我国长征系列运载火箭能力布局研究

李 飞 王郁景 王占彬 马瑞卿 樊晓雨

经过60年的发展，我国长征系列运载火箭已经发展为多型号并举、多任务适应、多轨道发射的型号任务能力。运载火箭的任务多样性要求运载火箭型号多样性，型号多样性要求支撑型号研制的能力建设具备满足型号研制多样性的能力，长征系列运载火箭能力建设面临巨大挑战。这里从分析我国长征系列运载火箭能力布局现状入手，通过系统分析现有能力建设存在的问题，试图找出问题背后的原因，并探索解决方案。

我国长征系列运载火箭的型谱

我国运载火箭起步于20世纪60年代，经过半个世纪的发展，共经历了5个阶段，研制了4代17种运载火箭。具备发射低、中、高不同轨道、不同有效载荷的能力。

目前我国共有8个在役型号，近地轨道运载能力达到8.6t（CZ-2F），太阳同步轨道运载能力达到6.2t（CZ-3B），地球同步转移轨道运载能力达到5.5t（CZ-3B）。

我国长征系列运载火箭能力布局现状

我国运载火箭研制能力布局采用全国大协作方式，研发设计、试验验证、试验、箭体结构生产、发动机研制与试验等均在全国范围内布局，呈现出多点布局特点。

箭体结构与发动机研制能力相对集中。我国运载火箭研制总体研发设计能力和箭体结构生产能力均布局在中国运载火箭技术研究院，同时配套相应试验设施，形成了研发设计、生产试制、试验验证闭环设计验证体系。液氧煤油发动机研制相对集中于中国液体动力研究院，形成了液体动力发动机研发设计、生产试制与试验验证完整闭环的设计验证体系。运载火箭总体研制能力与动力系统研制能力相对集中，便于新型号的论证和型号早期阶段的方案论证与验证，有利于加快型号论证效率，形成相对集中的运载火箭研制能力布局。

运载火箭能力地域布局相对分散。我国运载火箭能力布局广泛分布在我国北方、南方、西部和中部，总体技术、发动机技术、风动试验能力、动力试验设施等均布局在不同区域，这样就形成了总体相对分散的运载火箭研制能力布局。这种能力布局固然有历史因素，也与当地自然环境和历史背景有关。这种能力布局有利于充分发挥全国各地优势资源参与运载火箭研制，提高运载火箭型号整体水平，有利于整合资源和人才，并充分发挥航天高技术的示范带动作用，促进不同地域的经济发展平衡。

运载火箭能力布局存在的问题

军民融合不够。为了适应社会主义市场经济体制的要求,实现强军首责，中央提出军民融合发展战略。由于历史原因，我国运载火箭大部分研制能力封闭在系统内单位甚至集团内、院内单位。早期我国研制运载火箭时，由于国民经济比较落后，民用企业研制能力无法满足航天产品质量可靠性要求，航天系统内单位必须立足自身能力开展运载火箭研制生产工作。随着国民经济发展和我国改革开放不断深入，社会生产力得到快速发展，民企的研制能力在诸多领域可以满足航天产品要求，但由于我国运载火箭固有研制模式的惯性，大部分研制工作依然封闭在航天系统内单位，无法充分利用社会能力降低成本、提高效率。

区域布局与地方政府规划融合不够。党的十九大明确提出加强我国环保治理，为此，重点区域纷纷出台严厉的环保政策，强化区域内污染源治理，尤其是京津冀区域，在加强环保治理的同时，限制一般性生产能力，重点支持高端制造和绿色发展。我国运载火箭生产工艺更新换代较慢，还存在一定污染环境的工艺环节，迫切需要根据当地政府规划要求，更新换代环保型生产工艺，满足地方政府环保要求，避免被停产风险。

