陕西陇县电子商务发展现状及对策

陈烁

【摘 要】 本文在实地调研的基础上，具体分析了陇县电子商务发展的基本情况，剖析了陇县电子商务发展存在的问题，提出了有针对性、可操作性的对策建议：创新发展理念，理清发展思路；加强宣传引导，增强全民电子商务意识；强化品牌意识，提升产品质量；加快基础设施建设，创造发展条件；依托大型运营平台，实现规模化发展。

【关键词】 贫困地区；农村电子商务；现状；对策

在“互联网+”背景下，电子商务作为一种新生业态正在迅速崛起，已成為激活传统产业、提振地方经济、带动大众创业的新兴产业。县域做为一个最基础的经济单元，随着电子商务的发展、融入、带动，使得县域地区已经成为电子商务发展新的增长点。县域电商是县域经济和电子商务发展深度融合的典型产物，不仅破解了农产品流通不畅信息不对称的问题，也成为县域产业集群转型升级的驱动力。目前，许多县域政府面对传统农业的转型，已经认识到电子商务对县域经济发展的战略价值，推动电子商务和县域经济的融合发展迫在眉睫。陇县地处陕西西部，位于陕甘宁三省交汇之地，属于国家级贫困县，县域经济发展相对滞后，电子商务方兴未艾。笔者以陇县为例，对农村电子商务的发展情况进行了调研。

一、陇县电子商务发展的基本情况

1、基础网络通信服务趋于完善

近年来，陇县加大基础设施建设投入，不断完善网络通信服务体系，目前，通讯网络已经基本覆盖县域人口居住区，多业务多功能的信息服务网络满足了各类用户对数据通信的需要，信息技术的广泛应用有力助推了企业电子商务的发展。

2、发展速度加快，规模不断扩大

目前全县入驻C2C第三方平台电商户300余户，注册专业电子商务企业6户，涌现出了陕西脸谱电子商务有限公司、陇县众鑫专业合作社等一批优秀典型电商企业 2016年前半年，全县电子商务营销额达 320万元。

3、组织领导体系逐步建立健全

县委、县政府加强政策支持，先后出台了《陇县加快电子商务发展实施意见》和《陇县鼓励电子商务产业发展扶持暂行办法》，全力推动电子商务发展。并由县财政列资500万元专项资金支持项目运行。同时，政府网站开设“农村淘宝”专栏，推介电商企业和电商“明星”，起到了宣传和示范引领效应。

4、发展环境持续不断得到优化

建立健全了行业监管运行机制，统筹协调发挥公安、市场监管 、供销、商务等部门在电子商务及物流运输等环节的监管职能，对电商企业、网店经营等从业人员加强了管理，从而维护了电子商务活动的有效运转，使得电子商务发展环境不断得到优化 。

二、陇县电子商务发展存在的问题

1、发展思路不清，对电子商务认知度不高

在调研中看到，现在农村年轻人大多外出务工，留守村民多为老人和妇女文化程度较低，对新生事物接受较慢，对计算机以及网络技术所知甚少，使用电子设备的频率低，在这种现状使农村电子商务普及较为困难。一是认知度不高。电子商务企业发展的大氛围尚未形成，仅有的几户电商也普遍面临着经营思想落后、技术力量薄弱、资金压力大、人才不足等困境。二是电子商务观念普遍较为滞后 。目前，农产品销售仍以传统销售方式为主，多数农民对电子商务不了解，对电商在产品销售、生产服务、促进农业产业化发展方面的作用不清楚，在观念上觉得电子商务目不可及，离自己的现实生活虚拟而遥远，和自己的农产品销售关系不大，甚至觉得自己对电子商务的不可控，可能会给自身带来不可预期的损失和风险，所以积极性不高。同时，部分农业企业把主要精力放在实体交易之中，对电子商务为本公司将会带来的效益持怀疑观望态度，对于农业电子商务浅尝辄止，参与度低。

2、缺乏完整的配套体系

物流、仓储、网络等配套基础设施建设滞后。一是物流配送局限性大。陇县目前物流配送网络只延伸到县城，只有部分乡镇政府所在地设有网点，绝大部分村庄距乡镇网点较远。物流配送不便制约了农村电子商务的发展。二是物流配送成本偏高。农特产品的特殊性，使得保鲜、防破损要求高。由于包装费用大，物流运输服务费偏高。高成本低收益导致农村电商单店利润低，经营户积极性低落，店铺逐步走向衰退。三是农产品仓储条件受限。农产品网上交易多数为现货销售，产品注重的是鲜活。如果物流过程中缺乏冷储配套设施，容易导致买卖双方遭受不必要损失，也容易引起交易纠纷。而陇县冷贮设施和条件及技术及其缺乏，导致鲜活农特产品网上销售率极低。四是网络基础设施建设仍不完善，网络信号差、速度慢，难以满足农村电商发展需求。

