我国农村留守儿童刑事被害问题研究

【摘 要】 留守儿童问题错综复杂，涉及到教育学、心理学、法学、等诸多领域，本文抽取了我国从2015年-2016年全国各地的40个案件进行调查研究，运用犯罪学思维分析了留守儿童刑事被害的特点，被害原因以及对策。本文从三个部分来写，第一部分分析总结了留守儿童刑事被害问题的现状，第二部分分析留守儿童刑事被害的原因，第三部分针对留守儿童刑事被害问题产生的原因提出切实可行的对策。

【关键词】 留守儿童 刑事被害 被害原因

一、问题现状

（一）被害年龄分布

在笔者所调取的40个关于留守儿童被刑事侵害的案件中，可以发现不同年龄阶段的儿童受害情况不一样，其中大龄、中龄儿童被害情况相对较多，而且大龄儿童被侵害的方式多是性侵与故意伤害、聚众斗殴等暴力性犯罪也占一定比例。幼龄儿童遭受刑事侵害的案件较少。

（二）被害性别类型

笔者调取的40起关于留守儿童刑事被害案件中，总体来说男童受到侵害比女童多。但案件性质不同男女比例有很大不同，女童被侵害的案件多集中在性侵和强迫买淫案件，性侵案件是针对女童最严重的案件。男童遭受侵害集中在故意伤害和抢劫案件，校园暴力占大多数。

（三）犯罪主体状况

首先犯罪分子素质低下，没有法律意识或者法律意识及其淡薄，其中对于女童性侵的主体一部分是素质低下的中小学教师。另一部分则是当地的素质低下的中年以上男性，这些人只是中小学文凭或者是文盲，对自己的行为意识不到其性质和后果的严重性。

二、问题原因

（一）社会原因

1.城乡经济差距

我国经济迅速发展，但城乡收入差距日益拉大，大部分农民为了生存向城市迁徙，但是大多数农民文化程度低，素质不高，在城市不得不从事繁重又底低薪的工作。这导致农民在城市生活水平低，出现一系列农民工权益保障问题。农民工在城市自顾不暇，更没有精力去照顾孩子，将孩子留在家里成了不得已的选择。

2.户籍制度脱节

与经济发展状况不相适应的城乡二元户籍制度直接导致了留守儿童的一系列問题。户籍制度与医疗、教育、社会保障等直接相关，农民工在城市无法在这些方面与城市居民享有同等待遇，其孩子入城之后的教育、医疗问题成为了最重要的其问题，也是因为这个原因，很多农民工子女不得不待在家里，不能跟随父母入城。

（二）学校原因

学校来最大的问题在于教育资源的缺乏，一是缺乏优秀的教师资源，二是缺乏硬件设施。农村的教师资源不足，有时候为了能有充足的老师上课而不得不放低门槛，忽视了对教师的师德的考察。近两年来频繁发生教师性侵学生，教师体罚学生的案件。现在中小学“唯分数论”的现象严重， 导致学校只关注学生的学习，而忽视了安全知识教育、性知识教育、忽略孩子的身心健康，增大了留守儿童遭受侵害的隐患。

（三）家庭原因

父母监护的缺失会导致两个问题。第一是无法监护孩子，留在家里的留守儿童多是隔代监护或者自我监护，监护人不能做到像父母一样照顾好孩子的安全。第二个问题是容易造成感情冷淡，孩子对父母信任缺失，因而不愿意与父母交流沟通。因而当孩子面对异常情况或者出现特殊问题时不愿意与父母沟通，导致有危险不能及时解决。

三、问题对策

1.社会加强监管和保障

乡村可以成立儿童监管委员会，随时了解留守儿童的动态，发生事件时及时帮助解决处理。如果设立了专门的监护保护部门之后，不会再有孩子处于监管空白状态，那么留守儿童的人身安全状况将得到很大的改善。农村可以建立信息公开系统，将留守儿童刑事被害案件进行统计并予以公布，便于针对不同案件的不同特点采取有针对性的措施。三是建立专门的托儿机构，完善农村基层幼儿教育。

2.学校加强教育和管理

农村教育要引入优质的教师，加强对教师的法制教育和道德教育，建立严厉的教师行为管理规范，严厉惩治教师行为不端。应当建立封闭式或半封闭式学校，修建学校宿舍，建设寄宿制学校，使没有父母监管的留守儿童时时有人监护。老师与家长也应当建立起良好的沟通机制，积极向家长反映学生情况，遇到严重的问题，协同家长一起解决。

3.家庭加强沟通与防护

外出务工的父母应当尽量将孩子留在身边，就近解决教育升学问题。如确实没有办法亲自将孩子带在身边，那么一定要定时电话联系，信件来往，这样可以及时了解案件情况，及时采取补救措施。家长应当积极创设安全的生活环境，提供必要的安全保护措施。

【参考文献】

[1] 校园保护之痛：近3年31名教师猥亵128名儿童 http：//news.sohu.com/20170114/n478704697.shtml，4月21号访问.

[2] 周轶楠、赵辰光：《少数民族地区文艺人才团队的作用及发展策略研究——以内蒙古乌兰牧骑为例》，载《艺术教育》，2015年第2期.

作者简介：赵晓璐（1994.01-） 女 中南财经政法大学 土家 湖北省恩施土家族苗族自治州 研究生在读 研究方向：法学。