慎用更名权

■ 梁永良

案例：张建松是向上中学初二年级学生。放假期间，张建松认为名字中的“建”字没有“健”字包含的意思广泛、吉祥，决定将自己的姓名改为张健松。开学后，他向教务处老师说，自己决定改变名字，要求老师将学籍上的姓名也改过来。教务处回复说，张建松需先去县公安局改名，然后才能在学籍系统中改名。张建松去县公安局要求改名，民警告诉他，公民更名必须符合相关规定，他并不符合相关规定。张建松认为，县公安局此举剥夺了法律赋予他的更名权，遂将县公安局告到法院，诉请法院同意他更名。法院依法驳回张建松的诉讼请求。

分析：本案中，学校教务处的回复是有法律依据的。2013年8月11日，教育部印发《中小学生学籍管理办法》，该办法第10条规定：“如学生父母或其他监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报学籍主管部门核准。”也就是说，《居民户口簿》上的信息，就是学生修改如姓名、出生日期等信息的依据。因此，学生在学籍系统中改名，必须先到户籍登记机关改名，即在《居民户口簿》上改名。

首先需要明确的是，张建松享有自主改变姓名的权利。《中华人民共和国民法通则》第99条规定：“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、冒用。”

但是，张建松改变姓名也需要依照规定，这个规定就是《中华人民共和国户口登记条例》，该条例第18条规定：“公民变更姓名，依照下列规定办理：未满十八周岁的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记；十八周岁以上的人需要变更姓名的时候，由本人向户口登记机关申请变更登记。”张建松想要改变自己的姓名，应当提交有关的证明材料，向户口登记机关即县公安局办理变更登记手续。

那么，县公安局为什么不予办理？根据县公安局更名程序的规定，市民申请更名、户口登记、变更等手续时，需领取相应材料，填写后再交公安局审查。公安局如果认为市民所提出的申请不符合相关规定，或需要延期办理的，均会出具相应材料，注明延期办理或不能办理的理由。由于张建松并未提交有关更名的书面材料，且改名理由太过随意，县公安局没有为他办理姓名变更登记是符合规定的。

近几年来，因为起名、改名所引起的纠纷时有发生，轰动全国的“赵C案”就是一个非常典型的事件。事实上，随着中国人越来越追求个性，传统的正规姓名被许多人视为过时，各种富有个性的名字层出不穷，中国的姓名结构也正在发生变化，千奇百怪的名字都被搬上了台面。虽然公民选择姓氏和名字是一种自由意愿，也是基本权利之一，但是，笔者依然建议，姓名的选取应使用规范汉字。

对于不断出现的改名现象，考虑到其改名后，会涉及个人债务、银行信贷等法律问题，有关部门应防止有人利用改名来逃避债务、责任等。此外，还有不法分子利用改名来实施犯罪活动，或者逃避警方的追捕。成年人改名很有可能给其他权利相对人的正常生活工作带来困扰，造成社会秩序的紊乱。因此，公安机关对成年人的改名条件给予一定得限制，也是必要的。对于普通的公民来说，改名还是需要充分的考虑，因为改名后会涉及到自己的银行卡、社保、医保、产权等等一系列问题，若处理不好，也会产生诸多麻烦。