新常态下东莞中小企业转型升级研究

黄丽旋

【摘要】当前“新常态”背景下，经济增速放缓、结构不断升级、要素及投资驱动向创新驱动转变。东莞的中小企业对东莞经济发展起到至关重要的作用，但其在经济“新常态”下，遇到了很多挑战，需要进行调整进行转型升级，从而适应外部市场需求的变化，提高企业自身的竞争力，实现企业的持续蓬勃发展，进而催进东莞的发展。

【关键词】新常态 中小企业 转型升级

一、引言

“新常态”是习近平在2014年5月考察河南时首次提出，之后在与党外人士座谈会上和中共十八届四中全会上也提到了新常态。“新常态”即是我国经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展。经济新常态追求的不是总量经济，而是调结构稳增长的经济，着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。在新常态背景下，我国经济发展迎来了转变经济发展方式、优化经济结构的关键时机。

早在2006年东莞就提出了经济转型升级的战略，到了2008年以后，随着全球金融危机的爆发，这种转型变得更加迫切。过去10多年来转型升级成为东莞经济发展的核心主题。东莞经济步入结构优化、创新发展的新常态。从经济发展上看，东莞2017年年底全市生产总值达7582亿元，比2016年增长8.1%。公共预算收入达592亿元，同比增长11.2%。人民币存款余额已达12497.97亿元，正处于从中等发达经济体向发达经济体转变的关键时期，这一时期，也是东莞加快转型升级的攻坚时期。根据相关数据统计显示，全市截至2016年年底，年业务量2000万元以上的东莞市中小企业共有5261家，占企业总数的90%以上，在增加就业，推动经济发展中发挥重大作用。与大型企业相比，中小企业规模经济效应处于劣势，而且大部分企业以代工贸易的模式生存，缺乏自主品牌，不同程度面临技术创新能力不足问题中小企业，影响其可持续发展。

二、新常态下东莞中小企业的发展困境

（一）人力成本不断上升

伴随着经济环境的发展和变化，我国劳动力拐点出现，低廉要素成本的优势必将无法长期保持，低劳动力成本、低土地成本等时代已面临结束，例如，某鞋业公司在东南亚柬埔寨开厂招工，每天8小时、六天工作制，加上加班费以及其他津贴，大约是200美元，不到东莞制鞋工人的一半，使东莞彻底丧失了劳动力成本优势。最近几年，随着物价、地价、房价、水电价、劳动力价格、社会交易成本等价格不断上升，使中小企业的经营成本不断上涨。尤其劳动力成本的持续上升，给中小企业的经营造成了较大的困扰。沿海地区用工荒的出现以及人口红利的下降都在一定程度上说明了劳动力资源数量的减少，而同时中小企业又面对着劳动力成本的上涨，这些都逐渐在削弱东莞大量处于劳动密集型产业中小企业的比较优势。

（二）中小企业融资困难

一般来说，企业目前普遍的融资渠道有以下五种：一是在资本市场直接融资，二是获得风险投资基金支持，三是私募方式，四是商业信用，五是向银行贷款。前三种是属于直接融资，银行贷款属于间接融资。银行贷款是东莞中小企业资金来源的首选，贷款渠道单一，而且银行出于经营成本的考虑，对那些贷款金额相对较小的企业贷款，其经营的积极性并不高，这在一定程度上增加了东莞中小企业融资的难度。

另一方面，东莞中小企业自身的经营管理不规范也增加了其融资的难度，东莞中小企业大多没有健全的公司治理机制，家庭式管理是一种常态，较少有中小企业建立职业经理人管理机制；大多数中小企业出于税务等方面的考虑，往往隐瞒了真实的交易记录和财务数据，这导致了其企业财务信息不透明的情况，银行很难根据企业提供的公开报表对企业进行准确的风险判断；部分中小企业还缺乏诚信意识，对银行刻意隐瞒贷款的真实用途，甚至有意进行逃债。由于中小企业自身在公司治理、交易经营及财务处理方面的不规范，加上现金流向不清晰，银行对于中小企业的贷款利率一般都会要求比较高。对于缺乏规范抵押物，通过担保公司担保融资的企业，还要支付3%左右的担保费用。因此中小企业的实际融资成本一直比较高。这些对于一些竞争力不强又面临原材料成本上升、劳动力价格上升压力的东莞中小企业来说，更加大了其稳健发展的难度。

