廉政巡查全覆盖 监督关口走在前腐败隐患治根源——安吉县国土资源局狠抓党风廉政巡查

□ 安吉县国土资源局 唐 姬

自2017年以来，安吉县国土资源局建立党风廉政建设巡察全覆盖机制，通过推行该机制找准问题，发现病灶，锻造落实党风廉政主体责任“利剑”，实现监督关口前置，排除廉政风险，减少腐败隐患，切实落实好党风廉政建设的预见性和针对性。截至目前，该局先后对5个基层国土资源所和不动产登记中心等下属事业单位开展巡查，共督促改进各项规章制度7个，发现和查处违纪案件2起，诫勉谈话2人，谈话提醒10人，下发提醒函15份，处理各类问题线索6个，在全系统营造了廉洁勤政的良好氛围，有效转变了干部作风，提高了工作效能。

安吉县国土资源局局长率队前往联系片区了解项目推进情况

一、排兵布阵抓“硬件+软件”，确保准备工作扎实有效

1.划定范围，确保针对性

党风廉政巡查是一块试金石，为了能全面深入了解全系统国土资源工作在群众中的真实情况，该局党委将全县15个基层所和下属事业单位均纳入党风廉政巡查范围，建立系统巡查全覆盖机制，将党风廉政巡查工作范围下沿到系统每个细胞，同时重点巡查与群众生活密切相关、掌握重大资金管理使用以及拥有行政审批、执法管理权限的单位。

安吉县开发区旱改水项目施工现场

2.组建队伍，确保组织性

党风廉政建设巡查是一项政治性、政策性、纪律性都很强的工作。因此，在巡查人员组成上，该局严格把关，慎重筛选，既考虑权威性，又凸显技术性，巡查人员以纪检监察为主，确保巡查工作的权威性。同时，又抽调组织人事、财务、业务科室等人员参与，增强巡查工作的技术性，每次巡查，局纪委书记都亲自带队，以“形象正、能力强”为标准，组成巡查组。同时做好巡查组成员业务培训，以确保巡查工作有的放矢。

3.制定方案，确保目的性

坚持“不打无准备之仗”，巡查组进驻前，先召开巡查工作会议，听取分管领导和各业务科室的意见建议，并多方搜集廉情信息，对拟巡查单位近年来班子建设、依法行政、工作质量、群众举报等情况进行梳理汇总，找准“病灶”，列出清单，在此基础上制定巡查方案，下发巡查通知书，确保巡有目标、查有方向、打有靶子，心中有数、有备而去。

二、追本溯源抓巡查方式，确保突出问题有效解决

1.拓渠道广收意见

在被巡查单位召开动员会，通过自查、互评，向所在乡镇党委、政府、纪委以及辖区内其他部门发放征求意见表，张贴巡查公告，组织召开管理服务对象座谈会，24小时接听群众来信来访等形式，多渠道获取各个层面对被巡查单位的全方位、立体式评价，从中抽丝剥茧发现问题线索，力求把情况摸准搞清。

2.抓关键重点整治

结合国土资源业务特点，在开展政治巡查的同时，主要围绕与群众利益密切相关的地质灾害治理、土地整治、土地执法监察、不动产登记等重点领域，开展专项检查，强化问题导向和短板意识，细化工作举措，着力打通工作落实和执行过程的“中梗阻”，解决好不作为、乱作为、慢作为等问题。

3.提效率查访结合

安吉县国土资源局副局长率队前往联系片区了解变更调查拆除复垦图斑整改情况

通过查基础访重点，做好结合，摸清底数，了解情况，重点做好 “全面撒网、重点捞鱼”文章。在查阅会议记录、项目资料、工作台账以及被巡查单位各项制度执行情况的同时对所在辖区内的主要领导、部门负责人及重点服务对象进行走访沟通，听取意见建议，着力提高问题线索的精准度。

三、分门别类抓成果运用，确保巡查成效有效落地

1.分析问题，明确分类处理

党风廉政述责述廉月汇报会议

巡查结束后，及时汇总、归纳、分析和梳理有关情况，在一周内形成巡查工作报告，向局党委汇报。对巡查发现的问题，根据问题的不同性质，通过提醒谈话、诫勉谈话、约谈当事人和主要负责人、下发提醒函等方式，责成建立问题清单或者书面检查等进行限期整改，同时在规定时间节点向局党委会汇报整改方案和整改报告。

2.围绕不足，构建“牢笼”机制

解决问题、推动工作是巡查的着力点和立足点，为此，对巡查中发现的问题和不足，要求相关单位深入开展自查自纠，举一反三，对个性问题要一案一策，落实责任人，建立整改负责机制；对共性问题要完善制度、堵漏补缺，同时建立清单销号机制；局党委建立述责述廉汇报制度，每月定期听取各单位党风廉政建设工作汇报。

3.联动考核，强化整改落实

明确党风廉政建设巡查结果与单位考核和个人考评挂钩，明确被巡查单位负责人为承担问题整改的第一责任人，并通过分工负责、逐级分解，推动问题整改压力逐级传导。建立问题整改联系领导监督制，对被巡查单位整改不到位的，将追究主体责任和监督责任，做到双管齐下，跟踪问效，解决问题。