卫生计生机构整合后基层事业单位职工思想政治工作的探索

桂凤霞

【摘要】基层事业单位是社会的重要组成部分，卫生计生机构又是事业单位的重要组成部分。随着卫生和计生的合并，卫生计生机构职工的思想政治工作教育是一项非常重要的工作。本文针对卫生计生机构整合后的特点，探索基层事业单位职工思想政治工作所面临的问题，并提出相应对策。

【关键词】卫生计生机构整合；基层事业单位；职工；思想政治工作

一、卫生计生机构整合后特点及任务

为进一步推进基层卫生计生资源整合、队伍融合、不断提升卫生计生工作服务能力与水平，确保卫生计生各项目标任务高效落实，各地结合实际就基层卫生计生队伍建设出台各类方案。以安徽省池州市为例，乡镇（街道）计划生育办公室更名为卫生计生办公室，撤销乡镇计划生育服务所，在卫生院加挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子，加强乡镇计划生育协会建设，村计划生育服务室逐步改建为家庭发展服务中心，协调乡镇（街道）和卫生院（卫生室）做好基本公共卫生服务项目、重大公共卫生项目、孕前优生健康检查项目的政策宣传、动员组织、人户随访等工作，提升卫生计生工作服务能力与水平。以发展卫生、加强计生、推进卫生计生整合为目的，努力探索资源共享、技术互补、流程衔接、管理有序的合作机制，不断完善制度建设，使卫生、计生服务水平同步提高，开创了卫生计生合作的新局面。但在具体管理中还存在着乡镇计生办和乡镇卫生院职责不清、运行机制不流畅等问题。

二、整合后基层事业单位职工思想政治工作存在的问题

（一）市场经济发展与现行管理体制的矛盾

随着市场经济发展和各项改革的深入，社会经济成分、组织形式、就业方式等日趋多元化，事业单位的政治教育体制受到诸多因素的影响，导致思想政治教育体制缺失，基层事业单位的职工思想政治工作与现行的管理体制产生了矛盾。

（二）思想多元、价值观不一致

基层卫生计生机构入员出现价值观不一致、道德意识淡化，如出现拜金主义、官僚主义、虚无主义等有害的思想，这些思想不利于思想政治工作的开展，职工的思想政治教育需求得不到满足，参与思想政治工作的积极性不高，给基层事业单位的思想政治教育工作带来困难。

（三）思想政治工作脱离实际，缺乏针对性

目前，一些事业单位在开展思想政治教育工作中，不能与单位职工和工作内容进行紧密结合，导致教育的目的缺乏针对性，对职工不能起到任何作用；沒有根据职工的差异制定合理的工作模式，导致职工的积极性不高；习惯用政治的考量取代价值判断，用理想化的人格模式去规范每个人的言行，导致思想政治工作只能对泛指的人群进行政治和道德的说教，丧失了思想政治工作的凝聚力。

（四）思想政治工作创新不够

卫生计生机构整合后，传统的思想政治工作无法适应基层事业单位发展的需要，需要思想政治工作者因人而异，要坚持把尊重人、理解人、关心人作为做好工作的核心，维护好职工的利益作为一切工作的落脚点。

三、做好思想政治工作的对策

（一）建立完善体制

1.建立丰富内容的教育培训体制

在进行卫生计生机构基层事业单位的思想政治工作教育的时候，它的核心内容就是帮助职工树立正确的世界观、价值观及人生观，不断提高个人素质和工作态度。因此，在进行思想政治工作建设的时候，要对职工身上的优点进行表扬，保证思想政治教育具有主动性。要组织开展宗旨意识教育、职业道德教育、廉洁从业教育和专业技术教育，进一步提高职工思想政治素质、业务水平和服务理念。

2.建立考核制度

卫生计生机构整合后，基层事业单位要建立一套完善的考核制度，激发职工的工作积极性。对职工的思想政治进行考核，同时将绩效工资与职工的考核进行绑定以此督促职工，使职工在工作中保持积极向上的态度和激情，促进基层事业单位思想政治教育的顺利进行。

3.加强对工作机制的落实

在进行卫生计生机构基层事业单位思想政治工作的时候，要对于基层党组织在思想政治工作中所担负责任进行落实。基层党组织在职工思想政治工作中力争做到：通过宣传教育提高职工思想水平；通过思想交流促进职工思想互动；通过无趣澄清引领职工思想趋势。

（二）树立正确三观

1.加强作风建设

事业单位的各级基层思想政治工作者做事要有计划，提前制定计划和应急预案，确保工作有序开展；杜绝拖延症，对上级交代的事情认真贯彻落实，确保工作环环相扣；要与时俱进，对各个难题逐个击破，确保工作准确出新。

2.发挥榜样作用

基层事业单位思想政治工作者的素质对于思想政治工作起到重要的作用，在基层事业单位中，不能过多重视经济效益，而忽视了对职工的思想政治教育，应针对相关人员进行教育，使其发挥带头作用，给其他职工树立一个典范，带动整个部门甚至整个机构的工作积极性。

（三）与实际相结合

1.加强思想政治工作与机构管理相结合

将思想政治工作融入到卫生计生机构单位的日常管理中去，坚持以人民为中心这一理念，促进卫生计生系统的改革和发展，在进行卫生计生机构改革的同时也能够保证思想政治工作的同步进行。同时，还要让职工认识这与自己的前途息息相关，使卫生计生机构全体基层单位职工参与到管理中去，将被动管理转化为主动参与。

2.加强思想政治工作与专业业务相结合

对卫生计生机构基层事业单位职工进行管理的时候，必须保证业务与政治工作的结合。如果忽视政治，会使业务在发展的时候缺乏方向和保障，如果忽视业务工作，那么政治工作也只是空谈。将二者相结合，才能保证做好思想政治工作不是空洞口号。

3.加强思想政治工作与职业道德建设相结合

卫生计生单位很多窗口是直接面对社会服务的，接触的对象大多是老弱病残，对职工来说树立一个良好亲切的职业道德形象，能够增加病人对事业单位及服务机构的信任程度。加强职业道德建设，不仅有利于职工的职业道德素质的提高，还能为事业单位树立良好的社会形象。

（四）加大创新力度

创新实践，不断开拓思想政治工作的新领域、新方法。主动适应社会主义市场经济发展的新要求，进一步改进思想观念、思维方式和工作方法，积极探索、大胆实践、勇于变革，不断解放思想，更新观念，并在实践中积累和总结经验。

四、结束语

综上所述，在卫生计生机构整合后的新时期，要不断深入进行基层事业单位的思想政治教育工作。针对所面临的问题，进行针对性的思想政治教育，建立完善体制，树立正确三观，与具体实际工作相结合，将职工的工作热情充分发挥，加强改革创新能力，促进卫生计生机构基层事业单位的健康发展，开拓思想政治工作的新局面。