刍议公共服务过程中的乡镇图书馆服务

杨宗浩

摘 要：随着社会经济的发展，人们在物质上已经得到了最基本的保障。在生活水平的不断提高的条件下，无论是城市还是乡镇对精神文化的诉求呼声越来越高。尤其在农村，由于国家经济体制改革和对乡村的大力扶持，现在农民的素质越来越高，广大农民不在局限于对衣食住行的关注，他们把更多的娱乐方式寄托在对精神文化消费上。我国新农村建设不断普及和发展，国家为农村提供多种不同的基础设施建设，以满足农民的物质文化需求。乡镇图书馆服务建设在公共服务和新农村建设领域是一个关键环节，这里我简单的就此谈一谈我的看法。

关键词：乡镇图书馆服务；现状；对策

在图书馆阅读对农民来说是一个相对遥远的事情。以往，在农民眼里，图书馆往往坐落于高等学府和城市中心，现在新农村建设，越来越多的设备往农村集结地安设，图书馆也被搬到乡镇。这样一件非常有意义的事情，对农民精神文化的培养、新农村文化建设起到重大作用，但是在图书馆运行的过程中，也存在一些问题。如何促进新农村乡镇图书馆建设，必须考虑很多因素，应该提出相应的解决措施来促进乡镇图书馆服务的良性发展。

1 我国乡镇图书馆的发展历史

我国乡镇图书馆最早应该追溯到1951年，那一年，文化部首次提出了“发展农村图书网”的规划。这样，乡镇图书馆的概念就产生了【1】。过了五年以后，在《全国农村发展纲要》上，我国又继续强调要发展乡村图书馆的建设任务，与此同时，号召全国各地捐书支援农村，从而扩大了乡镇图书馆的发展规模。农村乡镇图书馆在中央的号召下一步步向前发展。但是，文革期间由于各种原因中断下来。文革结束后，乡镇图书馆从头开始建设。后来经济改革，乡镇图书馆有了相应的发展，但是中途依然曲折。主要原因是由我国农村经济落后农民素质低下以及当地的干部不作为。现在，有些地方的乡镇图书馆依然存在设备落后，管理人员缺乏以及经费缺乏等问题。当然，随着经济文化的发展，国家对新农村建设的投入，会让乡镇图书馆的发展建设越来越完善。这需要多方面的共同努力。国家经济扶持，政府指导监督，农民积极响应，这些环节都是必不可少的。乡镇图书馆一路发展而来，历经坎坷，在新的历史时期，将焕发新的生机，从而促进国民整体文化素质的提高。

2 当前乡镇图书馆服务特点

当前乡镇图书馆服务建设是根据现代化的管理手段和管理模式，适应新形势下经济发展要求所建设来服务于农村发展的。首先，乡镇图书馆有不同的服务形式，它不单只有借阅服务。有的乡镇图书馆可以提供送书下乡服务，工作人员将订阅好的书籍主动送到农户手中。有的会提供展览和讲坛，为农民解答相关的知识盲点，帮助农民挑选适合自己的书籍。还有的乡镇图书馆会举办多种样式的活动比如网上图书银行，吸引更多的农民参与到活动中来，间接营造文化氛围，从而传播文化知识。其次，乡镇图书馆依赖于互联网的发展，农民在家里就可以享受服务。参考的书籍不只是限于乡镇图书馆里现有的，还包括省级图书馆的资源。这样就把网络图书和传统图书结合在一起，扩大传统的服务范围，影响到更多的农民参与进来，为文化的普及和精神文明建设开辟新的渠道。另外，农村基层人员越来越重视发展乡镇图书馆服务，在政府的扶持下，农村干部响应国家号召，积极下乡深入实际调查，向农民宣传乡镇图书馆，从而扩大了乡镇图书馆的受众范围【2】。

3 乡镇图书馆服务存在的问题

乡镇图书馆服务关系到图书馆是否能够在乡镇持续发展下去。政府和相关人员应当重视服务，提高服务质量。但是，在现阶段，乡镇图书馆服务依旧存在明显的不足之处。在信息技术和科技文化的发展的形势下，必须能够提出问题，才能有效合理的解决问题。