3、运营成本大，技术人才匮乏

农村电子商务发展缓慢。一是资金匮乏严重制约了陇县电子商务发展。电子商务经营者的主体大都是近年来发展起来的小个体户，因其发展时间短，资金积累较少，经营利润较低，始终处于小打小闹状态，难以发展壮大。运营的高成本成为一些农业商户进入电商渠道的拦路虎。二是缺乏技术支持。电子商务是新兴产业，需要专业的技术人才来支撑。陇县目前农村电子商务管理者、从业者的知识技术水平和管理能力难以满足农产品电子商务发展的要求，人才匮乏成为制约农村电子商务发展的突出问题。比如陇县众鑫、盛源等农商企业都从事了网上销售，但由于缺乏专业人才，网店销售至今仍处于起步阶段，发展缓慢。同时，大部分龙头企业和农业合作社由于经济实力有限，给予专业技术人才的待遇也不高，使得电商人才留不住流失严重。

4、地方特产知名度不高

农特产品缺乏形成品牌意识，尚未形成品牌效应，导致农村电子商务的规模和比重较低。比如陇县的核桃、辣椒、土蜂蜜、苹果等土特产及马勺脸谱、皮影、虎头帽、老虎枕等手工艺品深受省内外游客喜爱，具有广阔的市场。但是由于没有形成品牌和规模，长期只能在本地零散销售，难以通过电商平台创造出效益。

三、对策和建议

1、创新发展理念，理清发展思路

首先要加大宣传和引导，增强农业企业和农民群众对电子商务的认识，让“互联网+”及电子商务在农业经济发展中的作用得到应有的重视。从而提高农业企业和群众的参与度。二是要运用“互联网+”积极打造“互联网技术+商业模式+创新思想”三位一体的经营理念，创新经营模式，打造一批示范店、示范企业，引领村民加入到电子商务销售行列，让他们在增收的同时，开拓视野，提高认识，从而促进域内电子商务良性循环发展。同时，要把思路放长远，规划放长远，利用县域农特产品资源优势的推介和网上销售，推动当地农业产业化、现代化发展进程，为地方农业经济发展的转型和升级换代助力。

2、加强宣传引导，增强全民电子商务意识

一是制定宣传培训计划，整合各类培训资源，以农村富余劳动力、种植大户、专业合作社为重点，大力宣传普及电子商务知识，树立全民“要做电子商务、敢做电子商务、做好电子商务”的信心和决心，推动就业创业。二是要大力引导大学生村官、大中专院校毕业生、个体工商户开展网上创业，在兴办实体店的同时开拓网店市场，拓宽农特产品网络销售渠道。三是要树立一批电子商务应用示范典型并加大宣传，形成良好的舆论导向和创业氛围，为推动全县电子商务快速发展创造良好的舆论环境 。

3、强化品牌意识，提升产品质量

一是整合陇县县域特色农产品，建立具有自己知识产权的商标；强化陇县地域品牌意识，形成“陇县”品牌体系，提升国内国际知名度；引入国际化标准，提升产品质量。成立新媒体运营中心，通过新媒体加大营销力度，提高“陇县”品牌知名度和吸引力。二是培育名优品牌，提高地方网货产品市场竞争力。加大以乳品为主的工业品研发力度，促进产品升级换代，提升市场竞争能力；依托资源优势，积极开发旅游产品，使陇州社火脸谱、皮影、布艺、小吃等富有地方特色的旅游产品进入电商市场。三是立足县域产业发展和销售实际，做好苹果、核桃、辣椒、西洋参、蜂蜜、奶粉、刺绣、脸谱等产品筛选，积极策划包装，加强宣传推介，扩大产品知名度。同时，加大食品、农产品监管力度，确保农特产品质量上乘、安全放心 。

4、加快基础设施建设，创造发展条件

一是要加快农村互联网等信息服务基础设施建，增强网络宽带服务水平，降低成本，减少费用，为开展农村电子商务创造有利的基础设施条件。同时要建立综合性的农村信息化网站及乡镇一级的农业网站，为农业生产经营提供信息保障和支持。利用网站收集、整理农业数据，用现代化科学理念指导农民进行农作物种植、农产品销售、农资农具购买，用贴近农民生产生活的方式引导农民进入市场，积极参与电子商务，让他们真正体会到电子商务的优越性和便利性。

5、依托大型运营平台，实现规模化发展

一是支持电商企业开发建设陇州农特产品电商运营平台。依托大型电商开放平台，开发建设陇县优质农副产品、旅游产品、工业产品等的特色产业平台，集中展示、统一推广。二是培育壮大市场主体。鼓励企业、农村合作社、村民在淘宝、天猫、京东等网购平台开设网店，扩大销售渠道，实现传统销售和网上销售同步发展。三是统筹农村电子商务发展。在村里设立村级服务站，选拔工作人员，让他们一方面帮助村民网购、下单、付款、收发快递，另一方面帮助村民在网上购买农资、在网店销售农特产品等。从而便利群众生产生活、销售产品，随着发展还可以在农村地区培育起一批特色农产品电子商务示范户，实现规模化发展。四是依托农产品物流园区，规划建设一个功能全、品质高、配套强、管理规范的综合电子商务园区，统一规划、统一管理，从而确保物流、企业、电商等一体化发展。

【参考文獻】

[1] 张鸿，何军，魏延安.陕西追赶超越中农村电商精准扶贫[J].新西部，2017.02.28.

【作者简介】

陈 烁（1972.3-）女，陕西汉中人，讲师，研究方向：社会科学、农村经济.