队伍的先锋模范作用，号召全体基层党员吹响打好防范化解金融风险、精准脱贫、环境问题三大攻坚战的冲锋号，建设平安和谐、生活富裕、生态宜居的美丽乡村，推动高质量发展，创造高品质乡村生活。

共建平安和谐村庄，深入推进“平安荣昌”建设，严厉打击农村黑恶势力，宗教恶势力和黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。健全农村公共安全体系，坚决遏制重特大安全事故。扎实做好精准脱贫，支持引导各村成立村（社区）农民合作社，发展有特色的集体经济，吸引贫困户（脱贫户）加入合作社，以集体经济为龙头带动农民增收致富。全面推进生态环保。一方面，持续改善农村人居环境。另一方面，实施生态保护和修复工程。继续巩固和深化“河长制”“街长制”成果。

实施党建“强堡垒”行动

围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设深入实施“强堡垒”行动，锻造一支信念坚定、组织有力、作风过硬、制度完善的农村基层党组织队伍。

加强思想政治建设，以开展“不忘初心、牢记使命”和“三大主题年”实践活动为契机，结合“三会一课”“主题党日”等活动，以党员大会集中学、“党员大院”帮助学、党员自主深入学的方式，统筹线上线下，扎实学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别要将习近平总书记参加重庆代表团审议时重要讲话精神，坚定党员理想信念、增强政策理论水平，全面推进“强堡垒”行动。拓展阵地功能，根据群众需要，建好管好用好村便民服务中心，坚持党建带群建，广泛开展各具特色的服务活动。强化人才队伍培养，积极搭建农村年轻人成长平台，多形式培养村支两委后备干部，鼓励优秀人才返乡创业。全面提升党员党性修养，促使党员履职尽责，充分发挥党员先锋模范作用。实施“党徽闪亮”行动，建立完善关爱党员制度，适时开展丰富多彩的文体活动、慰问活动、帮扶活动，切实为困难党员、老党员服务，增强党员归属感，增强基层社会凝聚力。

立足区位、资源优势，大力发展乡村旅游

陈敏尔书记在讲话中指出，旅游是人类社会文明进步的产物，日益成为一种生命体验和生活方式。旅游业是经济效益、社会效益、生态效益俱佳的阳光产业，也是创造美丽、传播美丽、分享美丽的美好事业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视旅游发展，总书记作出一系列深刻论述，为我们做好旅游工作、推动旅游业发展提供了遵循。打造重庆旅游业发展升级版，契合“两点”定位、紧扣“两地”目标、符合“两高”要求。全市上下要从战略和全局高度，充分认识打造重庆旅游业发展升级版重大意义、独特优势、扎实基础和紧迫任务，切实增强打造重庆旅游业发展升级版的共识和合力。

万灵镇始终坚持旅游产业在发展定位上的核心地位，不断加大基础设施建设，景区接待能力进一步提高，古镇人气持续攀升，预计2018年接待游客230.54万人次，同比增长22.4%，实现旅游收入6.4亿元，同比增长22.4%。项目招引取得较大进展。投资环境不断改善，服务水平逐步优化，商旅、农旅、文旅项目招引取得新进展，成功签约中药材文化旅游观光体验园建设项目和玫瑰特色产业园建设项目，完成全年招商引资项目合同资金1.98亿元，到位资金1.44亿元。重点项目建设有序推进。全面完成场镇立面改造、移民文化公园建设工程，喻茂坚廉政文化景区和“梦幻万灵”水主题乐园建成投用，濑溪河体育文化公园、万灵大桥、景区连接线等项目建设稳步推进。旅游营销宣传亮点纷呈。全面加强线上线下推广，充分运用荣昌旅游、荣昌微旅游、荣昌微发布等微信公众号推送图文消息，积极到内江、大足等周边区市县开展旅游推介。纪录片《记住乡愁—万灵镇：守本心、行正道》和《探秘重庆特色小镇—万灵古镇》在央视中文国际频道（CCTV4）播出，引发社会广泛关注。以节促旅成效明显。成功举办“五一”万灵福邸、特色风貌街开街活动、万灵古镇宣传语征集和摄影大赛、第四届万灵古镇七夕河灯旅游文化节、中国铁人三项联赛荣昌站体育赛事、国庆中秋首届荣昌卤鹅美食文化节和第十届中国荣昌猪年猪节等大型节庆、赛事活动。

立足区位、资源优势，科学编制特色产业发展规划。支持建设一批独具特色的精品农家乐，争取创建4星级农家乐2家，推进特色农家乐集群发展，建设农家乐集群接待中心，做大休闲观光农业，打造乡村旅游品牌。充分利用“在村头”电商平台，搭建双创平台。积极引导万灵桃酥、赵氏叶儿粑等具有一定规模的古镇特产产业主体向适度规模生产发展，探索“工厂化生产、专卖店出售、品牌化经营”产业化发展模式，全面推行“线下+线上”多种营销，努力提高知名度，逐步形成优势特色产业。

万灵镇通过实施党建“领头羊”“集结号”“冲锋号”“强堡垒”四大行动，以及立足于区位、资源优势大力发展乡村旅游，提高了基层党组织服务改革、服务发展、服务群众的能力，推动了村集体经济发展，健全了自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，增强了村民参与感、获得感，基本完成建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村总要求，在建成“党建强村”示范镇、“旅游兴村”示范镇的道路上迈出了坚实的一步。