3.1 经费短缺

乡镇图书馆的建设需要大量的资金投入，图书的购买，基础设施的建设费用等问题制约着乡镇图书馆的发展。虽然国家重视新农村建设，但是仍然有很多因素导致后续工作不能有效的进行。长期以来，经费问题得不到解决，乡镇图书馆就没有充足的新书购进，图书种类不能满足农民的需求，也会因此缺少足够的管理人员，服务质量就会越来越低。经费短缺还会带来一系列的服务问题，如服务手段和服务条件落后，服务人员的素质降低。所以缺少足够的经费支持，乡镇图书馆的发展只会越来越缓慢【3】。

3.2 服务体系和管理方式落后

乡镇图书馆服务体系和管理方式上相较于其他发达国家而言，存在诸多问题。尤其在乡村建设中，影响因素较多，开展的难度较大。想要进行规范化管理，必须依靠地方政府和乡村干部的配合。前者提供资金费用和管理人员的支持，后者在基层工作上做充足的准备，这样才能把乡镇图书馆服务做好。有些十分落后的乡村地区可能都没有图书馆建设，尤其是中西部落后农村地区。由于缺乏规范化管理和监督，就会导致这样的问题出现。在服务体系方面，落后的设备和服务质量的缺乏很难形成完整的体系，这样极大的影响乡镇图书馆的发展。

4 促进乡镇图书馆良性发展的措施

4.1 保证稳定的经费来源

各地政府应该加强对乡镇图书馆后续建设的重视。在资金方面，给予更多的支持。另一方面，乡镇图书馆建设者应该想方设法多方面筹集资金，不能仅仅依靠政府的资金支持还应该向公众和社会筹集资金【4】。加强宣传，鼓励各种企业为乡镇图书馆建设贡献力量。在资金支持的条件下购买设备、书籍，以满足乡镇居民的需求。聘用更多的管理人员，为居民提供更多的服务。有了经费，就要保证对人才的引进和培养，不断地提高管理人员的綜合素质，保证服务质量和水平，促进乡镇图书馆持续健康的发展下去，为新农村建设添砖加瓦。

4.2 完善管理制度和服务体系

制度法规的制定，要求相关人员对图书管理有深刻的了解，把握要点，制度要符合实际情况的需要。如何管理乡镇图书馆，是需要专门技术手段的。因此，规范化的管理，完善的服务体系对管理人员的要求和监督十分必要，可以减少工作人员在工作过程中所犯的错误。另外从上到下要结合具体情况，引进发达国家的管理制度经验，不断实现乡镇图书馆规范化管理，把各种工作和实际结合起来，实事求是的为老百姓服务。

4.3 将乡镇图书馆向可持续发展迈进

牢固树立为人民服务的宗旨，将基层建设工作落实到实处，是党和国家要求。乡镇图书馆服务是国家为新农村服务建设的重要举措，必须毫不动摇地坚持下去。在技术方面，提供网络服务支持。每个乡村地区应该平等的享有上级政府对下层百姓的照顾权利。乡镇图书馆服务要态度诚恳，想尽办法解决村民的实际问题，努力提高老百姓的精神素养和文化水平，从而提升国民整体素质。

5 结束语

对于建设一个文明的新农村来说，乡镇图书馆就是农民精神文化的养料。要把这块养料做肥做大，以满足人民群众的文化需求。社会历史在发展，人民也应该随之进步。通过乡镇图书馆的建设，一定能够促进农村和谐社会的建设。乡镇图书馆在公共服务过程中足以发挥巨大的作用，为农村社会发展提供不断地原动力。当然，乡镇图书馆的建设不仅需要政府的工作，还需要社会公众的多方努力。

参考文献

[1]陈文杰. 新形势下乡镇图书馆建设研究[J]. 内蒙古科技与经济，2018（02）：114-116.

[2]李雪萍. 新时期乡镇图书馆发展的定位与对策[J]. 西域图书馆论坛，2016（01）：37-39.

[3]吴自勤. 乡镇基层图书馆可持续发展研究[J]. 晋图学刊，2016（04）：47-52.

[4]柯平，邹金汇. 论乡镇图书馆的转型——突破总分馆模式的发展瓶颈[J]. 图书馆工作与研究，2016（07）：5-12.