“五力提升”促乡村振兴

肖红军

要以“五提升”工程来加强基层党组织建设，加强新时代党领导乡村工作质量，促进乡村真正实现振兴。

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以“五提升”工程来加强基层党组织建设，加强新时代党领导乡村工作质量，促进乡村真正实现振兴。

提升基层党组织领导力，引领乡村振兴新航向。坚持以党建引领美丽乡村建设。充分发挥美丽乡村的示范、引领、辐射效应，推广到全县各村党支部。坚持以党建引领脱贫攻坚工作。精心选育基层党组织带头人，加强软弱涣散基层党组织的整顿转化。注重扶贫与扶志、扶智相结合，积极运用农村党员干部现代远程教育，开展脱贫技能和致富本領培训。通过发挥基层党组织在精准扶贫、精准脱贫中的政治优势和组织优势，打赢脱贫攻坚战，为乡村振兴筑牢基础。

提升基层党组织凝聚力，激发乡村振兴内生动力。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，大力实施基层党建“整县推进”计划，把支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。经常了解群众对党员、党的工作的意见，改进工作作风，为群众排忧解难、办实事好事，做广大群众的贴心人，进一步密切群众关系。通过落实基层党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，不断激发广大党员群众建设美丽家园的内生动力。

提升基层党组织推动力，统筹乡村振兴人才队伍。加强农村实用技术人才、经营人才、管理人才培养力度。研究制定“回引”农村基层人才实施办法，“回引”一批眼界宽、思路活、资源广、有一定资本的外出务工致富能人回村任职。每年分批次选派优秀“村官”和后备干部到名村挂职跟班学习，借鉴发达地区资源开发、土地营运、实体项目带动等发展经验。鼓励和支持党员发展特色产业，实现每个村都有1名以上的党员致富带头人。

提升基层组织治理能力，打造新时代新农村。积极探索乡村治理新模式，加快完善“一核两委一会”（“一核”即以党支部领导为核心；“两委”即村委会和村务监督委员会；“一会”即村务协商会）乡村治理体系。充分发挥村级理事会的作用，鼓励农村老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范在村级自治、法治与德治等工作中贡献余热。大力弘扬优秀传统文化，以好家风带村风促党风。用社会主义核心价值观引导农村社会思潮，使之成为农村文化的主流。

提升基层组织保障能力，夯实乡村振兴新基础。要大力发展壮大集体经济。立足资源优势和产业基础，走特色产业发展道路，进一步探索企业有效益、村级有收益、村民有钱赚的良性循环。加大经费投入，增加转移支付，确保村级组织有钱办事、有场所办事。加强资源整合，统筹安排好项目、资金等资源，做到集约使用、精准使用。加大资源、事权向基层倾斜下沉力度，按照费随事转的原则，把政策、资金落实到村到户，形成重视基层的鲜明导向。

（作者系蕲春县委常委、组织部部长）