本质安全管理在沙坡头水力发电厂的应用

陈艳

摘要：从沙坡头水力发电厂人员、设备、环境、管理等4个方面论述本质安全在企业应用产生的目的和意义。沙坡头水电厂能够在较长周期内安全稳定运行，得益于本质安全管理的理念，同时也为沙坡头水电厂安全生产奠定扎实良好的基础。

关键词：本质安全；安全管理；标准化建设

沙坡头水力发电厂（以下简称沙电厂）是国家西部大开发十大标志性工程之一，位于宁夏回族自治区中卫市境内的黄河干流上，是以灌溉、发电为主的综合利用水利枢纽。电厂6台机组，共装机120.3MW，设计年发电量6.06亿KWH。工程自2000年12月开工建设，2004年3月26日首台机组发电，2005年5月30日，末台机组发电。

自2008年初，沙电厂坚持务实能干、责任担当的管理理念和电厂本质安全管理基础理论，夯实基础，已连续安全稳定运行3000天，实现了电厂在较长周期内安全稳定運行。

一、水电厂安全管理的综述

水电厂安全不仅涉及机械、电气设备及大坝、泄水建筑物的安全，还涉及人员素质和管理措施的优劣。因此水电厂安全管理从人、设备、环境、管理等方面着手，确保电厂安全稳定运行，提高发电效益。

本质安全管理的目标是通过以风险预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全。

围绕本质安全管理的目标，沙电厂着重抓了以下工作。

（一）控制人的不安全行为

“人是安全的动力”，突出“人的行为”在安全生产管理中的地位和作用。沙电厂在册员工47人，其中管理人员7人，专业技术人员22人，熟练技术工人18人，电气、水工、机械、劳资等人才配套齐全。人引发的事故由下列因素组成：人员过失，员工安全意识淡薄、自我保护意识不强、技术知识层次浅薄等。沙电厂注重提高班组成员安全意识、工作责任心和业务技术水平，落实“三不伤害”，减少误操作和杜绝违章操作。通过理论培训、实际操作、考试等手段加强人员业务能力，要求人员不断认识和发现危险源，以此控制危险源，避免事故的发生。

（二）“以设备管理为核心”管理模式的实践与体会

1.注重设备管理建立设备台帐

沙电厂首先从设备源头做好管控。在设备采购环节，优先采购通过质量体系认证的生产厂家电力安全工器具，禁止购买“三无”产品。建立设备台帐，运用信息化手段提高安全工器具管理水平；其次电厂调整内部机构，明确各部门职责，清晰管理设备定位。运行部及时发现设备缺陷和隐患，检修部积极参与设备维护及管理工作，提高设备的安全可靠性，防止设备带病运转。

2.加快改造提升，确保设备可靠

自2008年至今，沙桥甲乙线主保护由高频保护改为可靠性更高、速度更快的光纤保护；为提高厂用系统备自投冗余度和可靠性，进行备自投改造；为提高发电机转子绝缘水平，避免碳粉堆积过多引起滑环打火，机组加装集电环碳粉回收装置；为提高发电机组保护可靠性，进行发电机保护装置的更换；蓄电池运行13 年之久，少数蓄电池极柱有锈蚀及漏液现象且蓄电池的放电容量及放电率性能指标也比行标低，17年对直流系统进行技改；目前为止，沙电厂共进行了30多项重要技术改造工作，大大提高设备健康水平。

3.结合生产实际，夯实设备检修管理

设备定期检修管理，沙电厂根据电厂生产实际及运行方式安排年度检修计划表，依据年度检修计划表，遵循“应修必修，修必修好”的原则。

（三）夯实电厂安全管理

自建厂至今，结合电厂体制、机制实际已修编行政综合和运维管理制度135部、运行和检修维护规程68部、作业标准23部、安全管理制度43部等的编制工作，建立各项安全规章制度，安全操作规程及岗位安全职责等，做到有法可依、有章可循、按章管理；建立厂部安全生产委员会，根据电厂实际人员岗位责任，调整安全质量管理体系、安全质量监督体系，确定厂部安全生产监督三级网络机构人员；实行安全目标管理制度，每个员工都明确自己的安全目标并落实措施，保证安全生产；根据安规考试确定、调整两票三种人；每月召开安全生产例会，每三个季度召开安委会。

1.班组安全管理开展现状

各班组将班前会、班后会做到一日安全工作程序化。班前会，班组长向班员交代当天工作任务、危险点的分析以及采取的防护措施等内容；班后会总结当天工作任务并通报安规的执行情况。每周一，组织设备巡检；每周三，各班（值）组织安全活动。每次活动均有所侧重，避免流于形式。

2.重视培训，提升安全管理的水平

沙电厂组织新职工三级安全教育，经考试合格后，方能进厂工作；定期组织特种人员委派到职业技术学院学习考试取证；外委人员入厂，经安全入厂教育并组织考试合格后，才能施工，指定技术责任人现场安全监督。运行部、检修部每季度组织业务技能考评，通过以考促培形式，提高职工的业务及技术水平。

3.开展安全检查，消除隐患

电厂每月组织一次综合安全治理大检查，结合运行实际，组织一系列的安全专项检查如：消防设备、外委项目施工、设备可靠性安全专项检查等，编写安全检查通报，对于立即能整改的，要求立即整改，对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，限期整改，跟踪落实，形成一个闭环管理。

二、大坝、泄水建筑物及安全环境管理

（1）大坝及泄水建筑物的安全管理是电厂安全管理的基础，沙电厂自建厂，拟定水库调度方式、计划，预计来水情况，合理控制电厂在各个时期的蓄水和放水过程，确保大坝、主要建筑物及上下游沿岸建筑物安全。水工人员定期通过仪器观测和巡视检查对大坝的主体结构、坝基基础、两岸边坡，相关设施以及周围环境作测量，通过数据整理、分析图形、文字资料，查找大坝安全隐患并及时采取措施，保证大坝安全运行。

（2）安全环境管理。电厂重点加强现场安全和文明生产管理，改善作业条件，提高生产现场文明、整洁水平，保持现场安全设施完好可靠。如：作业现场基础设施完善、整洁、卫生，安全标志醒目、针对性强，现场布置合理、设备完好，安全防护设施、报警装置齐全可靠、安全通道畅通等。

三、总结

本质安全型企业创建不是一蹴而就，要循环渐进，持续改进。沙坡头水电厂正建立以“人、机、环、管”四个单元为纲的水电本质安全管理体系，落实管理工作的规范化、标准化、信息化，建立安全生产长效机制，实现沙坡头水电厂长期安全稳定运行。