压实党建助推脱贫攻坚

丁清华

各级组织部门要围绕中心服务大局，必须在提升组织力的基础上，以基层党建为抓手，助推脱贫攻坚战取得最后胜利。

学习贯彻落实党的十九大精神中，当前最重要的任务是如期打赢脱贫攻坚战，贯彻绿色发展理念，实现人与自然和谐共生。各级组织部门要围绕中心服务大局，必须在提升组织力的基础上，以基层党建为抓手，助推脱贫攻坚战取得最后胜利。

要坚持在脱贫攻坚一线培养造就高素质干部队伍。脱贫攻坚是组织部门识别人才、历练人才的主战场。坚持从制度入手稳定乡镇干部队伍。出台制度文件，脱贫攻坚期间，县直单位一律不得从乡镇借用干部，县委组织部一律不批准从乡镇借用干部，新招录的公务员必须签订服务合同，在乡镇服务5年时间。从制度上保持乡镇干部队伍的稳定，让乡镇干部安心在乡镇工作。重用表扬一批脱贫攻坚一线干部。在乡镇换届和县直单位人事调整期间，从乡镇年轻公务员、县直单位驻村第一书记中提拔重用一批脱贫攻坚一线干部。目前，竹山县有4名驻村第一书记提拔为单位主职干部，28名乡镇年轻干部调整为乡镇领导班子成员。加强脱贫攻坚队伍履职尽责考核。年中交叉考评，年底述职考评，及时掌握脱贫攻坚干部的思想状况和履责状况，及时调整不胜任现职的干部。

要坚持以打赢脱贫攻坚战为核心提升基层组织力。习近平总书记在《加强脱贫第一线核心力量》一文中，讲述了一些地方存在“包产到了户，不要党支部”的错误倾向。党的十九大报告提出“提升基层组织力”这个重点，为今后一段时间党的基层组织建设指明了方向。着力解决基层组织战斗力弱化、不强的问题。今年是村（社区）党组织换届年，以巡视整改和村级党组织换届为契机，按照“先整顿后换届，先审计后换届，先考察后换届，先研判后换届”的原则，对现行村（社区）党组织进行换届前精准盘点，重拳整改。着力解决村级组织虚化、无钱办事的问题。大力推行“村社一体”的合作社。学习贵州塘约脱贫经验，创办村社一体的農民专业合作社，或采取政策扶持项目资金作入股分红模式，变项目扶持资金为股金，获得集体经济收入。着力解决村级组织边缘化、管理不够的问题。在重点村办好村级讲习所，加强对农民的教育引导。着力培训一批县、乡讲习员，推动县、乡讲习员进村入院宣讲。创新讲习方式，在田间地头讲习，在农民专业合作社股东会上讲习，在脱贫攻坚产业奖补兑现大会上讲习，在群众婚丧嫁娶等集中性活动上讲习。力争讲出实效，讲出新风，讲出和谐 。

要坚持以乡村振兴为目标，培育懂农业爱农村爱农民的实用人才。党的十九大报告提出了“乡村振兴”的战略目标，这是在脱贫攻坚战略上的提升，为深度贫困县带来宝贵历史机遇。乡村要振兴，必须解决乡村“人才空心”问题。应启动农村实用人才评选表彰活动，激活乡村现有人才。评选出一批示范带头人，激发农村实用人才活力，示范带动更多农村实用人才愿意待在乡村创业。应加大大学生村官引进力度，补充农村实用人才。加大宣传力度，重点吸引竹山籍大学生报考大学生村官，为农村补充高素质人才，实现一半行政村有大学生村官。要深入实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”。由县委牵头，集中包装推介一批乡村项目，引导能人回乡投资创业，推动城市资金、技术、人才、信息要素与农村资源有效对接。

（作者系竹山县委常委、组织部部长）