弋阳“党建+ ”引领干群走好脱贫路

汪凌云　陈俊平

江西省弋阳县坚持以党建为统领，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚工作中的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，因村制宜、因人制宜，村村想办法、党群齐出力，不断把脱贫攻坚工作引向深入。

该县大力实施扶贫攻坚“心连心、结对子”工程，狠抓“挂点领导、帮扶部门、扶贫干部、村级组织”四个责任主体，共组建121支连心小分队，深入147个连心点开展工作，建立“321”结对帮扶机制，按照县级干部3户、科级干部2户、一般干部1户的方式，实现了与全县所有贫困户结对帮扶全覆盖；选派387名干部到村（社区）任职，做到所有村（社區）“一书记两助理”全覆盖。

针对原来贫困户家庭脱贫无门路、无资金、无技术等困难，该县采取“驻村工作队联党员致富带头人、党员致富带头人联5户以上贫困户，带动贫困户脱贫”的“双联一带”模式，结合产业扶贫、小额信贷扶贫、就业扶贫，探索出一条致富能人党员+产业扶贫资金+贫困户小额信贷+贫困户就业用工的致富新路径。据统计，目前全县共有105名致富能人党员与1012家贫困户结成对子，带动贫困户脱贫增收。

该县投入财政专项产业扶贫资金3000万元，通过采取“公司+合作社+基地+贫困户”、“党支部+党小组+合作社+贫困户”等模式，大力发展以大禾谷、雷竹、特色水产、畜禽养殖、马家柚、蔬菜瓜果种植等为主的农业种植传统优势产业，以休闲、采摘、观光、旅游、体验等模式为主的现代农业产业和新型能源光伏扶贫产业，形成了“一乡一品”、“一村一品”，拓宽了贫困户增收渠道，激活了贫困村集体经济。

在全县党建引领+产业的模式实施过程中，该县培育和发展壮大了一批村级集体经济。通过整合财政、扶贫、社会贷款各路资金，变“输血”为“造血”，扶持村级集体经济发展。实施“按户脱贫”和“集体脱贫”两种方式，申请扶持资金，发展雷竹种植，结合产业扶贫帮助53户贫困户合股种植雷竹100亩；采取“村委会+村小组+贫困户”的形式，按照“334”利润分成，即贫困户3成、村小组3成、村委会4成，既让贫困户脱贫，又实现村级集体经济壮大，同时带动村小组发展。

精准扶贫，就业先行。县人社局党委牵头，从贫困人口实际出发，积极打造以“就业扶贫车间”为载体的就近就地就业脱贫模式，累计吸纳各类就业困难人员近千人，成功实现了部分贫困劳动力的有效脱贫。厂房式“扶贫车间”，充分利用老工业基地的闲置老旧厂房，建立就业扶贫车间，鼓励劳动密集型企业创办分厂或加工车间，引导周边农村贫困劳动力从事产品初加工、来料加工制造等轻工业。充分利用闲置的农家庭院、民居民宅，建立分散加工式的居家式就业“扶贫车间”，为当地农村贫困劳动力居家就业创造便利条件。合作社式“扶贫车间”，通过“合作社+农户”的模式，引导贫困户以土地、扶贫资金等入股，使他们除领取分红外，有劳动能力的贫困户还可到合作社务工，领取工资。