运载火箭研制产品化推进程度不够。运载火箭能力建设仍以服务特定型号为主，建设的专用设备多，通用设备少。当型号发射任务较多时出现能力不足；型号发射任务较少时又出现能力过剩。以特定型号为对象的能力建设模式造成部分能力利用率过高成为型号研制瓶颈，部分能力利用率过低又造成投资效益不高。

解决运载火箭能力布局问题的措施

贯彻落实国家军民融合发展战略、京津冀协同发展战略和“中国制造2025”规划纲要要求，对标运载火箭更新换代需要、产业化发展需要，按照模块化的思路，加强型号状态统型和制造方案统型，关注绿色安全发展，实现落后工艺升级换代；搭建军民深度融合的运载火箭产业能力体系，聚焦核心产品开展能力建设，提高运载火箭制造数字化、智能化水平，实现运载火箭生产能力的转型升级和布局的系统优化调整，实现提质降本增效，提升可持续发展能力和市场竞争力，推动发展战略及航天强国战略落地。

军民融合发展经验值得借鉴。目前主要西方国家军工企业均已形成各自完善的军民融合发展模式，如美国的“军民一体化”，英国的“先民后军,军民共进”等。美国的军民融合度最高，军工企业近90%为私营。

运载火箭研制能力投入经费多，研制周期长，研制风险高，投资不确定性大，要充分利用社会资源，在人才、技术、设施、资本等方面采用灵活多变的组织形式，充分激发社会资源参与型号研制的积极性，充分利用社会资源，响应国家军民融合战略。进一步降低运载火箭研制成本，提升我国运载火箭核心竞争力。

提升归核化战略发展定位。按照产品对企业发展的重要程度不同，根据企业的战略定位、技术/能力的绝对领先性、产品重要程度和经济价值等因素，型号产品可划分为核心产品、重要产品和一般产品三种类别。坚持“有所为，有所不为”，能力建设重点聚焦总装总测等核心能力环节；对于一般能力不做投入建设，通过搭建供应链管控体系，统筹利用社会资源完成。

核心产品领域是未来能力建设的方向，需针对核心产品领域的制造能力持续加大投入，保证“能力建设，核心先行”；重要产品领域根据产品的具体属性谨慎考虑技术研发投入，重要产品领域的制造能力原则上不再进行生产能力的扩充，通过内部优化，如产品整合、工艺与流程优化等手段，不断提高重要产品的质量可靠性和制造效率；一般产品领域按照“有所为,有所不为”的总体发展思路，现有制造能力将逐步弱化直至淘汰，后续将通过社会资源保证产品持续供应。逐渐优先培育优秀的社会厂家，通过签订战略合作协议，建立长期、稳妥、可靠的产品供应合作关系。

以工业化信息化手段强化区域融合。目前我国运载火箭能力布局呈现总体分散、相对集中的格局。随着运载火箭研制模式逐步创新，协同程度越来越高，传统的人员集中模式研制效率较低，人员成本较高，无法满足未来运载火箭快速研发、成本控制和快速响应要求，需要充分利用和发挥信息化技术在研制工作中的重要作用，促进研发模式升级换代，推进信息化条件下的并行研发模式，提升全国协作能力。推进数字化发射场建设，增强前后方数据感知和数据传输利用能力，减少运载火箭发射准备周期，大幅降低发射场人员数量，提升异常情况前后方互动能力和后方专家团队的支持能力。

以绿色发展理念规划未来产业布局。严格落实国家环保、安全政策要求，淘汰以化铣、硝石槽热处理为代表的禁限工艺，实现工艺技术的升级换代。针对贮箱制造多环节存在的相似产品多种工艺方案的问题，开展工艺统型工作，实现工艺方案优化升级。树立设计、生产“同责共赢”的理念，面向产品低成本制造，大力推进产品去型号化，提高制造经济性，在此基础上进行运载火箭产业布局调整。充分利用天津厂区、南苑厂区现有运载火箭生产能力，尽量通过搬迁调整的方式实现目标，尽量减少新增能力建设投入，降低布局调整成本。