（三）中小企业技术创新方面存在的问题

东莞中小企业大多以代工、贸易模式生存，使得其自身的生存和发展都受到限制。大部分只重视业务性的活动，没有创新意识。大多数东莞中小企业没有自己的研发团队，没有自己的核心技术，也不愿意把资金花在产品研发上，有部分中小企业的创新也拘泥于形式上，没有实质上的创新。东莞市政府大力推进中小企业技术创新，努力驱动城市发展，取得了一定的成绩，但总体上看，东莞市技术创新能力还不强，仍然是发展的短板，转型的瓶颈。与此同时，与国内同级别地区相比，东莞市在技术创新实力、管理机制、创新文化等方面都有较大的差距。比如，2017年东莞全社会研发投入强度仅为2.5%，比深圳、佛山、珠海等城市低，又如，东莞市规模以上工业研发机构占比低于38%，该数据比广州、佛山、惠州、江门等城市低。

三、新常态下东莞中小企业如何转型的思考与建议

（一）政企联手解决人力资源问题

企业想要发展，人力资源是最关键的生产要素。所以东莞的中小企业自身要抓紧制定人才战略，加大投入，培养各类所需人才，从工作环境和待遇等方面创造条件来引进和留住人才，最大限度地提升自己的竞争力。在解决东莞中小企业劳动力短缺的问题上，不仅企业要发挥自身的力量，政府也应该在一定程度上承担责任，比如因计划生育导致的就业数量人数锐减，国家对劳动力技能培训重视不够、投入不足导致职业技能学校数量及招生人数缺乏等。所以政府可实行企业与政府联手解决“用工荒”问题，根据企业生产规模和发展计划提出用工需求，然后由政府指导东莞高职院校实行定向培养，毕业之后向企业输送。此外，东莞政府可以加强社会保障制度建设，为进入企业的外来工人及中高级技能人才提供医疗、养老、住房、失业、小孩就学等方面制度安排，让其在异地工作也能享受到平等的待遇，解决企业员工后顾之忧，用社保制度留住企业需求的技术工人。

（二）建立中小企业良好的融资环境

解决中小企业融资难问题不是单一方面所能做到的，它需要企业自身，金融机构，国家三方的共同努力，共同来营造良好的融资环境。

中小企业必须加强自身的诚信建设，遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法开展生产经营活动，建立诚信教育制度，积极参与信用等级评估活动；不断提高企业经营管理水平，建立现代企业制度。

银行机构应积极创新贷款融资产品，积极探索相对灵活的抵押、贷款方式，通过股权融资、债权融资以及民营银行试点扩展中小企业融资渠道，建立新技术创业风险投资机制，积极吸引社会闲置资金进入投资领域。

对于中小企业缺少有效担保的問题，可以通过政府来协调担保机构与金融部门的合作，同时政府可以替中小企业作担保，以此取得金融机构的信誉认同。同时，政府还需要建立和完善社会中介机构规范运作机制，实行按真实资产比例担保，控制风险；完善担保收费；建立损失补偿与再担保机制。制定行业自律规则，以达到公平、公正行事的效果。政府应优化信贷融资环境，建立公平的市场环境，当好银行和企业之间的桥梁、纽带。

（三）建立中小企业创新机制

中小企业首先要在制度上进行创新，因为只有建立适合其自身的现代企业制度才是中小企业持续发展的前提条件。东莞的中小企业大多数是家属企业，所以要明晰家族成员之间的内部产权和进行公司制和股份制改造，确定企业内部的产权边界。东莞中小企业想实现真正的科学管理，还需要在监督管理上下功夫。因此，东莞中小企业在进行人事、组织、营销、薪酬、战略、风险管理等方面的新时，还得建立有效的约束和制衡机制。其次是产品和技术创新，以此增强中小企业的核心竞争力。要把技术创新的理论融入到实际工作中，企业要强化员工的创新意识，积极吸引人才，建立创新激励机制；政府方面要以法律形式支持中小企业的技术创新，在税收方面给予创新企业以优惠，建立中小企业创新活动专项融资基金。

参考文献：

[1]刘方.我国中小企业发展状况与政策研究[J].当代经济管理，2014年（2）

[2]陈伟，于丽艳.我国中小企业现状分析与发展对策研究[J].商业研究，2016（12）